Заботиться о людях стало модно. Равно как и думать о нравственных категориях во взаимоотношениях бизнеса, общества и государства. Правда, кризис начинает вносить уже свои собственные коррективы в социальную ответственность бизнеса. Что ожидает работников и работодателей в предстоящее время? Массовые сокращения персонала и катастрофическое падение прибыли предприятий - самый пессимистичный прогноз. На практике дела в Оренбурге обстоят чуть лучше.
Общество-(в)клад!
Тема корпоративной социальной ответственности остается актуальной и популярной и в период экономической нестабильности. О ней продолжают много говорить и писать. Тем более, что для власти сейчас особенно актуально видеть, кто не бросил ее на произвол судьбы, а готов пусть и в меньшем объеме, но поддерживать ее начинания в социальной сфере. Или ты готов, несмотря на внешние проблемы, заниматься помощью другим, а следовательно, делаешь это по велению сердца, или… Это только на первый взгляд слова «благотворительность» и «конъюнктура» не связаны. Суровая правда российской действительности сплошь и рядом доказывает, что эти понятия неразрывны. Особенно много доказательств в непростое, с точки зрения экономики, время. Кризис – это проверка на прочность, тест на истинность устремлений.
Перед тем, как анализировать само явление, надо бы разобраться с самим понятием. Определений корпоративной социальной ответственности (КСО) великое множество. Мы выделили, на наш взгляд, наиболее интересное: «Обязательство бизнеса вносить вклад в устойчивое экономическое развитие, трудовые отношения с работниками, их семьями, местным сообществом и обществом в целом для улучшения их качества жизни». Социальная ответственность бизнеса (СОБ), в целом носит многоуровневый характер:
1. Базовый уровень предполагает выполнение следующих обязательств: своевременная оплата налогов, выплата заработной платы, по возможности - предоставление новых рабочих мест (расширение рабочего штата).
2. Второй уровень СОБ предполагает обеспечение работников адекватными условиями не только работы, но и жизни: повышение уровня квалификации работников, профилактическое лечение, строительство жилья, развитие социальной сферы. Такой тип ответственности был условно назван «корпоративной ответственностью».
3. Третий, высший уровень ответственности, по мнению наших экспертов, предполагает благотворительную деятельность.
Своим видением соцответственности бизнеса поделилась зампредседателя правительства по социальной политике, министр социального развития Оренбургской области Нина Пивоварова: «К сожалению, в общественном сознании социальная ответственность бизнеса зачастую ассоциируется с благотворительностью. Это определение надо рассматривать значительно шире. В понятии социальной ответственности следует предполагать: во-первых, экономико-правовую составляющую как своевременные и полные расчеты с бюджетами всех уровней (уплату налогов), так и корпоративную ответственность, то есть создание условий для нормального существования людей, которые непосредственно работают на предприятии. «Нормальное существование» работников предполагает безопасность труда, достойную зарплату, возможность профроста, оздоровление, а также обеспечение достойного уровня жизни ветеранов труда и пенсионеров предприятия. Во-вторых, создание (в рамках совместных с администрациями региона и городов и районов программ) системы соцуслуг высокого качества для всех жителей области через строительство и развитие учреждений культуры, спорта, образования, здравоохранения, проведение культурных и спортивных мероприятий, решение экологических проблем».
По мнению Вячеслава Кузьмина, министра труда и занятости населения Оренбургской области, социальная ответственность бизнеса заключается не только в защите работников, но и создании на предприятии соответствующего психологического климата, способствующего производительности труда. Достойной заработной плате и своевременному предоставлению отпусков не помешают дополнительные гарантии и льготы, в том числе и сверх предусмотренных законодательством (это могут быть гарантии в сфере здравоохранения, соцстрахования и др.).
Социальная ответственность бизнеса принято рассматривать как добровольный вклад бизнеса в развитие общества в социальной, экономической и экологической сферах, напрямую связанный с основной деятельностью компании и выходящий за рамки определенного законом минимума. Корпоративная социальная ответственность - это не правило, а этический принцип, который должен быть задействован в процессе принятия решения. Долженствование здесь является внутренним, перед самим собой, и основывается на моральных нормах и ценностях, приобретенных в процессе социализации.
СОБ против кризиса
Можно предположить, что в период экономических изменений содержание данного явления несколько изменится. Участники Национального форума корпоративной социальной ответственности задаются вопросом: «Что ждет соцответственность в период кризиса?»
Начало нового года, бесконечное муссирование последствий общемирового финансово-экономического кризиса спровоцировали многочисленные дискуссии вокруг дальнейшей судьбы корпоративной социальной ответственности в России. Эксперты дают самые разнообразные прогнозы, начиная от положительного влияния кризиса на СОБ и заканчивая практически полным отказом от реализации принципов КСО в связи со сложной экономической ситуацией.
Самая распространенная точка зрения состоит в том, что вследствие кризиса программы СОБ станут более рациональными и прагматичными. При этом сокращение благотворительных расходов, социальных инвестиций компаний в регионах присутствия может вызвать социальную напряженность на фоне сокращающихся бюджетных доходов субъектов федерации и роста безработицы.
Александр Бим, советник генерального директора ОАО «СУЭК», выдвигает теорию о трех вариантах состояния СОБ в кризисный период. Латентный вариант – все развивается своим чередом, в том числе существующие противоречия. Оптимистический – кризис дает новые стимулы к диалогу и взаимодействию с заинтересованными сторонами, и практика КСО поднимется на более высокий инструментальный уровень. И, наконец, пессимистический – финансово-экономический кризис провоцирует кризис концепции и практики КСО, и чтобы восстановить статус-кво потребуются большие усилия. Однако сегодня, по мнению Александра Бима, вырисовывается что-то похожее на четвертый сценарий. Он предполагает переосмысление терминологии, содержания и задач КСО с тем, чтобы более реально соотносить их с задачами и возможностями бизнеса и ранее принятыми обязательствами перед заинтересованными сторонами.
Многие специалисты предсказывают массовое высвобождение рабочей силы и серьезное обострение социальной ситуации в целом. «На мой взгляд, у нас, к сожалению, очень большие шансы попасть в глубокий кризис, потому что дополнительно к общемировой волне рецессии мы имеем такие особенности, которые могут очень серьезно усугубить и, скорее всего, усугубят ситуацию», - утверждает исполнительный директор некоммерческого партнерства «КСО – Русский центр» Алексей Костин. Он уточняет, что Россию в скором времени ожидает дефицит бюджета, сокращение государственных резервов, повышение цен и подавление малого и среднего бизнеса бюрократией. Для решения этих проблем власти необходимо вести диалог и согласовывать свои решения с бизнесом. Бизнесу придется отказаться от многих социальных и благотворительных программ, кроме тех, закрытие которых, с точки зрения компаний, станет особенно «чувствительным»: поддержка детских домов и больниц, поддержка пенсионеров предприятий, корпоративные имиджевые проекты и т.д. Кроме того, необходимо переформатировать программы КСО в сторону поддержки местных сообществ в регионах присутствия компаний, перенаправить деньги на программы адаптации безработных, их переквалификацию, поддержку малого бизнеса и неимущих, а также сохранить хотя бы минимальный социальный пакет для работников предприятий и членов их семей.По данным ноябрьского исследования, проведенного кадровым холдингом «Анкор» среди 371 российской компании в крупнейших городах России, 30% предприятий планируют или уже начали сокращение штата сотрудников. Кроме увольнения, в качестве мер по оптимизации издержек компании планируют сокращать рабочий день и отправлять сотрудников в неоплачиваемый отпуск, урезать зарплаты и уменьшать финансирование компенсационного пакета. В общей сложности, по результатам исследования, работодатели намерены сэкономить до 10% расходов на персонал. В конце ноября Исследовательский центр портала SuperJob.ru провел аналогичное исследование среди 3000 представителей российских компаний. Оно показало, что волна сокращений затронула каждую пятую компанию (22%).
И все же многие крупные предприятия заявляют о том, что не пойдут на сокращение персонала и не намерены сворачивать внешние социальные и благотворительные программы. Так, программа сокращения издержек ОАО «Лукойл» не предусматривает уменьшение численности персонала и содержания социального пакета.
По мнению экспертов, делать выводы о реальном снижении инвестирования в корпоративную социальную ответственность в связи с кризисом еще рано. «Пока мы не видим ни гласных антикризисных программ, которые принимают или реализуют компании, тем более нет диалога», - говорит Александр Бим. Более того, есть предположение, что некоторые представители бизнеса «прикрываются» кризисом для решения давно накопившихся проблем.
И все-таки многим в период кризиса предстоит пересмотреть стратегию реализации КСО. Эксперты единодушны в мнении, что для эффективного осуществления принципов КСО необходим открытый диалог со всеми акционерами, а также согласованный поиск решений между государством, коммерческим и некоммерческим секторами. Мария Черток, директор Российского представительства британского благотворительного фонда Charities Aid Foundation (CAF Россия), советует не закрывать те благотворительные программы, которые стали визитной карточкой компании, и не отказывать в помощи долгосрочным партнерам. Эффективными окажутся программы pro bono, направление временно свободного персонала для работы в НКО, помощь вещами, программы пожертвований сотрудников, а также совместные проекты с другими донорами – компаниями и фондами. Кроме того, уже сейчас деятельность в рамках КСО должна быть в значительной степени переориентирована на поддержку местных сообществ, и так или иначе соответствовать приоритетам региональной политики. Очень важно не утратить того, что уже было наработано за период становления корпоративной социальной ответственности в России, поскольку именно КСО способна помочь достойно пережить сложные времена. Какую бы стратегию ни выбрал бизнес, из кризиса необходимо извлекать уроки – ведь все то, с чем он столкнется сегодня, скорее всего, пригодится завтра.
Прибыль, налоги или имидж? Куда кризис путь укажет
В середине января представители российских, украинских и международных компаний, а также общественных организаций встретились в рамках круглого стола «Корпоративная социальная ответственность: как оценить вклад бизнеса в развитие общества?». По мнению участников, для большинства компаний корпоративная социальная ответственность бизнеса пока имеет формальный характер. «Финансовый кризис покажет, какие компании действительно являются социально ответственными, а какие нет», - заявил вице-президент Конфедерации работодателей Украины Алексей Мирошниченко. Участники дискуссии отметили, что среди предпринимателей существуют два противоположных мнения относительно роли социальной ответственности бизнеса. Одни считают, что главное - это получать прибыль и платить налоги, для других же социальная ответственность - это стремление оказывать положительное влияние на развитие общества.
В рамках Оренбурга ужесточающиеся финансово-экономические условия, вызванные негативным влиянием мирового кризиса, вносят корректировки как в некоторые разделы областных целевых соцпрограмм, так и в социальные программы предприятий. Однако оренбургское правительство совместно с депутатским корпусом и бизнес-структурами делают всё возможное, чтобы бюджет области оставался социально направленным, что позволит обеспечить максимально возможную степень социальной защищенности населения и выполнение гособязательств перед гражданами. На финансирование всего социального блока в 2009 году планируется направить более 64% всех расходов консолидированного бюджета Оренбургской области. «Несмотря на дефицит бюджета в 2009 году, предусмотрено увеличение оплаты труда, ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, труженикам тыла и жертвам политических репрессий, ежемесячных выплат на ребенка, находящегося под опекой и на воспитании в приемной семье, детских пособий, стипендий студентам и учащимся, ежемесячных и единовременных выплат учащимся из числа детей-сирот, дотаций на питание учащихся школ и студентов областных государственных учреждений и др.», - комментирует ситуацию Нина Пивоварова, министр социального развития Оренбургской области.
Целый ряд компаний и предприятий области даже в сложнейших условиях экономического кризиса демонстрируют гибкость и умение поддерживать достигнутый уровень жизни граждан, способность оперативно реагировать на меняющуюся ситуацию и возникающие трудности и проблемы.
Примером тому может служить такой гигант, как «ТНК-ВР-Оренбург», рассматривающий как единое целое успешную производственно-хозяйственную деятельность и заботу о своих сотрудниках и их семьях. Он осуществляет согласованные с местной властью программы социальных инвестиций, включая негосударственное пенсионное обеспечение, дополнительное медицинское обслуживание и реабилитационно-восстановительное лечение своих сотрудников. Антикризисные планы этого и других предприятий предполагают минимально возможное сокращение кадров, особенно квалифицированных специалистов, так как именно это напрямую связано с экономическим ростом и разносторонним развитием производства. Примером социальной ответственности перед обществом в пределах Оренбурга могут быть ряд недавно подписанных соглашений между правительством области и некоторыми крупными компаниями. В частности, власти региона и ЗАО «Комплексные энергетические системы» договорились о социально-экономическом партнерстве в сфере развития энергетического комплекса региона (подробнее – в материале «КЭС настроены на сотрудничество»).
К сожалению, ряд крупных компаний региона, прикрывшись кризисом, пытается сбросить часть взятой на себя социальной нагрузки. Демонстрируя публичную благополучность, оренбургские компании, работающие, в частности в газовой сфере, изменяют условия работы с контрагентами, сокращают персонал, снижают социальные выплаты. При этом, по оценке наших экспертов, такие шаги не носят антикризисный характер. Скорее всего, это попытка «под шумок» повысить эффективность бизнеса.
Зампредседателя областного правительства по социальной политике Нина Пивоварова отводит государству большую роль при формировании корпоративной социальной ответственности: «Конечно, государство не может регулировать все возможные аспекты ведения бизнеса, но стимулировать усилия компаний по повышению культуры производства и соблюдения принципов социальной этики, а также контролировать финансовую и налоговую стороны бизнеса – власть обязана».
Наиболее благополучное положение с состоянием коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, как нам сообщили в министерстве социального развития области, отмечается в организациях с государственной и муниципальной собственностью. Из года в год они участвуют в проектах, направленных на создание новых рабочих мест, оказание поддержки малообеспеченным семьям и одиноко проживающим людям пожилого возраста, военнослужащим, ветеранам и инвалидам ВОВ, и вкладывают денежные средства и материальные ресурсы в строительство и ремонты объектов социальной инфраструктуры. Особое внимание уделяют газификации сельских населённых пунктов, поддержке детей-инвалидов, сирот и воспитанников детских домов. Этому примеру в пределах своих возможностей следуют и другие компании, а правительство области старается создавать для них привлекательные условия делового и взаимовыгодного партнёрства. «Только работая в тесном сотрудничестве и дополняя друг друга, органы государственного управления и бизнес-структуры способны добиться улучшения жизни населения, которое, в конечном счете, определит степень успеха, стабильности и надежности социальной политики целого региона», - заключила Нина Пивоварова, министр социального развития Оренбургской области.
Более 3000 жителей области останутся без работы
Предоставление работникам льгот и гарантий прописывается в коллективных договорах, которые заключены на 5 тыс. предприятий Оренбургской области (на 01.01.2009 г.) и охватывают своим действием 564 тыс. человек. «Однако следует иметь в виду, что в условиях сложного финансово-экономического положения многих предприятий не всегда возможно выполнение в полном объеме предусмотренных в коллективных договорах льгот и гарантий», - предупреждает министр труда и занятости населения области Вячеслав Кузьмин. Приоритетными направлениями во взаимодействии работников и работодателей на текущий момент являются своевременная и в полном объеме выплата заработной платы, безусловное выполнение обязательств в рамках соглашений и коллективных договоров, сохранение прежнего уровня социальных льгот и гарантий, обеспечение занятости.
В нестабильных экономических условиях местные предприятия стараются уменьшить долю непроизводительных затрат. Они вынуждены пересматривать свой бюджет в плане снижения ставок, фонда заработной платы за счет увольнения вспомогательных рабочих. В данной ситуации самой важной задачей для оренбургского бизнес-сообщества становится сохранение стабильности и устойчивости компании, а также самих трудовых коллективов. Наиболее социально уязвимыми в этом плане являются работники малых предприятий, не защищенные коллективно-договорными отношениями.
Министерство труда и занятости населения Оренбургской области проводит еженедельный мониторинг занятости на предприятиях, изменение финансово-экономического положения которых может негативно повлиять на местный рынок труда. Отслеживаются такие показатели, как планируемое и текущее высвобождение работников, установление режимов неполной занятости (переход на неполный рабочий день, неделю, предоставление административных отпусков), наличие задолженности по заработной плате. Информация о таких предприятиях передается в областную прокуратуру и трудовую инспекцию.
Так, на 19.01.2009 г. мониторингу подлежали 117 предприятий со среднесписочной численностью работников - 85,3 тыс. чел.
Из числа наблюдаемых предприятий:
- на 41 - планируется высвобождение 3,1 тыс. работников;
- на 95 - установлены режимы неполной занятости для 22,8 тыс. чел.
Сейчас в Оренбуржье сложилась такая ситуация, что зарплату на некоторых предприятиях выплатить никак не могут по определенным причинам (упала цена на никель, медь и т.д.). Почему же никто не задается вопросом, а сколько «съел» руководитель? Председатель правительства РФ Владимир Путин удачно выразился на этот счет: «Из желудков достанем!» Министр труда и занятости населения области Вячеслав Кузьмин добавил: «Не переедайте! Не жадничайте!», призвав к социальной ответственности всех «богатых» региона. Он предложил поделиться «шефам» своими несоизмеримыми с кризисом доходами с сотрудниками (выплатить им заработную плату) и властями (участвовать в социальных программах). Ведь прибыль «босса» в десятки раз превышает зарплату обычного клерка. Министр предложил даже ввести какую-нибудь награду за такие заслуги.
Помогает «сокращенным» гражданам и сама местная власть. Сегодня во всех центрах занятости населения работают консультационные пункты и телефоны горячих линий, где гражданам рассказывают об их правах и обязанностях, разъясняя нормы трудового законодательства. С сокращаемыми работниками и теми, кто подлежит увольнению, проводят собрания представители службы занятости, трудовой инспекции, прокуратуры и профсоюзов.
Реализуемые в сегодняшних условиях оренбургские соцпрограммы должны предусматривать мероприятия по поддержанию занятости, в первую очередь, опережающее обучение работников, находящихся под риском увольнения, и организацию временных рабочих мест, в том числе в рамках широкомасштабных общественных работ. В частности, сокращенных работников могут привлечь к работам по капитальному ремонту аварийных школ, многоэтажных жилых домов, содержанию и ремонту дорог, социальному обслуживанию населения.
В сложившейся ситуации государство взвалило на себя всю ответственность за высвобожденных граждан. Власти приняли решение увеличить пособие по безработице в 2009 году. В Госдуму внесен законопроект, согласно которому все новые безработные, в том числе уволившиеся по собственному желанию, с момента вступления закона в силу могут рассчитывать на годичное пособие по безработице в размере 75% от утерянного заработка, но не более федерального максимума в 4900 руб. Ранее сотрудник, вынужденный написать заявление «по собственному желанию», мог рассчитывать лишь на 1275 руб. в течение шести месяцев.
Спорткомплекс на поруки государству
Еще одно соглашение о сотрудничестве на 2009 год заключено между правительством области и ТНК-ВР 22 января в ходе визита в Оренбург исполнительного директора нефтяной компании Германа Хана.
На встрече губернатора Алексея Чернышева с руководством ТНК-ВР обсуждались перспективы дальнейшего взаимодействия в решении проблем социальной сферы области, вопросы налоговой политики в условиях экономического кризиса и снижения цен на нефть.
Как уточнил Алексей Чернышев, между правительством области и ТНК-ВР сложились хорошие партнерские отношения. За семь лет, в течение которых подписывались соглашения о сотрудничестве, все обязательства выполнялись в полном объеме. Особенно удачным был 2008 год, когда было собрано максимальное количество налогов, большие средства направлены в развитие дорожного строительства и социальной сферы. Оправдала себя практика предоставления нефтяникам 4-процентной льготы по налогу на прибыль. Освобожденные средства были вложены в развитие нефтедобычи и, соответственно, в дальнейшее повышение финансовых результатов работы. «В 2009 году снижение налоговых отчислений в областной бюджет при цене нефти около 40 долларов за баррель составит 50 процентов, хотя стоимость нефти по сравнению с прошлым годом упала более чем втрое», - заметил губернатор.
Исполнительный директор ТНК-ВР Герман Хан заявил, что компания не планирует в текущем году сокращение добычи нефти в Оренбургской области. В этой связи не ожидается и существенных сокращений персонала. Однако, часть подрядных сервисных организаций, связанных с нефтяниками, в связи с кризисом останется без заказов.
Несмотря на сложную экономическую ситуацию, ТНК-ВР намерена все же продолжать практику социального партнерства с областью. Так, водно-спортивный комплекс в Бузулуке в 2009 году будет финансироваться из расчета 50 на 50 из средств ТНК-ВР и области (по 15 млн рублей). Окупаемость громадного бассейна составляет около 30%. Смогут ли власти потянуть такую ношу? Компания продолжит финансирование дорожного строительства и поддержку социальных проектов.
Участие бизнеса в социальных программах, реализуемых в области, определяется, в первую очередь, финансовым состоянием предприятия. С учетом того, что негативные последствия кризиса стали более ощутимыми лишь в конце прошлого года, надо полагать, что в 2009 году возможно снижение партнерства между бизнесом и властью, пророчат в Министерстве труда и занятости населения Оренбургской области. Но надо отметить, что без должной заботы о трудовом коллективе вряд ли станет возможной полноценная социальная помощь остальным нуждающимся. И в крупных компаниях это понимают как нигде в других местах. В области остались отрасли, на которых не отразилось влияние кризиса или отразилось в меньшей степени. Такие статьи расходов, как социальные программы, благотворительность и меценатство, им под силу. Вопрос, захотят ли они делиться с государством и обществом?