Во вступительном слове он дал ряд важных оценок хода выборов, обозначил предварительные итоги, определил, исходя из них, приоритеты развития экономики региона.
По мнению губернатора, в период подготовки и проведения выборной кампании жители области показали высокую ответственность и гражданскую зрелость. Они встречались с кандидатами, знакомились с предвыборными программами, задавали волнующие их вопросы, давали наказы.
В день выборов, несмотря на плохую погоду, было сделано все возможное для слаженной и бесперебойной работы около 1900 избирательных участков. Ее обеспечивали 16 тысяч человек, причем, на всех участках присутствовали наблюдатели от кандидатов и партий. Результатом этих мер стала хорошая явка избирателей 7 декабря более 55 процентов из них приняли участие в голосовании.
- Я уже благодарил и хочу поблагодарить еще раз каждого из более 570 тысяч оренбуржцев, проголосовавших за меня на выборах главы администрации области, сказал Алексей Чернышев. Сегодня подписан текст благодарственного письма ко всем жителям области, который вы получите, и, надеюсь, опубликуете, обратился он к журналистам.
Губернатор отметил, что в эти дни звучит множество самых разных оценок прошедшей выборной кампании, среди которых немало объективных, а еще больше субъективных. Но самые основные выводы очевидны.
Первый и главный из них состоит в том, что в Оренбуржье живут замечательные люди, неравнодушные к его будущему. Они, несмотря на трудности, верят в завтрашний день области, видят перспективы ее развития.
Второй вывод голосование убедительно показало, что оренбуржцы поддерживают взятый четыре года назад курс на стабильность и социально-экономическое развитие и этот курс надо продолжить.
Третий вывод исполнительной и законодательной власти необходимо сконцентрировать все усилия, мобилизовать максимум неиспользованных резервов на решении главной задачи повышении благосостояния жителей области. Чтобы справиться с этой проблемой нужно еще более настойчиво заниматься реальным сектором экономики, повышать прибыльность предприятий, увеличивать поступления средств в бюджеты всех уровней.
Алексей Чернышев подчеркнул, что для достижения этой цели администрация области готова принять конструктивные предложения всех политических партий и движений.
Перспективы социально-экономического развития губернатор оценил как положительные. Подтверждением этому является рост объемов промышленного производства, которое по состоянию на 1 декабря увеличилось к уровню пошлого года более чем на 16 процентов. О благоприятных тенденциях свидетельствует и рост реальных доходов населения, заработной платы, которая по всем отраслям к уровню прошлого года увеличилась на 22 процента.
Кроме того, в Оренбуржье сдерживался рост цен, инфляция по состоянию на 1 октября составляет 8,8 процента это третий по величине показатель по Приволжскому округу.
Можно сказать, что за этот год удалось решить многие социальные проблемы на 1 декабря нет задолженности по заработной плате бюджетникам, все направления социальной сферы профинансированы с ростом к прошлому году.
Губернатор ответил на многочисленные вопросы журналистов.
Виталий Дерябин, ТВЦ «Планета»: Почему, на Ваш взгляд, на выборах в Госдуму проиграла КПРФ, в том числе и кандидаты Никифоренко и Волков?
Спасибо за вопрос. На одной из пресс-конференций меня спросили как вы видите перспективу различных партий, в том числе КПРФ. Тогда я оценил шансы компартии в нашей области не ниже 16 процентов. На выборах этот показатель составил около 19 процентов. Тогда же я называл 3 партии, которые получат наибольший процент поддержки Единая Россия, Компартия и Аграрная партия. Итоговые цифры прошедшей выборной партии подтверждают мои прогнозы. Причиной снижения поддержки коммунистов, на мой взгляд, явились внутрипартийные проблемы, в том числе в нашей областной компартии. В частности, сыграл свою роль тот факт, что бывший ее лидер Юрий Никифоренко был освобожден от обязанностей руководителя региональной партийной организации.
Что же касается кампании в целом, то избиратели обратили внимание, что у компартии не меняется тактика предвыборной работы, по-прежнему все строится на тотальной критике. Критиковать, конечно, нужно, но следует принимать и серьезные меры по решению проблем, существующих в обществе.
Безусловно, в прошлые выборы 8 лет назад, в стране была совсем другая обстановка. Когда главой государства был Борис Ельцин, у граждан было совсем другое отношение к происходящему, в том числе и в нашей области. После избрания Президентом Владимира Путина обстановка в стране меняется, причем, меняется к лучшему, что видят избиратели нашей области и России в целом. Конечно, они поддерживают сегодня курс Президента на решение вопросов внутри государства, видят его шаги на международной арене, направленные на повышение авторитета России. С этим я связываю проигрыш компартии в стране и в нашей области.
Александр Недорезов, «Новоорская газета»: На днях стартовала кампания по выборам Президента РФ. Какую роль в ней будет играть администрация области? К кому из предполагаемых кандидатов у Вас есть личные предпочтения?
Пока еще не все кандидаты названы, но я не сомневаюсь, что Владимир Владимирович Путин будет выдвинут инициативной группой граждан или партией. Безусловно, прошедшие выборы показывают, что наши граждане поддерживают курс деййствующего Президента. И, конечно же, администрация области и я лично будем его всячески поддерживать.
Олег Кривенко, ГТРК «Оренбург»: Предполагаются ли структурные и кадровые изменения в администрации области?
Да, 15 декабря текущего года мной подписано распоряжение "О совершенствовании структуры, сокращении численности и расходов органов управления".
В этом документе руководителям структурных подразделений администрации области дано поручение подготовить до 5 января 2004 года предложения по совершенствованию структуры органов управления и сокращению численности аппарата и расходов на его содержание не менее чем на 5 процентов.
Создана рабочая группа, которая обобщит эти предложения и до 15 января 2004 года представит главе администрации. После этого будет утверждена структура управления.
Что касается кадровых изменений, то они уже идут. Сегодня я назначил на должность первого заместителя главы администрации области начальника управления по промышленности, транспорту и сырьевым ресурсам Сергея Грачева, ранее работавшего генеральным директором я ПО «Стрела».
Сергей Иванович Грачев родился в 1953 году.По окончании Уральского политехнического института стал инженером-химиком-технологом. Вся его трудовая биография связана с ПО «Стрела». Он работал старшим мастером, заместителем начальника цеха, начальником отдела, начальником цеха, главным металлургом ПО «Стрела». С 2001 года занимал пост генерального директора производственного объединения.
Татьяна Юлаева, «Оренбургская неделя»: Алексей Андреевич, вы говорили, что бюджет области 2004 года будет бездефицитным, но, судя по тому, как идет обсуждение его депутатами Законодательного Собрания, видно дефицит будет не ниже, чем в прошлом году. О причинах говорят много. Хотелось бы услышать, какие возможности увеличения доходной части вы видите?
Когда я говорил о бездефицитном бюджете, то ставил это как задачу, к решению которой надо стремиться. Мы внесли предложение в Законодательное Собрание ограничить дефицит примерно 8 процентами. В результате работы депутатского корпуса, а депутаты хотят сохранить расходную часть на прежнем уровне или даже ее увеличить, дефицит получается порядка 10 процентов. Относительно доходов. Мы увеличили доходную часть на 1 декабря на 2,5 миллиарда рублей. Чтобы финансировать социальные программы и увеличить расходы на заработную плату бюджетникам на 2 миллиарда, надо в 2004 году увеличить расходы на 2,5 миллиарда рублей.
Мы делаем ставку на реальный сектор экономики, увеличение размеров прибыли. Я встречаюсь с руководителями крупных предприятий «Уральской Стали» (ОХМК), ТНК-ВР, с другими по вопросам увеличения прибыли предприятий. В основном это и есть резерв увеличения доходной части бюджета. Кроме того, повышение уровня заработной платы даст увеличение налогов с доходов физических лиц. Есть еще один источник доходов налог на землю и имущество. Но надо иметь в виду, что в 2004 году 70 процентов налога на добычу полезных ископаемых будет уходить в федеральный центр.
Вера Дубровкина «Оренбургский край»: Вы провели сотни встреч с избирателями. Повлияют ли их итоги на социально-экономическую политику администрации области.
Встречи с населением очень важны для кандидата в губернаторы. На них звучали не столько отчеты, сколько диалоги, зачастую довольно острые. Я был приятно удивлен, что абсолютное большинство вопросов и наказов было направлено на то, чтобы решать вопросы социального и экономического развития нашей области. Говорилось о проблемах, которые касаются не столько лично авторов записок, сколько развития конкретного региона города, села, района. Речь шла о повышении доходов населения, предлагались конкретные меры, связанные с увеличением рабочих мест, обеспечением жильем, газификацией городов и населенных пунктов нашей области.
Население поддерживает курс, который мы взяли на решение социальных проблем, в том числе на строительство жилья с помощью программ ипотечного кредитования и «Сельский дом». Эти направления нам надо усиливать для обеспечения доступности жилья для наших жителей.
В ходе встреч получено более 50 тысяч наказов. Создана рабочая группа, которая занимается их обобщением, все предложения, безусловно, будут учитываться в практической деятельности администрации области и органов исполнительной власти на местах.
Леонид Маслов, «Оренбургский университет»: Какие меры принимаются администрацией области для поддержки студенчества, ученых, а также каковы планы по завершению строительства межвузовской библиотеки?
У нас есть меры по поддержке молодых ученых мы выплачиваем им стипендии, оказываем помощь тем, кто защищает докторские и кандидатские диссертации. Что касается библиотеки, то с 2000 года администрацией области на ее строительство уже выделено 36 миллионов рублей. После утверждения бюджета будут рассматриваться возможности дальнейшей бюджетной поддержки строительства этого объекта.
Виталий Зимаков, АМТВ: Не секрет, что в прошедшие 4 года социальная политика была одним из главных направлений Вашей деятельности. Какие направления в социальной сфере области будут приоритетными в ближайшие годы?
Вы правы, в прошедшие 4 года и бюджет, и практическая деятельность администрации области были направлены на решение социальных вопросов. На эти цели направлялось более 70 процентов бюджета. Только на приобретение медицинского оборудования было выделено более 1,3 миллиарда рублей. Сегодня все медицинские учреждения, прежде всего центральные районные больницы, обеспечены современным диагностическим оборудованием. Очень важно, чтобы жители сел и отдаленных районов не ездили на исследования в Оренбург или Орск, а могли проверить состояние здоровья в своих ЦРБ. Кроме того, решена вторая важная задача в областном центре для 1-й городской больницы, областной клинической больницы и онкодиспансера приобретено суперсовременное медицинское оборудование, которое позволяет нашим докторам делать сложнейшие операции на высоком технологическом уровне, в том числе в кардиохирургическом центре и центре по пересадке почек.
В следующем году только на образование и здравоохранение из бюджета будет выделено более 10 млрд. рублей. На решение социальных проблем в текущем году направлялось 1,3 млрд. рублей, в 2004 году эта сумма увеличится. Таким образом, бюджет будущего года будет иметь социальную направленность.
Вера Кабанова, «Бугурусланская правда»: В будущем году состоятся выборы глав городов и районов области. Сохранится ли практика Ваших рекомендаций при выдвижении кандидатов на эти должности?
Очередные выборы органов местного самоуправления будут проходить в соответствии с новым законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", принятым в сентябре текущего года. В соответствии с ним главы муниципальных образований могут избираться как всем населением муниципального образования, так и из числа депутатов. В первом случае он может быть главой муниципального района и главой администрации. Во втором главой муниципального образования и председателем представительного органа (Совета депутатов), а главой администрации в этом случае будет лицо, назначаемое по контракту.
В закон Оренбургской области "О выборах глав муниципальных образований" будут внесены изменения. В соответствии со сформированной к тому времени законодательной базой и будет действовать глава администрации области.
При выдвижении кандидатов на эти должности я, конечно же, буду их рекомендовать.
Дмитрий Альтов, «Оренбургское время»: Оренбургская область является регионом-донором. Между тем Вам, как руководителю области, приходится встречаться с министрами российского правительства, чтобы получить дополнительные средства, скажем, на выплату отпускных учителям. Как Вы считаете, возможно ли решение этой проблемы на местном уровне? И как могут измениться межбюджетные отношения с федеральным центром?
Наша область относится к числу 16 регионов России, которые являются донорами. Фактически, остальные 73 региона содержатся на средства, которые отчисляются в федеральный бюджет и Оренбургской областью. Трансферты, которые мне приходится «добывать» в Москве, идут сверх средств, выделяемых федеральным бюджетом на выплату детских пособий, финансирование закона «О ветеранах» и ряда других. Эти трансферты должны компенсировать выпадающие доходы.
Меняется федеральное законодательство. Поэтому часть доходов из областного бюджета уходит в Москву. Например, в будущем году в связи с отменой налога с продаж мы теряем 510 миллионов рублей, все 100 процентов акцизов, собираемых с предприятий газовой промышленности, идут в федеральный центр, что ведет к потере еще около 400 миллионов рублей. Распределение налога с добычи полезных ископаемых тоже складывается не в нашу пользу это еще около полумиллиарда рублей. В итоге, мы теряем в общей сложности почти полтора миллиарда рублей, а компенсировано будет немногим больше 500 миллионов. Вот тема для переговоров в Москве.
И еще. Я всегда говорил, что по справедливости регион-донор не должен иметь бюджетное обеспечение ниже, чем дотационный. Есть масса примеров, когда за счет трансфертов из федерального бюджета дотационные регионы лучше обеспечены, чем Оренбургская область. Соотношение налоговых поступлений 43 к 57 в пользу федерального бюджета это несправедливо, надо стремиться хотя бы к равенству. Но тенденция к лучшему уже наметилась: по состоянию на 1 декабря мы увеличили поступление налогов в консолидированный бюджет области на 20 процентов, в то время как в федеральный на 10. Надеюсь, эта тенденция сохранится.
Николай Дусалин, «Айкап»: Оренбургская область имеет самую протяженную границу с Казахстаном. Какие шаги будет принимать администрация области для упрощения перехода в пропускных пунктах. Каковы перспективы строительства Дома дружбы народов?
Проблема приграничья довольно серьезна. Граница должна выполнять две функции: перекрывать пути для контрабанды и наркотиков, и в то же время не должна быть препятствием для обмена товарами, торговли, экономического сотрудничества регионов. Необходимо, чтобы люди имели возможность бывать на сопредельных территориях; должны поддерживаться семейные и личностные связи.
Всего 11 пунктов пропуска на территории российско-казахстанской границы это очень мало, и далеко не все граждане ими пользуются. Это проблема федерального законодательства. И именно этот аспект приграничья я обсуждал при встрече с Президентом Владимиром Путиным.
К счастью, у нас в области увеличивается товарооборот с Казахстаном, в этом году его рост составил 10,5 процента, в то время как между Россией и Казахстаном он уменьшился. Мы проводим с казахстанской стороной совместные мероприятия: Дни культуры, экономики, участвуем в выставках. Эта работа направлена на укрепление экономического сотрудничества регионов.
Идею создания Дома Дружбы народов я поддерживаю. Но ее воплощение связано с необходимостью строительства и содержания здания, что требует больших финансовых затрат.
Светлана Стукалова, газета «Оренбургская сударыня»: Все женщины области помнят тот исторический форум, на котором Вы, Алексей Андреевич, приняли предложение возглавить межведомственную комиссию по улучшению положения женщин. Намерены ли Вы и дальше оставаться председателем комиссии, и каковы будут основные направления ее деятельности?
Спасибо за вопрос. Я, естественно, не собираюсь писать заявление о самоотводе своей кандидатуры из руководства комиссии. Надо работать со всеми движениями, в том числе и женскими. Одним из направлений его деятельности является поддержка материнства и детства. Если мы решим такую задачу, то это будет реальный вклад, как администрации области, так и лично мой, как председателя координационного совета.
Взять проблемы материнства и молодой семьи. Они взаимосвязаны. Проблемы молодой семьи надо решать через обеспечение жильем, предоставления работы молодым специалистам. Необходимо оказывать действенную помощь лечебным учреждениям, которые специализируются на лечении детей. К сожалению, многие из них рождаются с таким состоянием здоровья, что сразу нуждаются в медицинской помощи. На это нужно выделять дополнительные средства из бюджета.
Тем не менее, можно отметить хорошую тенденцию развития демографической ситуации. По состоянию на 1 ноября текущего года родилось детей почти на 3 процента больше, чем в прошлом году. Это более 20 тысяч ребятишек. В то же время число умерших, по сравнению с прошлым годом, уменьшилось. То есть наблюдается естественный прирост.
Ольга Порохова, студия телевидения «Бузулук»: Своевременную выплату заработной платы учителям администрация области взяла на себя. Не повлечет ли это обязательство ухудшения финансирования других статей, предусмотренных на образование?
Я уже ответил частично на этот вопрос, говоря, что на будущий год увеличатся средства на образование. Эта сумма составит более 5,5 млрд. рублей: больше на образование за прошедшие годы еще не выделялось.
С 1 января заработная плата учителям будет выплачиваться из областного бюджета. Для этих целей создан фонд, который будет пополняться налогами с территорий. Я взял на себя личную ответственность за выполнение этих обязательств.
Не приведет ли это к осложнению остальных проблем образования? На другие цели средств выделяется не меньше, чем в текущем году. Но сокращаются средства на строительство школьных зданий. Мы за четыре года построили 50 учреждений образования детские сады и школы. Было много долгостроев, по 10-15 лет, которые мы подтянули, завершили строительство. На будущий год капиталовложения на эти цели уменьшены на 200 млн. рублей.
Фаннур Гайсаров, «Яна-Вакыт»: Какие надежды Вы возлагаете на вновь избранных депутатов Государственной Думы РФ?
Я высказывался еще до выборов, что не дело, когда от области в Государственной Думе РФ всего 3 депутата. Я вспоминаю свою работу в Госдуме, когда от Оренбуржья было 6 депутатов, два из которых были председателями комитетов, в том числе и ваш покорный слуга. Это уникальный случай не было таких регионов, когда в одном созыве Госдумы было два председателя комитетов.
Все мы находились в разных фракциях, но когда решался вопрос, связанный с бюджетом, с выделением средств нашей области, мы голосовали одинаково. Я от вновь избранных депутатов жду того же.
И в этой Государственной Думе нам надо иметь, как минимум, шесть депутатов от нашего региона, которые знают наши проблемы и смогли бы их решать.
Пока мы знаем фамилии трех депутатов Госдумы, избранных по одномандатным округам. Еще два прошли по партийным спискам от ЛДПР и «Единой России». Это уже пять, надеюсь, что будут еще и от других партий. Я жду, что они объединятся, и будут оказывать помощь нам, органам исполнительной власти, в решении вопросов на законодательном уровне.
Петр Лопатин, ГУП «Редакционно-издательский дом «Урал», Илекский район: Илекский район граничит с Казахстаном. И, как Вы знаете, часто травит нас газом. Об этой проблеме Вам говорили и на встрече с избирателями нашего района. Без газа будем жить?
Я повторю тот ответ, который давал на встрече с избирателями Илекского района. Мы за то, чтобы предприятия газовой промышленности, расположенные как на нашей территории, так и в соседнем Казахстане, работали так, чтобы не травить людей. И это самое главное.
Что касается конкретного вопроса, то, во-первых, нужно договориться, чтобы о выбросе газа Казахстан сообщал незамедлительно, тогда у нас будет время и возможности как можно быстрее опасность нейтрализовать.
Во-вторых, на территории Илекского района мы должны иметь хороший собственный контроль за ситуацией.
И в третьих, в наших организациях ГО и ликвидации чрезвычайных ситуаций должны быть службы, которые немедленно бы реагировали и совместно с Казахстаном принимали меры по ликвидации аварий. Предварительные договоренности по данному поводу уже есть. Проведены совместные учения наших служб ГО и служб Казахстана.
Главное в этом деле доверие друг другу. Нужно, чтобы Казахстан не скрывал всю правду об авариях, чтобы мы были готовы к их ликвидации, а самое главное, вовремя смогли подготовить население.
Вильям Савельзон, «Оренбуржье»: О бюджете. Налоги на прибыль предприятия часто скрывают, и скрывают на законных основаниях. Какие у администрации области есть рычаги, чтобы налог на прибыль с предприятий получать полностью?
Налог на прибыль, в той части, которая остается в области самая значительная составляющая доходов бюджета. На будущий год она увеличится еще на 1 процент. Когда мы настаиваем на компенсации выпадающего дохода, в Министерстве финансов говорят, что по закону нам добавят 1 процент, и мы будем получать больше прибыли с предприятий.
Теперь главная задача, чтобы предприятия имели прибыль. К сожалению, законы таковы, что сегодня все затраты, которые можно придумать, включаются в себестоимость, а значит уменьшается размер налога.
Что делать, если предприятия включают незаконные затраты, тем самым скрывая прибыль? Мы договорились, что по части сбора налогов на прибыль налоговые службы на следующий год будут более активно работать с налогоплательщиками, особенно с крупными и средними.
Сейчас идет реформирование налоговой службы. Об этом я сообщаю впервые. В каждом районе будет своеобразная мини-налоговая инспекция. Возглавит ее заместитель председателя территориальной налоговой инспекции, который будет иметь печать и право подписи. Теперь все налогоплательщики смогут обращаться по всем вопросам по месту регистрации, т.е. в каждом районной центре.
Такие мини инспекции в каждом районе будут работать уже с февраля-марта. Они смогут проверять предприятия, в том числе, и в части сокрытия налога на прибыль.
Владимир Величко, ГУП «Редакция газеты «Маяк», Ташлинский район: Более 40 процентов населения области живет на селе, но не все работают в сельском хозяйстве, примерно половина занята в обслуживающих отраслях. Как Вам видятся перспективы развития сельского хозяйства на предстоящие годы?
Сельское хозяйство отрасль значимая. Если в промышленности уровень производства валовой продукции достигнет в этом году 100 млрд. рублей (на 1 декабря текущего года 91 млрд. рублей), то валовая продукция сельского хозяйства увеличится на 6 процентов и будет составлять 25 млрд. рублей.
Сравним две эти цифры. Промышленное производство такие гиганты, как нефтяная и газовая промышленность, черная и цветная металлургия 100 млрд. рублей. Сельское хозяйство 25 млрд., это четвертая часть.
В сельской местности проживает 43 процента населения области более 900 тысяч человек. Непосредственно в сельском хозяйстве работают только 150 тысяч, остальные врачи, учителя, работники культуры, милиция и т.д. Но когда мы говорим о социальных проблемах, то они касаются всех жителей села. Поэтому уделять внимание сельскому хозяйству мы просто обязаны. Нельзя допустить, чтобы из-за отсутствия внимания органов власти наблюдался большой отток жителей из села в город и за пределы области.
Надо помогать сельхозпредприятиям обновлять свои производственные фонды, прежде всего сельхозтехнику. У нас создан лизинговый фонд на возвратной основе, через который будет ежегодно приобретаться техника на 400-450 млн. рублей. Уже сейчас есть заявки на 200 комбайнов. Это первое.
Второе мы продолжим работу по развитию строительства жилья в сельской местности. Успешно работает программа «Сельский дом». Каждый год мы вводим в эксплуатацию по 1 тысяче домов. На будущий год подано уже 2 тысячи заявок. Все будет зависть от того, сколько денег будет выделено целевым назначением из бюджета.
Третье направление социальных программ газификация. Так же, как и на строительство жилья, деньги на нее будут выделяться целевым назначением.
Четвертое направление дорожное строительство. У нас в этом году дорожный фонд составляет около 1,7 млрд. рублей, но мы хотим, чтобы он был 2-2,5 млрд., тогда будет возможность реконструкции сельских дорог. Надо, чтобы поселки были соединены с районным, а это значит, и с областным центром, хорошими дорогами с твердым покрытием.
Если говорить о других социальных направлениях, то они связаны с решением социальных проблем сельских жителей здравоохранением, образованием и т.д. Впервые в этом году мы получили из федерального бюджета 40 млн. рублей на строительство жилья, смогли помочь конкретным людям.
Еще одна проблема, которую нужно решать это финансовое оздоровление, прежде всего, списание штрафов, оказание финансовой помощи сельхозпредприятиям.
Мы продолжим работу и по интеграции сельского хозяйства с промышленными предприятиями, финансовыми структурами, перерабатывающей промышленностью и т.д.
Около 30 процентов сельхозпредприятий необходима помощь в организационном и финансовом плане, потому что они сами, на свои деньги, не могут приобрести удобрения, средства защиты растений. Нужно переводить производство сельхозпродукции, прежде всего, зерна, на интенсивные методы. Делать ставку не на увеличение посевных площадей, а, наоборот, их сокращение, но при условии повышения урожайности за счет интенсивных факторов.
Ольга Жидейкина, ГУП «Редакция газеты «Новый путь», Кувандыкский район: Далеко не каждая область поддерживает СМИ, как наша. Сохранится ли в предстоящие 5 лет политика администрации области в этом плане или изменится в связи готовящимся федеральным законом?
В прошлом году на финансовую поддержку СМИ было выделено 63 млн. рублей, в этом 75 млн., т.е. на 12 млн. рублей больше. На будущий год мы хотим сохранить этот уровень поддержки. Но, считаю, что в перспективе СМИ надо зарабатывать себе на жизнь самим.
Кирилл Гришин, «OrenTV»: К вопросу о СМИ. На Вашу инаугурацию мы не смогли попасть. Хотя в Законе «О СМИ» говорится, что отсутствие аккредитации не лишает журналиста права в получении информации, исполнении им своих профессиональных обязанностей. Мы прошли, но нас попросили освободить помещение. Пришлось снимать тот сюжет, который получился. Как быть в этом случае?
Вы ссылаетесь на Закон, и правильно ссылаетесь. Но речь идет о конкретном мероприятии с участием Полномочного представителя Президента в Приволжском федеральном округе Сергея Кириенко, где необходимо соблюдать требования протокола. Насколько я знаю, вы не подавали заявки на участие, поэтому и не были аккредитованы. Тем не менее, информация об инаугурации вам была отправлена. Я в данном случае законопослушный гражданин, и законы мы будем выполнять.
Мне приятно видеть молодых журналистов, и хочется в качестве совета пожелать: чтобы любое СМИ пользовалось авторитетом, оно должно сообщать людям правду и только правду. Ваш канал смотрят, люди ждут правду, но я хочу сказать, что в ваших передачах она не всегда звучит. Вот этого нельзя допускать. Хочется вспомнить слова одного китайского мудреца, который говорил: «Если тебе доверяют, то не обманывай даже злодея». Все это в порядке совета.
О том, как мы будем работать с вами дальше, свидетельствует сегодняшняя конференция, куда вы были аккредитованы без всяких препятствий. Вот так и будем работать.
Екатерина Лизунова, «Молодое поколение Оренбуржья»: Какие программы по поддержке молодежи уже работают, и какие приоритеты будут дальше в отношении молодежной политики?
Молодежная политика большой раздел всей политики администрации области. Существует программа поддержки студенческой молодежи, которая включает помощь молодым семьям в двух направлениях: трудоустройство молодых специалистов и обеспечение их жильем.
Это две главные проблемы, и если мы их решим, то внесем действительно большой вклад в реализацию молодежной политики.
В феврале текущего года на Законодательном Собрании области принята программа «Обеспечение жильем молодых семей», область включена в аналогичную федеральную программу. Нам уже выделено 5 млн. рублей из федерального бюджета через Министерство образования на оказание помощи молодым семьям в приобретении собственного жилья.
В интересах молодежи в области проводится так называемый «губернаторский набор», позволяющий получать высшее образование парням и девушкам из сельских территорий и малых городов.
По мнению губернатора, в период подготовки и проведения выборной кампании жители области показали высокую ответственность и гражданскую зрелость. Они встречались с кандидатами, знакомились с предвыборными программами, задавали волнующие их вопросы, давали наказы.
В день выборов, несмотря на плохую погоду, было сделано все возможное для слаженной и бесперебойной работы около 1900 избирательных участков. Ее обеспечивали 16 тысяч человек, причем, на всех участках присутствовали наблюдатели от кандидатов и партий. Результатом этих мер стала хорошая явка избирателей 7 декабря более 55 процентов из них приняли участие в голосовании.
- Я уже благодарил и хочу поблагодарить еще раз каждого из более 570 тысяч оренбуржцев, проголосовавших за меня на выборах главы администрации области, сказал Алексей Чернышев. Сегодня подписан текст благодарственного письма ко всем жителям области, который вы получите, и, надеюсь, опубликуете, обратился он к журналистам.
Губернатор отметил, что в эти дни звучит множество самых разных оценок прошедшей выборной кампании, среди которых немало объективных, а еще больше субъективных. Но самые основные выводы очевидны.
Первый и главный из них состоит в том, что в Оренбуржье живут замечательные люди, неравнодушные к его будущему. Они, несмотря на трудности, верят в завтрашний день области, видят перспективы ее развития.
Второй вывод голосование убедительно показало, что оренбуржцы поддерживают взятый четыре года назад курс на стабильность и социально-экономическое развитие и этот курс надо продолжить.
Третий вывод исполнительной и законодательной власти необходимо сконцентрировать все усилия, мобилизовать максимум неиспользованных резервов на решении главной задачи повышении благосостояния жителей области. Чтобы справиться с этой проблемой нужно еще более настойчиво заниматься реальным сектором экономики, повышать прибыльность предприятий, увеличивать поступления средств в бюджеты всех уровней.
Алексей Чернышев подчеркнул, что для достижения этой цели администрация области готова принять конструктивные предложения всех политических партий и движений.
Перспективы социально-экономического развития губернатор оценил как положительные. Подтверждением этому является рост объемов промышленного производства, которое по состоянию на 1 декабря увеличилось к уровню пошлого года более чем на 16 процентов. О благоприятных тенденциях свидетельствует и рост реальных доходов населения, заработной платы, которая по всем отраслям к уровню прошлого года увеличилась на 22 процента.
Кроме того, в Оренбуржье сдерживался рост цен, инфляция по состоянию на 1 октября составляет 8,8 процента это третий по величине показатель по Приволжскому округу.
Можно сказать, что за этот год удалось решить многие социальные проблемы на 1 декабря нет задолженности по заработной плате бюджетникам, все направления социальной сферы профинансированы с ростом к прошлому году.
Губернатор ответил на многочисленные вопросы журналистов.
Виталий Дерябин, ТВЦ «Планета»: Почему, на Ваш взгляд, на выборах в Госдуму проиграла КПРФ, в том числе и кандидаты Никифоренко и Волков?
Спасибо за вопрос. На одной из пресс-конференций меня спросили как вы видите перспективу различных партий, в том числе КПРФ. Тогда я оценил шансы компартии в нашей области не ниже 16 процентов. На выборах этот показатель составил около 19 процентов. Тогда же я называл 3 партии, которые получат наибольший процент поддержки Единая Россия, Компартия и Аграрная партия. Итоговые цифры прошедшей выборной партии подтверждают мои прогнозы. Причиной снижения поддержки коммунистов, на мой взгляд, явились внутрипартийные проблемы, в том числе в нашей областной компартии. В частности, сыграл свою роль тот факт, что бывший ее лидер Юрий Никифоренко был освобожден от обязанностей руководителя региональной партийной организации.
Что же касается кампании в целом, то избиратели обратили внимание, что у компартии не меняется тактика предвыборной работы, по-прежнему все строится на тотальной критике. Критиковать, конечно, нужно, но следует принимать и серьезные меры по решению проблем, существующих в обществе.
Безусловно, в прошлые выборы 8 лет назад, в стране была совсем другая обстановка. Когда главой государства был Борис Ельцин, у граждан было совсем другое отношение к происходящему, в том числе и в нашей области. После избрания Президентом Владимира Путина обстановка в стране меняется, причем, меняется к лучшему, что видят избиратели нашей области и России в целом. Конечно, они поддерживают сегодня курс Президента на решение вопросов внутри государства, видят его шаги на международной арене, направленные на повышение авторитета России. С этим я связываю проигрыш компартии в стране и в нашей области.
Александр Недорезов, «Новоорская газета»: На днях стартовала кампания по выборам Президента РФ. Какую роль в ней будет играть администрация области? К кому из предполагаемых кандидатов у Вас есть личные предпочтения?
Пока еще не все кандидаты названы, но я не сомневаюсь, что Владимир Владимирович Путин будет выдвинут инициативной группой граждан или партией. Безусловно, прошедшие выборы показывают, что наши граждане поддерживают курс деййствующего Президента. И, конечно же, администрация области и я лично будем его всячески поддерживать.
Олег Кривенко, ГТРК «Оренбург»: Предполагаются ли структурные и кадровые изменения в администрации области?
Да, 15 декабря текущего года мной подписано распоряжение "О совершенствовании структуры, сокращении численности и расходов органов управления".
В этом документе руководителям структурных подразделений администрации области дано поручение подготовить до 5 января 2004 года предложения по совершенствованию структуры органов управления и сокращению численности аппарата и расходов на его содержание не менее чем на 5 процентов.
Создана рабочая группа, которая обобщит эти предложения и до 15 января 2004 года представит главе администрации. После этого будет утверждена структура управления.
Что касается кадровых изменений, то они уже идут. Сегодня я назначил на должность первого заместителя главы администрации области начальника управления по промышленности, транспорту и сырьевым ресурсам Сергея Грачева, ранее работавшего генеральным директором я ПО «Стрела».
Сергей Иванович Грачев родился в 1953 году.По окончании Уральского политехнического института стал инженером-химиком-технологом. Вся его трудовая биография связана с ПО «Стрела». Он работал старшим мастером, заместителем начальника цеха, начальником отдела, начальником цеха, главным металлургом ПО «Стрела». С 2001 года занимал пост генерального директора производственного объединения.
Татьяна Юлаева, «Оренбургская неделя»: Алексей Андреевич, вы говорили, что бюджет области 2004 года будет бездефицитным, но, судя по тому, как идет обсуждение его депутатами Законодательного Собрания, видно дефицит будет не ниже, чем в прошлом году. О причинах говорят много. Хотелось бы услышать, какие возможности увеличения доходной части вы видите?
Когда я говорил о бездефицитном бюджете, то ставил это как задачу, к решению которой надо стремиться. Мы внесли предложение в Законодательное Собрание ограничить дефицит примерно 8 процентами. В результате работы депутатского корпуса, а депутаты хотят сохранить расходную часть на прежнем уровне или даже ее увеличить, дефицит получается порядка 10 процентов. Относительно доходов. Мы увеличили доходную часть на 1 декабря на 2,5 миллиарда рублей. Чтобы финансировать социальные программы и увеличить расходы на заработную плату бюджетникам на 2 миллиарда, надо в 2004 году увеличить расходы на 2,5 миллиарда рублей.
Мы делаем ставку на реальный сектор экономики, увеличение размеров прибыли. Я встречаюсь с руководителями крупных предприятий «Уральской Стали» (ОХМК), ТНК-ВР, с другими по вопросам увеличения прибыли предприятий. В основном это и есть резерв увеличения доходной части бюджета. Кроме того, повышение уровня заработной платы даст увеличение налогов с доходов физических лиц. Есть еще один источник доходов налог на землю и имущество. Но надо иметь в виду, что в 2004 году 70 процентов налога на добычу полезных ископаемых будет уходить в федеральный центр.
Вера Дубровкина «Оренбургский край»: Вы провели сотни встреч с избирателями. Повлияют ли их итоги на социально-экономическую политику администрации области.
Встречи с населением очень важны для кандидата в губернаторы. На них звучали не столько отчеты, сколько диалоги, зачастую довольно острые. Я был приятно удивлен, что абсолютное большинство вопросов и наказов было направлено на то, чтобы решать вопросы социального и экономического развития нашей области. Говорилось о проблемах, которые касаются не столько лично авторов записок, сколько развития конкретного региона города, села, района. Речь шла о повышении доходов населения, предлагались конкретные меры, связанные с увеличением рабочих мест, обеспечением жильем, газификацией городов и населенных пунктов нашей области.
Население поддерживает курс, который мы взяли на решение социальных проблем, в том числе на строительство жилья с помощью программ ипотечного кредитования и «Сельский дом». Эти направления нам надо усиливать для обеспечения доступности жилья для наших жителей.
В ходе встреч получено более 50 тысяч наказов. Создана рабочая группа, которая занимается их обобщением, все предложения, безусловно, будут учитываться в практической деятельности администрации области и органов исполнительной власти на местах.
Леонид Маслов, «Оренбургский университет»: Какие меры принимаются администрацией области для поддержки студенчества, ученых, а также каковы планы по завершению строительства межвузовской библиотеки?
У нас есть меры по поддержке молодых ученых мы выплачиваем им стипендии, оказываем помощь тем, кто защищает докторские и кандидатские диссертации. Что касается библиотеки, то с 2000 года администрацией области на ее строительство уже выделено 36 миллионов рублей. После утверждения бюджета будут рассматриваться возможности дальнейшей бюджетной поддержки строительства этого объекта.
Виталий Зимаков, АМТВ: Не секрет, что в прошедшие 4 года социальная политика была одним из главных направлений Вашей деятельности. Какие направления в социальной сфере области будут приоритетными в ближайшие годы?
Вы правы, в прошедшие 4 года и бюджет, и практическая деятельность администрации области были направлены на решение социальных вопросов. На эти цели направлялось более 70 процентов бюджета. Только на приобретение медицинского оборудования было выделено более 1,3 миллиарда рублей. Сегодня все медицинские учреждения, прежде всего центральные районные больницы, обеспечены современным диагностическим оборудованием. Очень важно, чтобы жители сел и отдаленных районов не ездили на исследования в Оренбург или Орск, а могли проверить состояние здоровья в своих ЦРБ. Кроме того, решена вторая важная задача в областном центре для 1-й городской больницы, областной клинической больницы и онкодиспансера приобретено суперсовременное медицинское оборудование, которое позволяет нашим докторам делать сложнейшие операции на высоком технологическом уровне, в том числе в кардиохирургическом центре и центре по пересадке почек.
В следующем году только на образование и здравоохранение из бюджета будет выделено более 10 млрд. рублей. На решение социальных проблем в текущем году направлялось 1,3 млрд. рублей, в 2004 году эта сумма увеличится. Таким образом, бюджет будущего года будет иметь социальную направленность.
Вера Кабанова, «Бугурусланская правда»: В будущем году состоятся выборы глав городов и районов области. Сохранится ли практика Ваших рекомендаций при выдвижении кандидатов на эти должности?
Очередные выборы органов местного самоуправления будут проходить в соответствии с новым законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", принятым в сентябре текущего года. В соответствии с ним главы муниципальных образований могут избираться как всем населением муниципального образования, так и из числа депутатов. В первом случае он может быть главой муниципального района и главой администрации. Во втором главой муниципального образования и председателем представительного органа (Совета депутатов), а главой администрации в этом случае будет лицо, назначаемое по контракту.
В закон Оренбургской области "О выборах глав муниципальных образований" будут внесены изменения. В соответствии со сформированной к тому времени законодательной базой и будет действовать глава администрации области.
При выдвижении кандидатов на эти должности я, конечно же, буду их рекомендовать.
Дмитрий Альтов, «Оренбургское время»: Оренбургская область является регионом-донором. Между тем Вам, как руководителю области, приходится встречаться с министрами российского правительства, чтобы получить дополнительные средства, скажем, на выплату отпускных учителям. Как Вы считаете, возможно ли решение этой проблемы на местном уровне? И как могут измениться межбюджетные отношения с федеральным центром?
Наша область относится к числу 16 регионов России, которые являются донорами. Фактически, остальные 73 региона содержатся на средства, которые отчисляются в федеральный бюджет и Оренбургской областью. Трансферты, которые мне приходится «добывать» в Москве, идут сверх средств, выделяемых федеральным бюджетом на выплату детских пособий, финансирование закона «О ветеранах» и ряда других. Эти трансферты должны компенсировать выпадающие доходы.
Меняется федеральное законодательство. Поэтому часть доходов из областного бюджета уходит в Москву. Например, в будущем году в связи с отменой налога с продаж мы теряем 510 миллионов рублей, все 100 процентов акцизов, собираемых с предприятий газовой промышленности, идут в федеральный центр, что ведет к потере еще около 400 миллионов рублей. Распределение налога с добычи полезных ископаемых тоже складывается не в нашу пользу это еще около полумиллиарда рублей. В итоге, мы теряем в общей сложности почти полтора миллиарда рублей, а компенсировано будет немногим больше 500 миллионов. Вот тема для переговоров в Москве.
И еще. Я всегда говорил, что по справедливости регион-донор не должен иметь бюджетное обеспечение ниже, чем дотационный. Есть масса примеров, когда за счет трансфертов из федерального бюджета дотационные регионы лучше обеспечены, чем Оренбургская область. Соотношение налоговых поступлений 43 к 57 в пользу федерального бюджета это несправедливо, надо стремиться хотя бы к равенству. Но тенденция к лучшему уже наметилась: по состоянию на 1 декабря мы увеличили поступление налогов в консолидированный бюджет области на 20 процентов, в то время как в федеральный на 10. Надеюсь, эта тенденция сохранится.
Николай Дусалин, «Айкап»: Оренбургская область имеет самую протяженную границу с Казахстаном. Какие шаги будет принимать администрация области для упрощения перехода в пропускных пунктах. Каковы перспективы строительства Дома дружбы народов?
Проблема приграничья довольно серьезна. Граница должна выполнять две функции: перекрывать пути для контрабанды и наркотиков, и в то же время не должна быть препятствием для обмена товарами, торговли, экономического сотрудничества регионов. Необходимо, чтобы люди имели возможность бывать на сопредельных территориях; должны поддерживаться семейные и личностные связи.
Всего 11 пунктов пропуска на территории российско-казахстанской границы это очень мало, и далеко не все граждане ими пользуются. Это проблема федерального законодательства. И именно этот аспект приграничья я обсуждал при встрече с Президентом Владимиром Путиным.
К счастью, у нас в области увеличивается товарооборот с Казахстаном, в этом году его рост составил 10,5 процента, в то время как между Россией и Казахстаном он уменьшился. Мы проводим с казахстанской стороной совместные мероприятия: Дни культуры, экономики, участвуем в выставках. Эта работа направлена на укрепление экономического сотрудничества регионов.
Идею создания Дома Дружбы народов я поддерживаю. Но ее воплощение связано с необходимостью строительства и содержания здания, что требует больших финансовых затрат.
Светлана Стукалова, газета «Оренбургская сударыня»: Все женщины области помнят тот исторический форум, на котором Вы, Алексей Андреевич, приняли предложение возглавить межведомственную комиссию по улучшению положения женщин. Намерены ли Вы и дальше оставаться председателем комиссии, и каковы будут основные направления ее деятельности?
Спасибо за вопрос. Я, естественно, не собираюсь писать заявление о самоотводе своей кандидатуры из руководства комиссии. Надо работать со всеми движениями, в том числе и женскими. Одним из направлений его деятельности является поддержка материнства и детства. Если мы решим такую задачу, то это будет реальный вклад, как администрации области, так и лично мой, как председателя координационного совета.
Взять проблемы материнства и молодой семьи. Они взаимосвязаны. Проблемы молодой семьи надо решать через обеспечение жильем, предоставления работы молодым специалистам. Необходимо оказывать действенную помощь лечебным учреждениям, которые специализируются на лечении детей. К сожалению, многие из них рождаются с таким состоянием здоровья, что сразу нуждаются в медицинской помощи. На это нужно выделять дополнительные средства из бюджета.
Тем не менее, можно отметить хорошую тенденцию развития демографической ситуации. По состоянию на 1 ноября текущего года родилось детей почти на 3 процента больше, чем в прошлом году. Это более 20 тысяч ребятишек. В то же время число умерших, по сравнению с прошлым годом, уменьшилось. То есть наблюдается естественный прирост.
Ольга Порохова, студия телевидения «Бузулук»: Своевременную выплату заработной платы учителям администрация области взяла на себя. Не повлечет ли это обязательство ухудшения финансирования других статей, предусмотренных на образование?
Я уже ответил частично на этот вопрос, говоря, что на будущий год увеличатся средства на образование. Эта сумма составит более 5,5 млрд. рублей: больше на образование за прошедшие годы еще не выделялось.
С 1 января заработная плата учителям будет выплачиваться из областного бюджета. Для этих целей создан фонд, который будет пополняться налогами с территорий. Я взял на себя личную ответственность за выполнение этих обязательств.
Не приведет ли это к осложнению остальных проблем образования? На другие цели средств выделяется не меньше, чем в текущем году. Но сокращаются средства на строительство школьных зданий. Мы за четыре года построили 50 учреждений образования детские сады и школы. Было много долгостроев, по 10-15 лет, которые мы подтянули, завершили строительство. На будущий год капиталовложения на эти цели уменьшены на 200 млн. рублей.
Фаннур Гайсаров, «Яна-Вакыт»: Какие надежды Вы возлагаете на вновь избранных депутатов Государственной Думы РФ?
Я высказывался еще до выборов, что не дело, когда от области в Государственной Думе РФ всего 3 депутата. Я вспоминаю свою работу в Госдуме, когда от Оренбуржья было 6 депутатов, два из которых были председателями комитетов, в том числе и ваш покорный слуга. Это уникальный случай не было таких регионов, когда в одном созыве Госдумы было два председателя комитетов.
Все мы находились в разных фракциях, но когда решался вопрос, связанный с бюджетом, с выделением средств нашей области, мы голосовали одинаково. Я от вновь избранных депутатов жду того же.
И в этой Государственной Думе нам надо иметь, как минимум, шесть депутатов от нашего региона, которые знают наши проблемы и смогли бы их решать.
Пока мы знаем фамилии трех депутатов Госдумы, избранных по одномандатным округам. Еще два прошли по партийным спискам от ЛДПР и «Единой России». Это уже пять, надеюсь, что будут еще и от других партий. Я жду, что они объединятся, и будут оказывать помощь нам, органам исполнительной власти, в решении вопросов на законодательном уровне.
Петр Лопатин, ГУП «Редакционно-издательский дом «Урал», Илекский район: Илекский район граничит с Казахстаном. И, как Вы знаете, часто травит нас газом. Об этой проблеме Вам говорили и на встрече с избирателями нашего района. Без газа будем жить?
Я повторю тот ответ, который давал на встрече с избирателями Илекского района. Мы за то, чтобы предприятия газовой промышленности, расположенные как на нашей территории, так и в соседнем Казахстане, работали так, чтобы не травить людей. И это самое главное.
Что касается конкретного вопроса, то, во-первых, нужно договориться, чтобы о выбросе газа Казахстан сообщал незамедлительно, тогда у нас будет время и возможности как можно быстрее опасность нейтрализовать.
Во-вторых, на территории Илекского района мы должны иметь хороший собственный контроль за ситуацией.
И в третьих, в наших организациях ГО и ликвидации чрезвычайных ситуаций должны быть службы, которые немедленно бы реагировали и совместно с Казахстаном принимали меры по ликвидации аварий. Предварительные договоренности по данному поводу уже есть. Проведены совместные учения наших служб ГО и служб Казахстана.
Главное в этом деле доверие друг другу. Нужно, чтобы Казахстан не скрывал всю правду об авариях, чтобы мы были готовы к их ликвидации, а самое главное, вовремя смогли подготовить население.
Вильям Савельзон, «Оренбуржье»: О бюджете. Налоги на прибыль предприятия часто скрывают, и скрывают на законных основаниях. Какие у администрации области есть рычаги, чтобы налог на прибыль с предприятий получать полностью?
Налог на прибыль, в той части, которая остается в области самая значительная составляющая доходов бюджета. На будущий год она увеличится еще на 1 процент. Когда мы настаиваем на компенсации выпадающего дохода, в Министерстве финансов говорят, что по закону нам добавят 1 процент, и мы будем получать больше прибыли с предприятий.
Теперь главная задача, чтобы предприятия имели прибыль. К сожалению, законы таковы, что сегодня все затраты, которые можно придумать, включаются в себестоимость, а значит уменьшается размер налога.
Что делать, если предприятия включают незаконные затраты, тем самым скрывая прибыль? Мы договорились, что по части сбора налогов на прибыль налоговые службы на следующий год будут более активно работать с налогоплательщиками, особенно с крупными и средними.
Сейчас идет реформирование налоговой службы. Об этом я сообщаю впервые. В каждом районе будет своеобразная мини-налоговая инспекция. Возглавит ее заместитель председателя территориальной налоговой инспекции, который будет иметь печать и право подписи. Теперь все налогоплательщики смогут обращаться по всем вопросам по месту регистрации, т.е. в каждом районной центре.
Такие мини инспекции в каждом районе будут работать уже с февраля-марта. Они смогут проверять предприятия, в том числе, и в части сокрытия налога на прибыль.
Владимир Величко, ГУП «Редакция газеты «Маяк», Ташлинский район: Более 40 процентов населения области живет на селе, но не все работают в сельском хозяйстве, примерно половина занята в обслуживающих отраслях. Как Вам видятся перспективы развития сельского хозяйства на предстоящие годы?
Сельское хозяйство отрасль значимая. Если в промышленности уровень производства валовой продукции достигнет в этом году 100 млрд. рублей (на 1 декабря текущего года 91 млрд. рублей), то валовая продукция сельского хозяйства увеличится на 6 процентов и будет составлять 25 млрд. рублей.
Сравним две эти цифры. Промышленное производство такие гиганты, как нефтяная и газовая промышленность, черная и цветная металлургия 100 млрд. рублей. Сельское хозяйство 25 млрд., это четвертая часть.
В сельской местности проживает 43 процента населения области более 900 тысяч человек. Непосредственно в сельском хозяйстве работают только 150 тысяч, остальные врачи, учителя, работники культуры, милиция и т.д. Но когда мы говорим о социальных проблемах, то они касаются всех жителей села. Поэтому уделять внимание сельскому хозяйству мы просто обязаны. Нельзя допустить, чтобы из-за отсутствия внимания органов власти наблюдался большой отток жителей из села в город и за пределы области.
Надо помогать сельхозпредприятиям обновлять свои производственные фонды, прежде всего сельхозтехнику. У нас создан лизинговый фонд на возвратной основе, через который будет ежегодно приобретаться техника на 400-450 млн. рублей. Уже сейчас есть заявки на 200 комбайнов. Это первое.
Второе мы продолжим работу по развитию строительства жилья в сельской местности. Успешно работает программа «Сельский дом». Каждый год мы вводим в эксплуатацию по 1 тысяче домов. На будущий год подано уже 2 тысячи заявок. Все будет зависть от того, сколько денег будет выделено целевым назначением из бюджета.
Третье направление социальных программ газификация. Так же, как и на строительство жилья, деньги на нее будут выделяться целевым назначением.
Четвертое направление дорожное строительство. У нас в этом году дорожный фонд составляет около 1,7 млрд. рублей, но мы хотим, чтобы он был 2-2,5 млрд., тогда будет возможность реконструкции сельских дорог. Надо, чтобы поселки были соединены с районным, а это значит, и с областным центром, хорошими дорогами с твердым покрытием.
Если говорить о других социальных направлениях, то они связаны с решением социальных проблем сельских жителей здравоохранением, образованием и т.д. Впервые в этом году мы получили из федерального бюджета 40 млн. рублей на строительство жилья, смогли помочь конкретным людям.
Еще одна проблема, которую нужно решать это финансовое оздоровление, прежде всего, списание штрафов, оказание финансовой помощи сельхозпредприятиям.
Мы продолжим работу и по интеграции сельского хозяйства с промышленными предприятиями, финансовыми структурами, перерабатывающей промышленностью и т.д.
Около 30 процентов сельхозпредприятий необходима помощь в организационном и финансовом плане, потому что они сами, на свои деньги, не могут приобрести удобрения, средства защиты растений. Нужно переводить производство сельхозпродукции, прежде всего, зерна, на интенсивные методы. Делать ставку не на увеличение посевных площадей, а, наоборот, их сокращение, но при условии повышения урожайности за счет интенсивных факторов.
Ольга Жидейкина, ГУП «Редакция газеты «Новый путь», Кувандыкский район: Далеко не каждая область поддерживает СМИ, как наша. Сохранится ли в предстоящие 5 лет политика администрации области в этом плане или изменится в связи готовящимся федеральным законом?
В прошлом году на финансовую поддержку СМИ было выделено 63 млн. рублей, в этом 75 млн., т.е. на 12 млн. рублей больше. На будущий год мы хотим сохранить этот уровень поддержки. Но, считаю, что в перспективе СМИ надо зарабатывать себе на жизнь самим.
Кирилл Гришин, «OrenTV»: К вопросу о СМИ. На Вашу инаугурацию мы не смогли попасть. Хотя в Законе «О СМИ» говорится, что отсутствие аккредитации не лишает журналиста права в получении информации, исполнении им своих профессиональных обязанностей. Мы прошли, но нас попросили освободить помещение. Пришлось снимать тот сюжет, который получился. Как быть в этом случае?
Вы ссылаетесь на Закон, и правильно ссылаетесь. Но речь идет о конкретном мероприятии с участием Полномочного представителя Президента в Приволжском федеральном округе Сергея Кириенко, где необходимо соблюдать требования протокола. Насколько я знаю, вы не подавали заявки на участие, поэтому и не были аккредитованы. Тем не менее, информация об инаугурации вам была отправлена. Я в данном случае законопослушный гражданин, и законы мы будем выполнять.
Мне приятно видеть молодых журналистов, и хочется в качестве совета пожелать: чтобы любое СМИ пользовалось авторитетом, оно должно сообщать людям правду и только правду. Ваш канал смотрят, люди ждут правду, но я хочу сказать, что в ваших передачах она не всегда звучит. Вот этого нельзя допускать. Хочется вспомнить слова одного китайского мудреца, который говорил: «Если тебе доверяют, то не обманывай даже злодея». Все это в порядке совета.
О том, как мы будем работать с вами дальше, свидетельствует сегодняшняя конференция, куда вы были аккредитованы без всяких препятствий. Вот так и будем работать.
Екатерина Лизунова, «Молодое поколение Оренбуржья»: Какие программы по поддержке молодежи уже работают, и какие приоритеты будут дальше в отношении молодежной политики?
Молодежная политика большой раздел всей политики администрации области. Существует программа поддержки студенческой молодежи, которая включает помощь молодым семьям в двух направлениях: трудоустройство молодых специалистов и обеспечение их жильем.
Это две главные проблемы, и если мы их решим, то внесем действительно большой вклад в реализацию молодежной политики.
В феврале текущего года на Законодательном Собрании области принята программа «Обеспечение жильем молодых семей», область включена в аналогичную федеральную программу. Нам уже выделено 5 млн. рублей из федерального бюджета через Министерство образования на оказание помощи молодым семьям в приобретении собственного жилья.
В интересах молодежи в области проводится так называемый «губернаторский набор», позволяющий получать высшее образование парням и девушкам из сельских территорий и малых городов.
Город:
Короткий адрес: