В русло диверсификации

Орск - второй по численности населения и первый промышленному значению город Оренбургской области. Промышленный потенциал Орска характеризуется тремя основными видами деятельности – добыча полезных ископаемых; обрабатывающие производства; распределение электроэнергии, газа и воды.

Оценка нынешнего социально-экономического положения Орска показывает, что город не избежал последствий финансового кризиса. Сегодня наблюдается снижение объемов по всем основным показателям, хотя тенденции к возобновлению роста уже наметились. Индекс промышленного производства по итогам первого полугодия  2009 года по Орску составил 76,1 % (по отношению к тому же периоду 2008 года). Объем отгруженных товаров и выполненных работ и услуг составил 11277,2 тыс. руб.

Добыча полезных ископаемых – одна из главных отраслей в Оренбуржье – для Орска имеет несколько второстепенное значение. Объем производства в этой сфере составил 82% к 2008 году. Индекс промышленного производства во втором квартале этого года несколько повысился по сравнению с первым - на 1,9 %. Одно из ведущих предприятий отрасли ОАО «Орское карьероуправление», несмотря на стопроцентную загрузку мощностей, сократило производство щебня и гравия из-за падения спроса на эти полезные ископаемые - объемы снизились на 13%. Поэтому предприятию пришлось переориентироваться на выпуск более труднозатратной, соответственно дорогостоящей, но более востребованной на сегодня продукции - щебня мелких фракций.

Снижение объемов отгруженных товаров в ЗАО «Ормет» обусловлено значительным падением котировок на медь и цинк на Лондонской бирже металлов. Переход на переработку медно-цинковой руды с меньшим содержанием цинка заставил предприятие сделать основной акцент на «медную» составляющую бизнеса. В результате за первое полугодие производство медного концентрата выросло на 15%.

По оценке властей, ситуация в отрасли далека от критической, экономический спад на добыче полезных ископаемых в Орске серьезно не сказался. «Заводы как работали, так и работают – простоев не было. Хоть объемы несколько уменьшились, профессиональные топ-менеджеры сумели «разрулить» ситуацию таким образом, чтобы падения не сказались на работе трудовых коллективов. Итог – в этой отрасли нет сокращений штатов», - так оценивают ситуацию в управлении экономики администрации Орска.

Ситуация в обрабатывающей промышленности несколько хуже. За первое полугодие 2009 года объемы в отрасли достигли лишь 60% от прошлогодних. Цифра, на первый взгляд, неутешительная, но в тоже время и не удручающая.

Снижение объемов отгруженных товаров на одном из крупнейших предприятий отрасли ОАО «Орскнефтеоргсинтез» составило 20%. По оценке чиновников, учитывая текущую экономическую ситуацию, это не так уж и плохо. Зато объемы переработки сырой нефти выросли на 2%, что, в свою очередь, позволило увеличить производство автомобильных бензинов на 17% к соответствующему периоду 2008 года. Но главное удалось избежать роста социальной напряженности в коллективе. Говоря об ОНОСе, следует отметить, что по оценке специалистов предприятие может нарастить объемы производства к концу года, или, по крайней мере, сохранить их на прежнем уровне.

В металлургии объемы производства за 1-ое полугодие 2009 года составили 56 % к аналогичному периоду прошлого года. Такое значительное снижение обусловлено, прежде всего, уменьшением цены на никель на мировых рынках. Но сегодня ситуация стабилизируется - «Южуралникелькомбинат» постепенно начинает выходить на полную мощность. Да и эксперты из администрации Орска характеризуют ситуацию в цветной металлургии как стабильно спокойную – никель дорожает. Сегодня цена за 1 тонну поднялась с тыс. до 16 тыс.

 

Сильнее всего из-за кризиса пострадало машиностроение. Сокращение заказов, нехватка оборотных средств и частичная остановка производств повлекли уменьшение производства продукции.

На МК «ОРМЕТО–ЮУМЗ» часть коллектива работает по сокращенной рабочей неделе. Люди с пониманием отнеслись к возникшей ситуации – руководство завода и администрация Орска лично общались с людьми, разъясняя особенности сложившегося положения. Центром занятости населения Орска заключен договор на участие в общественных работах 350 работников концерна. Еще 2,5 тыс. человек трудятся в режиме неполного рабочего дня.

Не блестяще обстоят дела и на «Орском машиностроительном заводе»: часть сотрудников находятся в вынужденных отпусках, а производство оборудования сократилось на 53%. Напряженная ситуация и на «Орском механическом заводе»: здесь проблема в том, что Минобороны России сократило военные заказы и вовремя не выплачивает деньги за выполненную работу. Знаменитый завод холодильников весь квартал был на простое. Кстати, два последних предприятия напрямую связаны с реализацией инвестиционных проектов. «Инвестпроектам просто не повезло из-за общего спада в экономике. Сегодня необходимо работать на поддержку существующих предприятий», - объясняют ситуацию в управлении экономики администрации Орска.

В производстве и распределении электроэнергии, газа и воды объемы за 1-ое полугодие 2009 года выросли на 18%. В тоже время, индекс промышленного производства равен 93,1 %. Такая разница возникла из-за значительного роста цен на услуги монополий. Именно из-за роста цен в отрасли поначалу были проблемы: предприятия не могли своевременно оплачивать счета за предоставленную энергию. Но здесь арбитрами вновь выступили муниципальные власти. «Все разрешилось без истерик, - прокомментировали ситуацию орские чиновники. - Была создана специальная комиссия, которая и решала, кому из предприятий и на каких условиях предоставлять рассрочку». Переговоры с энергетиками городская администрация взяла на себя. В итоге – ни один из заводов и комбинатов Орска в пик кризиса не был отключен от энергоресурсов.

Строительство в восточной столице Оренбуржья характеризуется небольшими темпами и малыми объемами. Жилье покупают неактивно. Но как уверили нас в орской администрации, в городе замороженных проектов сейчас нет. Оренбургская фирма «Ликос» заканчивает строительство двух многоэтажных домов. Чиновники надеются, что эти проекты завершатся успешно.

Сама отрасль находится в стагнации еще и в силу того, что многие объекты, которые предполагала финансировать администрация, были остановлены на начальном этапе из-за секвестрирования бюджета.

Производство с/х продукции увеличилось. По мнению специалистов управления экономики администрации Орска, кризис не только не ослабил данный сектор экономики, но и в некоторой степени простимулировал его развитие: «Мы боимся больше засухи, чем дальнейшей рецессии в экономике. Недавно списали порядка 5000 гектаров – горит урожай. Вот и приходится ждать дождя!»

Сохраняется высокий темп прироста объемов оборотов розничной торговли и общественного питания. Несмотря на общую кризисную ситуацию, потребительский рынок восточной столицы Оренбуржья развивается. Во многом такая тенденция сформировалась вследствие принятой властями города стратегии на стимулирование развития малого бизнеса (а именно он правит бал в данной сфере) и расширение доступа населения к товарам и услугам.

Более того, несмотря на все сложности, положительные тенденции наблюдаются в росте средней заработной платы по крупным и средним промышленным предприятиям города. Так, за 1-ый квартал 2009 года она увеличилась по сравнению с аналогичным периодом 2008 г. на 2,6% и составила 13 268 руб.

Современное социально-экономическое положение города в администрации Орска оценивают как стабильное. «Безусловно, кризис повлиял на жизнь города, но никакой катастрофы не было, и будем надеяться, уже не будет. Поначалу у предприятий были намерения сокращать коллективы на несколько сотен человек в каждом. Здесь вовремя подключились власти, проведя переговоры с собственниками. Поэтому в итоге уволенных в Орске не так много – около 300 человек!» - анализируют ситуацию эксперты восточной столицы Оренбуржья. К примеру, в 2004 году в период экономического подъема орские предприятия в общей сложности сократили около 2000 человек, и никто этого не заметил. Сегодня на бирже труда состоит порядка 1600 человек. Тем не менее, есть информация, что до конца года планируется уволить из 48 организаций 783 человека. Это немного, - уверены в управлении экономики администрации Орска. Тем более что планируемые сокращения не значит фактические сокращения. Многие предприятия идут по пути перераспределения кадров внутри компании.

Кстати, стоит отметить и тот факт, что, потерявшие работу, не особо стремятся ее заново приобрести. Не всегда, увы, торопятся воспользоваться государственной помощью в рамках федеральной программы занятости и руководители предприятий, где сотрудники находятся в простое. С большим трудом удалось заключались договоры на проведение общественных работ (сейчас занято 1400 человек). Пятьсот мест с зарплатой 5000 рублей готово в системе коммунального хозяйства. Но ни одного желающего обустраивать город за государственные деньги пока не нашлось.

 

В конце прошлого года орская администрация, предвидя последствия кризиса для экономики города, накопила значительный объем средств на счетах городского бюджета. В результате в 2009 год удалось войти с достаточным финансовым остатком, что позволило обеспечить бесперебойную работу бюджетных учреждений.

Сейчас проводится еженедельный мониторинг финансово-экономической ситуации промышленных предприятий города, кредитных и строительных организаций, учреждений малого бизнеса. Результаты мониторинга находятся на контроле у главы Орска. Процесс управления городом идет «вручную». Только так сегодня, по мнению специалистов управления экономики администрации Орска, можно стабилизировать ситуацию и сформировать предпосылки для экономического роста.