Формирование российских Технопарков началось еще в начале 90-х годов прошлого столетия. Причем большая их часть (около 90%) организована в высших учебных заведениях. В этот же период начала работать и общественная организация - Ассоциация "Технопарк". Сейчас по количеству Технопарков и структур, заявивших себя Технопарками, Россия входит в шестерку ведущих стран мира.
Естественно, возникают вопросы:
- почему возникла необходимость в создании Технопарков? и - насколько эффективно работают уже созданные Технопарки? Лучшим ответом на первый вопрос служит цитата из ежегодного Послания Президента России В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации: «Мы проигрываем в конкуренции на мировом рынке, все более и более ориентирующемся на инновационные секторы, на новую экономику -экономику знаний и технологий». Именно поэтому среди приоритетных задач экономической политики Правительства Российской Федерации выделено создание условий для опережающего развития производств нового технологического уклада, активизации имеющегося научно-технического и интеллектуального потенциала. В «Основах политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу» также подчеркивается важность создания и развития объектов инновационной структуры, базой которой являются Технопарки. Готовясь к этой презентации, мы изучили опыт работы Технопарков в различных субъектах федерации. В их числе крупнейший в Европе инновационно производственный Технопарк «Идея» в Татарстане, Челябинский Технопарк, технико-внедренческий парк в г. Перми, Тверской Технопарк и другие. С работой первых двух названных Технопарков мы познакомились «на месте», т.е. наши сотрудники - проректор по научной работе и инновационной деятельности и директор АНО «Технопарк ОГУ» выезжали в Челябинск и Казань и знакомились с работой названных Технопарков. Кроме того, мы учли 10-летний опыт работы Технопарка нашего университета. Практически все субъекты Российской Федерации, где работают Технопарки, отмечают их положительное влияние на социально-экономическое развитие. Согласно оценкам экспертов все направления деятельности Технопарков являются равноценными, но наибольшие ожидания связаны с созданием новой продукции и реализацией поддержки малых инновационных предприятий, для чего, собственно, и создаются Технопарки. «Парковая деятельность» способствует созданию своеобразного полигона для практической «обкатки» разработанных методов и технологий.
Прежде чем перейти к озвучиванию предложений по построению в Оренбургской области системы коммерциализации наукоемких идей, ответим на вопрос что же такое Технопарк отличается ли от него аренда офиса от собственника? С одной стороны
? Это самостоятельная организационная структура, создаваемая в сфере науки и научного обслуживания с целью поддержки малого научно-технического предпринимательства и формирования среды для освоения производства и реализации на рынке высокотехнологичной продукции. с другой стороны ? Это земельный участок с расположенными на нем зданиями и сооружениями, предоставленный в аренду промышленной, научно- исследовательской или образовательной организации для научно- исследовательской деятельности, опытно-конструкторских работ, опытного и мелкосерийного производства. Технопарк создается с целью содействия разработке и коммерциализации собственных технологий, развития наукоемкого производства и активизации деловой активности. Миссия Технопарка - способствовать переходу экономики региона на инновационный путь развития.
Для достижения этих целей должны быть решены следующие задачи: - развитие инновационной инфраструктуры; - инициирование создания наукоемких компаний и повышение их капитализации; - реализация полных инновационных циклов проектов. Ключевым вопросом при создании Технопарка является его организационно-правовая форма. Мы полагаем, что наиболее приемлемой формой является открытое акционерное общество (ОАО), учредителем которого выступит Правительство области. С чего надо начинать?
Для создания Технопарка необходимо решить ряд организационно-правовых вопросов. В их перечне: • Решение Правительства Оренбургской области о создании Технопарка (инициатором и основным инвестором этого проекта является Правительство Оренбургской области); • разработка Концепции Технопарка; • разработка Положения о Технопарке; • разработка Устава Технопарка; • выделение территории и строительство здания Технопарка в Оренбургской области.
Структура Технопарка выстраивается из схемы коммерциализации наукоемкой идеи. Основные этапы коммерциализации наукоемкой идеи: • Поиск идеи • Экспертиза и формализация идеи • Создание опытно-промышленного образца или разработка технологии • Размещение заказа на существующем предприятии или (при необходимости) создание нового предприятия • Производство и вывод на рынок инновационного продукта На этом основании мы предлагаем следующую структуру Технопарка
Совет Технопарка определяет стратегию развития Технопарка в целом, и стратегию реализации инновационных и инвестиционных проектов. Мы предлагаем Председателем Совета избрать Первого вице-губернатора - первого заместителя председателя Правительства Оренбургской области. В состав Совета предлагается также ввести представителей министерств Правительства Оренбургской области, например, Министерства промышленной политики и инноваций, Министерства экономического развития и торговли и других. Кроме того, в состав Совета целесообразно ввести представителей вузов и НИИ, как основных поставщиков инновационных идей, представителей предприятий и бизнеса. Дирекция Технопарка имеет следующую структуру. Такая структура обосновывается тем, что на Дирекцию предлагается возложить работу по управлению проектами, а также деятельность в области права, бухгалтерского учета и аудита, консультирования по вопросам коммерческой деятельности и управления.
Задача Центра научно-технической информации и экспертизы проектов - отбор, экспертиза проектов и рекомендации к их реализации. Именно здесь проекты получают «путевку в жизнь». Для выполнения этих функций в структуре Центра научно-технической информации и экспертизы предлагается создать Банк проектов и Экспертный совет. Для эффективной «селекционной» работы и формирования клиентской базы Технопарка, поиска носителей инновационных идей и сбора инновационных проектов, оказания конкретной адресной помощи заявителям и обеспечения правовой защиты разработок здесь должны быть созданы оснащенные рабочие места, чтобы заявитель имел доступ к информации и связи, мог получить консультационные и офисные услуги. Именно Технопарк должен взять на себя работу по организации выставок, ярмарок, семинаров, конференций и популяризации идей инновационного предпринимательства.
Анализ состояния дел в различных Технопарках России показал, что очень часто интересная и перспективная разработка не находит своего продолжения из-за того, что у разработчиков просто нет возможности выполнить элементарные конструкторские и дизайнерские работы и, тем более, изготовить и испытать опытно-промышленный образец. Приведу один печальный пример. Четыре года назад наши специалисты разработали, установили на флюорографической установке и предложили к внедрению новый приемник рентгеновского излучения. Это позволило снизить дозу облучения в десятки раз. Аппарат в течение почти двух лет успешно работал в больнице им. Пирогова. Для того чтобы получить сертификат и запустить его в производство, необходимо было изготовить две аналогичные установки и отправить на экспертизу. Увы, у нас не нашлось ни средств, ни возможности изготовления таких опытно-промышленных образцов. С этого года аналогичные установки уже производят в Новосибирске и Орле. Мы опоздали. Даже если сейчас возьмемся «догонять», не успеем. Уйдет еще два-три года на получение сертификата, но рынок к тому времени будет окончательно заполнен. К счастью, наши специалисты разработали новый, теперь спектрозональный приемник рентгеновского излучения, позволяющий по рентгеновскому снимку идентифицировать происхождение новообразований в организме. Разработка запатентована, но найдет ли она применение пока неизвестно. Учитывая этот опыт, мы предлагаем, в отличие от других Технопарков, создать в структуре нашего регионального Технопарка Научно-технологический центр, предусмотрев в нем Конструкторское бюро с дизайн-студией и Производственный отдел. Задача Конструкторского бюро и дизайн-студии двоякая. Во-первых, здесь необходимо создать условия, позволяющие выполнять несложные конструкторские и дизайнерские работы (по аналогии с оснащенными рабочими местами в Центре научно-технической информации и экспертизы). Во-вторых, этот отдел должен наладить тесные контакты с крупными КБ промышленных предприятий региона, где в случае необходимости можно разместить заказ, выполнение которого самим разработчикам не под силу.
Такая же двоякая функция отводится и Производственному отделу. Здесь можно изготовить и испытать (с выдачей соответствующего сертификата!) несложные образцы или выполнить работы на стадии подготовки проекта. По мере развития Технопарка собственный парк станков и оборудования будет расширяться. Но этот же отдел, при необходимости, поможет разработчику разместить более сложный заказ на одном из предприятий области. В этом собственно и реализуется идея Технопарка.
Поэтому, в Научно-технологическом центре необходимо предусмотреть производственные площади, оборудование, транспортное обслуживание.
После этого необходимо решить задачу вывода инновационного продукта на рынок. Это задача Бизнес-центра. Здесь разработчику помогут найти предприятие, которое возьмется за изготовление продукции, или окажут услуги по созданию нового малого наукоемкого предприятия. На этапе становления начинающему предпринимателю могут быть предоставлены на льготных условиях офисные, складские и торговые помещения, оказана помощь в размещении продукции в выставочных залах и проведении рекламной кампании. Важный элемент деятельности Бизнес-центра - коммуникативные услуги, т.е. поиск партнеров по бизнесу и потребителей наукоемкой продукции, поиск источников финансирования.
Эти задачи определяют структуру Бизнес-центра. Для формирования инновационной инфраструктуры и условий, благоприятных для коммерциализации наукоемких технологий необходимо не только наличие материальной базы, но и квалифицированный менеджмент проекта. В этой связи важнейшая функция Технопарка - обучение инновационному менеджменту. Мы рекомендуем проводить работу в двух направлениях:
• обучение проектному инновационному менеджменту руководителей проектов; • обучение особенностям работы в рамках инновационного проекта авторов и разработчиков.
Эта задача возлагается на Центр инновационного бизнес-образования. Здесь будет осуществляться подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров в области управления инновационной деятельностью и интеллектуальной собственностью.
Итак, инновационную деятельность Технопарка можно разделить на этапы. Первый этап - сбор заявок и формирование банка инновационных проектов. Начинается он с поиска носителей инновационных идей.
Следующий шаг - информирование субъектов инновационной деятельности о создании Технопарка и появившихся возможностях поддержки инновационных проектов. И, наконец, привлечение авторов проекта к его реализации через Технопарк.
Таким образом, поиск инновационных идей - одна из самых сложных проблем. Где искать эти инновационные идеи? Конечно, Технопарк должен наладить тесное сотрудничество с ВУЗами и НИИ Оренбуржья. Сегодня это основной источник идей. Участие в форумах, конференциях, выставках - обязательно, для этого они и проводятся, чтобы представить последние достижения в науке и технике. Хорошо зарекомендовали себя региональные конкурсы инновационных научно-технических проектов.
Все это традиционные источники сбора инновационных проектов. Но практика и опыт работы других Технопарков показывают, что этого явно недостаточно. Технопарки «недогружены» идеями. Для того, чтобы обеспечить региональный Технопарк инновационными проектами, мы вносим еще одно предложение (если хотите - инновационную идею) - создать в Оренбуржье несколько новых крупных научных центров, задача которых - генерация новых идей и разработка новых технологий. В этих центрах нужно создать такие благоприятные условия, чтобы к работе привлечь не только наших ведущих специалистов, но и ученых из других российских и зарубежных научных центров. Так сегодня работает весь мир. Ведущие индустриальные державы работают только по такому принципу. Только там, где собран мощный международный научный потенциал, реально виден научный, технологический и экономический эффект.
Уважаемые коллеги, здесь я вынужден внести определенную ясность в вопрос о науке и инновационной деятельности. Сегодня об инновациях говорят и в кабинетах власти, и в студенческих аудиториях и особенно в СМИ. Причем, лексика становится все более динамичной. Говорят не только об инновационном развитии, но даже об инновационном обновлении или инновационном прорыве. Я не столь категоричен и предпочитаю говорить об имеющейся возможности инновационного развития.
При этом базовое положение - границы между наукой и инновациями нет. Казалось бы, неоспоримая истина. Нет, это не так. На самом деле, пока не будет четкого разграничения - где кончается наука, и где начинаются инновации, реальной инновационной деятельности ожидать трудно.
Все согласны, что инновация (или нововведение) - это фактически реализованное новшество, востребованный рынком или иным образом продукт. Вот здесь-то и главная проблема, если хотите неувязка. Новшеством может быть и научно-техническая разработка, и изобретение, и идея! А если так, то в инновационный цикл должны быть включены фундаментальные и прикладные исследования, а также опытно-конструкторские работы. Однако деятельность большинства предприятий направлена на реализацию разработок и изобретений, которая существенно отличается от НИОКР и является, по своей сути предпринимательской деятельностью.
Еще более опасно подменять инновационную деятельность университета предпринимательской деятельностью. Инновационная деятельность университета - это внедрение инновационных образовательных программ, гарантирующих выпуск высококвалифицированных специалистов и разработка новых идей, являющихся неотъемлемой составляющей инновационного цикла. Именно в этом суть инновационной деятельности университета.
За этим, на первый взгляд чисто терминологическим спором, следуют вполне реальные последствия. Действительно, альянс привычной нам научно-исследовательской деятельности и модной сегодня инновационной не может быть равноправным. Инновационного сектора-то практически нет! Под лозунгом поддержки инновационной сферы и университеты, и другие учреждения стараются найти ресурсы фактически для научно-исследовательской и научно-технической деятельности. Но проблема реализации или продвижения новшеств при этом не решается. Почему? А просто нет соответствующей инфраструктуры.
(Для справки: инновационная инфраструктура - комплекс взаимосвязанных структур (это инновационно-внедренческие предприятия и т.п.), обслуживающих и обеспечивающих реализацию инновационной деятельности). Особо обращаю ваше внимание - речь не идет о противопоставлении инноваций и НИОКР. Если кто-то, в конце концов, очень хочет, пусть все называет инновационной деятельностью. Надо лишь отдавать себе отчет в том, что в ней есть инновационно-внедренческий, или просто реализационный цикл, где наши позиции чрезвычайно слабы. Надо создавать соответствующие структуры. И это задача, на наш взгляд, может быть решена через Технопарк. Нужна только соответствующая политика и, самое главное, средства. Но следует помнить, что копеечная слабость стремительно обесценивает научно-технический потенциал стоимостью во многие миллионы (если не миллиарды).
На каких направлениях сделать выбор? Конечно на тех, которые отличают наш регион от других областей. Например, мы уже неоднократно предлагали создать в Оренбурге Центр низких температур и криотехнологий. Почему именно такой центр? Потому что только у нас производят гелий. Больше нигде. Скажу Вам, используя наш гелий, ученые Германии и Голландии создают современнейшие материалы и развивают нанотехнологии, дальше эти технологии находят применение в машиностроении, электронике, автомобилестроении и многих других отраслях, давая огромный вклад в экономику страны. Таким образом затраты на науку окупаются с лихвой. У нас, увы, такой возможности нет, и мы опять безнадежно отстаем. Не повторилась бы ситуация с рентгеновской установкой, тем более, что до нас доходит информация о том, что в некоторых областях центральной России разрабатываются подобные проекты создания Центров нанотехнологии с использованием техники низких и сверхнизких температур.
Инновационными структурами - поставщиками инновационных идей для Технопарка, по нашему мнению, кроме Центра низких температур и криотехнологий могли бы стать научно-исследовательские институты:
• Органического синтеза (в области планируется строительство заводов по производству полимерных материалов);
• Биоэлементологии, для производства биодобавок к кормам, что в нашей аграрной области, несомненно, будет востребованным;
• Новых строительных материалов, с использованием местных сырьевых ресурсов.
Интересное направление - разработка длинноходовых глубинных нефтедобывающих установок и некоторые другие.
Перейдем теперь к вопросу о том, где можно разместить Оренбургский региональный Технопарк?
Мы считаем целесообразным разместить его на территории УНПК ОГУ (бывший Оренбургский Аппаратный завод). Оснований для такого предложения несколько. Перечислю их.
В университете в течение 10 лет успешно функционирует Технопарк ОГУ и он мог бы стать если не базовой площадкой для регионального Технопарка, то его составной частью. Многие задачи Технопарка перекликаются с задачами, решаемыми Бизнес-инкубатором, расположенным на этой же территории. И, конечно же, разумно использовать этот потенциал.
На 1-ом этаже бывшего механосборочного цеха завода сейчас расположены 14-й и 15-й учебные корпуса ОГУ (нажать один запуск и на схеме появятся границы 15-го корпуса и границы помещений, планируемых к использованию, окрашенные в розовы ijeem). Мы также планируем использовать часть площадей под учебный процесс (на схеме это учебные аудитории), под спортивный комплекс, а также разместить здесь центральную лабораторию ОГУ и транспортный цех. Все это на слайде выделено розовым цветом.
В настоящее время часть площадей занято под производство (нажать еще раз, и появятся границы участков, выделенных синим цветом). Здесь имеются -инструментальный цех, механосборочный цех, цех покраски, цех гальваники и термичка. Все это с успехом можно использовать в Технопарке и, в принципе, мы рассматриваем это производство, как будущую базу научно-технологического центра Технопарка. Красным цветом (нажать еще раз) выделены площади занятые Бизнес-инкубатором.
Наконец, зеленым цветом (нажать еще раз) показаны площади не занятые под производство. На этих площадях можно расположить выставочные залы, складские помещения, транспортную службу и другие подразделения будущего регионального Технопарка.
Кроме того, на территории УНПК ОГУ имеется 3-х этажное отдельно стоящее здание (бывшее здание заводской столовой), в котором можно расположить офисные помещения структурных подразделений Технопарка. В настоящее время в здании эксплуатируется только первый этаж, где расположен пищевой блок и функционирует кафе.
И в заключении, еще один важнейший вопрос - финансирование Технопарка.
Этот вопрос тоже надо разделить на отдельные составляющие.
При поиске источников финансирования проектов, принятых к реализации в Технопарке, конечно надо ориентироваться на научные фонды и фонды поддержки инновационной деятельности, действующие как у нас в регионе, так и в целом в Российской Федерации. Например, РФФИ или Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. На этом этапе, пока, привлечение кредитных ресурсов нецелесообразно, потому что это дорого, а результат разработок зачастую окончательно не ясен. Что же касается создания Технопарка, то здесь требуется разработка и реализация специальной Программы финансирования Технопарка. Эти расходы должны быть прописаны в бюджете области. Без такой программы и начинать дело не стоит.
Опыт других регионов показывает, что на создание Технопарка уходит примерно 2-3 года. Именно на такой срок и должна быть рассчитана региональная Программа финансирования Технопарка.
По нашим предварительным оценкам, в первый год для реконструкции 3-х этажного здания потребуется финансирование в объеме около 40 млн. руб. Согласно имеющейся ведомости дефектов, эти средства необходимы для проведения общестроительных работ, включая усиление фундаментов, ремонт стен, замену оконных блоков, замену кровли и др. Кроме того, необходимо выполнить работы по ремонту электроосвещения (в том числе, демонтаж старого освещения и монтаж нового, земляные и общестроительные работы), ремонту вентиляции, отопления, водоснабжения и внутренней канализации.
Мы предлагаем перепланировать здание следующим образом. На первом и втором этажах разместить дирекцию Технопарка и офисы:
• Центра научно-технической информации и экспертизы проектов, и • Научно-технологического центра. На третьем этаже разместится Бизнес-Центр. Для создания инновационных научных центров (если ограничиться сначала Центром низких температур и криотехнологий и Институтом оргсинтеза) потребуется 300 млн. руб. Эти средства будут расходованы на строительство новых или реконструкцию существующих зданий и закупку современного оборудования.
Во второй и третий год для приобретения офисного оборудования, подключения к сети Интернет, оборудования рабочих мест и создания производственного блока Научно-технологического центра и Бизнес-центра, потребуется не менее 700 млн. руб.
В заключении скажу, что сегодня вашему вниманию был представлен лишь проект. У нас были очень сжатые сроки для подготовки этой презентации. Если будет поручение Правительства области, мы готовы в течение нескольких месяцев завершить эту работу и представить более детальную информацию по всем обозначенным позициям. В этом случае мы будем благодарны всем, кто внесет конструктивные предложения по созданию системы коммерциализации наукоемких идей в нашем регионе.
27.10.2007