Сохранение исторического облика Оренбурга – в центре внимания рабочей группы городского Совета по градостроительству и земельным отношениям.
Сегодня в центре Оренбурга объектами культурного наследия признаны 49 зданий, которые включены в программу по переселению из ветхого и аварийного жилья. После этого опустевшие постройки будут ждать серьезной реставрации.
Как привлечь инвесторов к восстановлению исторических зданий, при этом сохранив уникальный облик каждого дома? Этот вопрос обсудили на заседании рабочей группы городского Совета по градостроительству и земельным отношениям.
- Оренбуржцы по праву гордятся уникальным архитектурным обликом своего города, - отметил председатель Оренбургского городского Совета Андрей Шевченко, возглавляющий рабочую группу. – Между тем часть домов, представляющих культурную ценность, сегодня требуют дорогостоящего капитального ремонта. Проводить его за счет средств городского бюджета – непосильная задача. А значит, нам нужно создать механизм привлечения инвесторов. Такой опыт в некоторых городах уже существует: люди получают подобные здания в аренду за символическую плату в 1 рубль за квадратный метр, обязуясь при этом отремонтировать его и не нарушить исторический облик.
Как сообщили представители департамента градостроительства и земельных отношений администрации города, подобный подход уже практикуют в Москве, Калужской области и в нескольких других субъектах Российской Федерации.
Для того, чтобы такая система заработала в Оренбурге, требуется ряд законодательных и административных решений. В первую очередь - утверждение региональным Правительством положения, регулирующего порядок и условия предоставления подобных объектов культурного наследия, относящихся к государственной собственности Оренбургской области. Затем положение об аренде таких зданий должен принять городской Совет, после чего наиболее привлекательные для инвесторов здания будут выставлены на торги, а новые арендаторы смогут провести реконструкцию с учетом всех требований законодательства. В случае с объектами культурного наследия эти требования отличаются особенной жесткостью.
По мнению членов рабочей группы, в этой системе принципиально важно, чтобы «символическая» арендная ставка устанавливалась только после того, как здание будет отреставрировано. Это сузит круг потенциальных инвесторов, но гарантирует проведение всех работ, которые нужны для сохранения исторического облика областного центра.
- В итоге обсуждения члены рабочей группы единогласно решили рекомендовать департаменту градостроительства и земельных отношений осуществлять мониторинг хода рассмотрения и принятия Правительством области нормативного акта, который необходим для введения системы «аренды за рубль». Параллельно они начнут подготовку соответствующего решения для внесения в городской Совет, - отметил по итогам заседания Андрей Шевченко.
Для справки:
Специалистами департамента подготовлена «дорожная карта» по решению вопроса предоставления в аренду юридическим и физическим лицам объектов культурного наследия.
Краткий алгоритм состоит из следующих основных этапов:
1. Утверждение Правительством Оренбургской области положения, регулирующего порядок и условия предоставления объектов культурного наследия нежилого назначения, находящихся в неудовлетворительном состоянии, относящихся к государственной собственности Оренбургской области».
2. Утверждение Оренбургским городским Советом Положения, регулирующего особенности предоставления в аренду неиспользуемых объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, относящихся к муниципальной собственности города Оренбурга.
3. Утверждение распоряжения администрации города Оренбурга «Об утверждении порядка взаимодействия комитета по управлению имуществом города Оренбурга и департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга при предоставлении в аренду объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии».
4. Определение 7-10 наиболее перспективных зданий, с точки зрения инвестиционной привлекательности, выполнение обследования зданий на предмет их технического и функционального состояния, составление актов технического состояния.
5. Проведение процедуры перевода данных объектов из категории жилых зданий в нежилой фонд.
6. Принятие решения о передаче объекта культурного наследия в аренду в соответствии с действующим законодательством, посредством торгов на основании акта технического состояния, охранных обязательств, инвестиционной привлекательности объекта.
7. Разработка и подписание охранных обязательств на перспективные здания, подготовка соответствующей документации (проект договора аренды, историческая справка на объект культурного наследия, техническое состояние объекта и характеристики здания, условия проведения аукциона, срок договора аренды и пр.).
8. Проведение аукциона, определение арендатора, заключение договора аренды, включение в условия договора необходимых мер по реставрации объекта культурного наследия (охранные обязательства), определение срока проектирования и выполнения реставрационных работ (3-7 лет), а также штрафных мер.
9. Разработка проекта реставрации здания, проведение историко-культурной экспертизы проекта, разработка рабочей документации, согласование проекта в министерстве культуры, заключение авторского надзора, проведение государственной экспертиза проекта, получение разрешения на производство работ.
10. Выполнение реставрационных работ на объекте культурного наследия в соответствии с действующим законодательством.
11. Принятие реставрационных работ на объекте. Выполнение арендатором своих обязательств, указанных в договоре аренды по сохранению объекта культурного наследия.
12. Обращение в адрес администрации города Оренбурга об установлении льготной арендной ставки в размере 1 рубля за 1 квадратный метр площади здания в связи с выполнением всех работ, предусмотренных договором аренды (охранным обязательством). Установление льготной арендной ставки в размере 1 рубля за 1 квадратный метр площади здания.