24 декабря состоялось третье заседание Общественного совета при УФНС России по Оренбургской области. Особый интерес у Общественного совета вызвала информация об изменениях, внесенных в налоговое законодательство по налогам на добавленную стоимость и имущество физических лиц.
В рамках заседания заместитель руководителя УФНС России по Оренбургской области Павел Тушмаков отметил, что за 11 месяцев 2014 года в бюджеты всех уровней поступило 190 млрд рублей налоговых доходов, что на 14 % выше января-ноября 2013 года, в федеральный бюджет – 130 млрд рублей, рост на 15 %, в областной бюджет – 50 млрд рублей, рост на 18 %, в бюджеты муниципальных образований – около 10 млрд. рублей или снижение на 13 %.
Управлением кардинально изменен подход к организации проверок. В частности, количество выездных налоговых проверок снижено с 956 в 2010 году до 535 в 2013 году, или более чем в 1,8 раза. Аналогичное соотношение сохранится по итогам 2014 года. При этом значительно выросло их качество. За 11 месяцев текущего года доначислено более 2 миллиардов, что на 271 млн рублей больше 11 месяцев 2013 года.
Тушмаков П.А. довел до сведения, что в связи с введением с 2014 года обязательной досудебной процедуры обжалования всех налоговых споров количество поступивших жалоб в Управление увеличилось на 44 % и составило 787. Тогда как с 2009 года общее количество налоговых споров с бизнесом, рассмотренных в судах, по области снизилось в три раза.
Отмечено, что Управление улучшает условия приема для налогоплательщиков в инспекциях. В трех инспекциях нашей области внедрен новый единый корпоративный стиль офисов приема и обслуживания налогоплательщиков.
П.А. Тушмаков поблагодарил членов Общественного совета за конструктивный подход к обсуждаемым вопросам на заседаниях и выразил надежду на дальнейшее плодотворное сотрудничество в новом году.
Начальник отдела камерального контроля Ирина Лазько рассказала об изменениях в порядке взаимодействия между налогоплательщиком и налоговым органом, форматах предоставляемой отчетности и порядке администрирования НДС.
Обязанность представления налоговой декларации (расчета) в электронной форме введена с 01.01.2014. Это относилось ко всем организациям, которые выставляют счета – фактуры с НДС, в том числе освобожденные от уплаты НДС, налоговые агенты, применяющие специальные налоговые режимы (УСН и ЕНВД, ЕСХН).
Однако за представление декларации на бумажном носителе после 1 января 2015 года, если есть обязанность ее представления в электронной форме, предусмотрено приостановление операций по расчетным счетам налогоплательщика и такая декларация не считается представленной.
И.Н.Лазько обратила внимание, что плательщики уже за 1 квартал 2015 года должны будут представлять расширенную декларацию по НДС с включением в нее информации из книги покупок и книги продаж, журнала учета выставленных и полученных счетов – фактур в электронном виде по ТКС, подписывая усиленной квалифицированной подписью.
Приказом ФНС России от 29.10.2014 № ММВ-7-3/558@ утверждена новая декларация по НДС. Существенных изменений в порядке ее заполнения не произошло, но она дополнена новыми разделами, где будут отражаться данные из книг покупок и продаж, журнала учета выставленных и полученных счетов – фактур в разрезе каждого такого документа.
Объем расширенной электронной декларации предполагается значительный, поскольку количество записей, например, у 27 крупнейших налогоплательщиков за квартал по книгам покупок колеблется от 200 до 5,0 тыс., по книгам продаж - от 30 до 10,5 тыс.
Поэтому налогоплательщикам (вместе с операторами связи) рекомендуется заблаговременно начинать пробное представление деклараций уже в первых числах апреля, а не 25 числа.
С нового года налоговые органы должны будут направлять всем налогоплательщикам требования о представлении документов или пояснений, уведомления о вызове в налоговый орган в электронном виде по ТКС, при этом налогоплательщик в течение 6 рабочих дней со дня получения также по ТКС обязан передать квитанцию о приеме данных документов (в настоящий момент такая обязанность отсутствует, в связи с чем отправленные по ТКС документы, не получив квитанцию о приеме, налоговые органы вынуждены дублировать, направляя их налогоплательщику почтой).
Неисполнение указанной обязанности также повлечет приостановление операций по расчетным счетам налогоплательщиков.
Начальник отдела налогообложения имущества и доход физических лиц Ольга Северина довела до сведения, что в Налоговый кодекс с 1 января 2015 года вводится новая 32 глава «Налог на имущество физических лиц».
Необходимостью принятия данной главы явилось изменение подходов к налогообложению имущества. Исчисляемый на сегодняшний день налог на имущество физических лиц – это налог, база по которому не основывается на рыночной стоимости имущества. При определении инвентаризационной стоимости не учитываются ни местоположения объекта, ни престижность дома, ни реальная цена, а учитывается только стоимость затрат на строительство с учетом коэффициента износа здания. Как результат в базах налоговых органов мы видим идентичные объекты налогообложения с разными суммами налогов, которые отличаются в разы.
Кроме того, многие объекты недвижимости в настоящий момент выпадают из под налогообложения. Это и объекты незавершенного строительства, и объекты, введенные в эксплуатацию с 2013 года.
Будет действовать переходный период как по порядку определения налоговой базы, так и по исчислению налога. Меняется налоговая база с инвентаризационной стоимости на кадастровую. Для граждан, имеющих в собственности жилье стоимостью не выше 300 млн. рублей и гаражи, снижается ставка налога с 2% до 0,3%. Меняется порядок предоставления льгот, вводятся налоговые вычеты, добавлены новые объекты налогообложения – единый недвижимый комплекс (пока в РФ ни один комплекс не зарегистрирован) и объект незавершенного строительства.
Законодательный орган государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.
В Оренбургской области решение о применении порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения не принято. В связи с чем за 2015 год исчисление налога будет производиться исходя из инвентаризационной стоимости.
Председатель Общественной палаты А.Г. Попов, подводя итоги деятельности Общественного совета в 2014 году отметил, что за неполный год работы Общественного совета рассмотрено множество вопросов по направлениям деятельности Управления.
Члены Общественного совета принимали активное участие в популяризации среди налогоплательщиков интернет – сервисов, разработках и распространении информационных материалов налоговиков, проведении личного приема граждан в инспекции в Дни открытых дверей, уроков налоговой грамотности в учебных заведениях, организации «прямой линии» в редакции газеты «Оренбуржье» и публикации материалов по вопросам применения налогового законодательства.
Отмечены недостатки и внесены предложения по совершенствованию работы Общественного совета.
В заседании приняли участие члены Общественного совета – председатель комитета по вопросам развития сельских территорий Общественной палаты Оренбургской области А.Г. Попов, заведующая кафедрой финансов Оренбургского государственного университета А.М. Балтина, консультант по экономическим вопросам Оренбургского областного союза промышленников и предпринимателей А.В. Пеньшина, и.о. исполнительного директора Оренбургского регионального отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Л.Н. Князева, генеральный директор ООО «Секретория», член торгово-промышленной палаты Оренбургской области Т.В. Демина, главный редактор газеты «Оренбуржье» Л.В. Суркова, шеф-редактор службы информационных и тематических программ филиала ФГУП «ВГТРК» ГТРК «Оренбург» О.В. Невечеря.
От Управления ФНС России по Оренбургской области в заседании участвовали заместители руководителя М.В. Пеняскина, П.А. Тушмаков, И.В. Щукин, начальники отделов Т.Н. Кулакова, И.Н. Лазько, О.А. Северина, секретарь Общественного совета Е.Н. Зыряева.
Обращаться в Общественный совет при УФНС России по Оренбургской области можно через интерактивную приемную по адресу nalog.oren@gmail.com (с пометкой –для Общественного совета) и с помощью электронного сервиса «Обратиться в ФНС России» на сайте ФНС России www.nalog.ru, указав в содержании обращения «для Общественного совета».