После обращения активистов Общероссийского народного фронта прокуратура Оренбургской области выявила нарушения сразу нескольких федеральных законов при проведении открытого конкурса на капитальный ремонт здания кинотеатра «Урал», расположенного в Медногорске. В частности, заказчик допустил нарушения законов «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и «О защите конкуренции».
Активисты проекта ОНФ «За честные закупки» в Оренбургской области обнаружили на портале госзакупок извещение о проведении открытого конкурса на капитальный ремонт здания кинотеатра «Урал». В извещении отсутствовала проектная документация, в соответствии с которой должен производиться капремонт указанного объекта. Активисты Народного фронта направили запрос заказчику с вопросом, где и когда можно ознакомиться с проектной документацией. Заказчик сообщил, что не располагает проектной документацией на ремонт здания кинотеатра и, соответственно, ознакомиться с ее содержанием не представляется возможным. По данному факту региональное отделение ОНФ обратилось в прокуратуру Оренбургской области.
В ответном письме надзорного органа сообщается, что в нарушение закона о закупках в документации о данной закупке отсутствовала проектная документация, необходимость которой предусмотрена статьями 48, 52 Градостроительного кодекса РФ. Кроме того, допущенные нарушения привели к ограничению конкуренции, поскольку отсутствие проектной документации исключает возможность участникам закупки объективно сформировать предложения по исполнению государственного контракта.
Также прокуратура сообщила, что заказчик в целях надлежащего исполнения госконтракта за три дня до его подписания подрядчиком заключил с частным предприятием договор на выполнение работ по подготовке проекта капремонта здания кинотеатра. Договор был заключен без применения конкурентных процедур. Совокупность согласованных действий повлекла ограничение конкуренции при проведении открытого конкурса, создало преимущественные условия для установленного ряда фирм, что запрещено федеральным законом от 26 июля 2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции». Информация по выявленным фактам направлена в управление Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области для проведения проверки в отношении заказчика и принятия мер к привлечению виновных лиц к ответственности, установленной законом.
«Мы приветствуем усилия госпредприятия по обновлению неработающего кинотеатра в Год российского кино, объявленного президентом России, лидером Общероссийского народного фронта Владимиром Путиным. Вместе с тем, считаем, что заказчик ненадлежащим образом подготовился к проведению капитального ремонта важного социального объекта, не заказав вовремя проектную документацию, в результате чего допустил нарушения действующего законодательства. Время позволяло это сделать ранее, так как еще в марте и апреле текущего года в региональных СМИ была опубликована информация о предстоящем ремонте кинотеатра», – отметил региональный координатор проекта ОНФ «За честные закупки» Дмитрий Болдырев.
В соответствии с заключенным контрактом, срок окончания работ по капитальному ремонту кинотеатра «Урал» истек 25 августа 2016 г. Оренбургские активисты проекта ОНФ «За честные закупки» посетили кинотеатр в этот день. Выяснилось, что подрядчик не выполнил все необходимые работы в обозначенные сроки, кинотеатр к открытию не готов.