О малом бизнесе много говорят, пишут, рассуждают. Его называют локомотивом российской экономики, способом возрождения страны, сиамским близнецом среднего класса и т. д. Государство старается уделять внимание проблемам предпринимательства и на федеральном, и на региональном уровнях. А какой он, малый бизнес Оренбургской области? Мы решили разобраться, есть ли он вообще, какова его структура, чем и как он живет.
А, может быть, выживает?
По данным статистики, на 1 июля 2009 года в области зарегистрировано 2703 малых предприятия, 12 902 микропредприятия, 6 635 крестьянских (фермерских) хозяйств и 55 806 индивидуальных предпринимателей. Итого, 78046 субъектов малого предпринимательства. В малом бизнесе задействовано более 280 тыс. человек, что составляет 28,3% от всего занятого населения области. На долю субъектов малого предпринимательства по итогам первого полугодия 2009 года приходится:
- 72,2 % оборота розничной торговли;
- 29,5 % объёма платных услуг, оказанных населению;
- 84,2 % объёма бытовых услуг, оказанных населению;
- 55,2 % объёма работ, выполненных по виду деятельности «строительство».
За январь-июнь 2009 года субъектами малого предпринимательства перечислено единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и единого налога, взимаемого с применением упрощенной системы, на сумму 1 138,6 млн рублей (что составляет 136,1 % от суммы поступлений в январе-июне 2008 года), в том числе:
- в областной бюджет - 520,5 млн рублей;
- в местные бюджеты - 423,5 млн рублей;
- во внебюджетные фонды - 194,6 млн рублей.
В январе-июне 2009 года оборот малых предприятий (стоимость отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг, а также выручка от продажи товаров несобственного производства) составил 31 242,6 млн рублей. Доля малых предприятий в общем обороте организаций по основным видам экономической деятельности составляет 12,44%. Инвестиции в основной капитал малых предприятий по итогам первого полугодия 2009 года составили 1 192,9 млн рублей.
Александр Куниловский, первый заместитель председателя Правительства Оренбургской области, министр экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области оценивает развитие малого бизнеса как удовлетворительное: «Малые предприятия в силу своей мобильности менее подвержены кризисным явлениям в экономике, чем крупные организации. Хотя, конечно же, общая экономическая обстановка не могла не отразиться на их деятельности: состояние ряда предприятий изменилось, рост заработной платы сократился, приостановлены некоторые инвестиционные программы и др. Что называется «все подтянули пояса». Тем не менее малый бизнес – это стратегическое направление экономики не только нашей области, но и страны в целом. Важнейшая роль малого бизнеса – обеспечение занятости населения, с которой он успешно справляется. Сегодня в малом предпринимательстве области занято более 30% экономически активного населения области. Малый бизнес обеспечивает 40% бюджета города Оренбурга, 30% бюджета города Орска. На его долю приходится треть объема платных услуг, 84% бытовых услуг, оказанных населению, более половины объема работ по строительству».
Такой разный малый бизнес 
Изучая структуру малого бизнеса области, можно натолкнуться на некоторые различия в статистических данных. В разных источниках дается разная информация о распределении малых предприятий по видам экономической деятельности. Но налицо одна тенденция – преобладание торговли над всеми остальными видами деятельности. По разным оценкам, ее доля составляет от 22 до 43%.
Традиция торговать закрепилась в нашей области еще со времен основания Оренбурга, расположенного на пересечении всемирно известных торговых путей. Торговали все и всем, поэтому нет ничего удивительного в том, что торговые центры в городах и районах области растут, как грибы после дождя, а их строители иной раз не задумываются, а кто туда ходить будет? По мнению Виктора Коршунова, председателя Оренбургского регионального отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», торговых площадей построили на 50 лет вперед: «Все должно быть сбалансировано, торговля должна развиваться в соответствии с потребителем. Когда торговых площадей больше, чем населения, - это ненормально. Возможно, это перегиб строителей, которые оценили ликвидность торговых площадей, обрадовались нескольким успешным проектам и дружно принялись строить торговые центры. Однако количество торговых площадей должно строго рассчитываться исходя из численности населения, покупательской способности по специальной методике. Только исходя из этих расчетов, комитет по градостроительству и архитектуре должен выдавать разрешения на строительство».
Однако бурное развитие торговли в нашем регионе нельзя объяснить только исторической традицией. По мнению всех наших экспертов, торговля – наиболее быстро окупаемая деятельность, которая требует минимальных вложений на первоначальном этапе по сравнению с другими отраслями. В торговле нужен только оборотный капитал, остальные затраты минимальны (прилавки, холодильники, аренда помещения и др.). К тому же успех в торговле подкрепляется стабильным покупательским спросом. Несмотря на снижение доходов на фоне кризисных явлений, оренбуржцы не перестали есть, пить, одеваться, лечиться и пр., а значит, не перестали ходить по магазинам. Торговое предложение на рынке огромное, что называется «выбирай, не хочу». По оценкам Константина Панферова, директора ООО «Оренбургский удостоверяющий центр», на внутреннем рынке наблюдается перенасыщенность таких товаров, как одежда и бытовая техника: «Потребителю – это хорошо, потому что ему есть из чего выбрать, а для бизнеса – это плохо. Есть торговые точки, в которых товар не обновляется долгое время, и цены не падают. Люди элементарно не успевают износить столько одежды. А вот продукты питания живут: даже любовь приходит и уходит, а кушать хочется всегда».
Но и с продажей продуктов питания не все так просто, и связано это, прежде всего, с трудностью выхода на рынок. В данном сегменте торговли господствуют крупные торговые сети, причем большинство из них пришли к нам из других регионов России, а некоторые даже из-за рубежа. Как рассказал нам Олег Димов, депутат Оренбургского городского Совета, заместитель председателя Общественного совета при главе города Оренбурга по бизнесу и предпринимательству, основа проблемы была заложена около 6-7 лет назад: «На определенном этапе, когда формировался рынок торговли в Оренбурге и области, мы упустили ситуацию и позволили прийти на рынок всем, кто этого хотел. Говорят, что это неизбежный процесс, но с этим можно поспорить. Если бы мы вовремя создали условия для своих предпринимателей-сетевиков, то сейчас им не пришлось бы выдерживать такую жесткую конкуренцию с иногородними торговыми сетями».
Кроме того, проблемой для местных товаропроизводителей является попасть на прилавки торговых сетей, порог вступления иной раз превышает всякий мыслимый уровень. Однако в настоящее время ситуация урегулируется благодаря усилиям оренбургских чиновников. Теперь все чаще можно увидеть на прилавках продукцию местных производителей, что не может не радовать.
Более сложная ситуация сложилась на оренбургском рынке услуг. По статистике объем рынка Оренбургской области не превышает 10%, при этом наблюдается переизбыток некоторых (например, парикмахерских) и полное отсутствие других (это касается некоторых видов информационных технологий, сервисных и бытовых услуг). Как правило, большая часть предложения услуг сконцентрирована в сфере красоты, общественного питания, туризма, транспорта, банковском секторе и др.
Александр Куниловский называет сферу услуг полем, которое оренбургские предприниматели только начали «культивировать»: «Сектор услуг у нас еще не охватил 50% всех потребностей человека, при этом потребности нужно не только удовлетворять, но и создавать. К примеру, у нас нет проблем с услугами в сфере красоты, а вот с пошивом одежды или химчистками есть. С одной стороны, нет культуры потребления таких услуг, но ее нужно постепенно формировать. Также не развита сфера дистанционных услуг: нужно ликвидировать проблему очередей в поликлиниках, сберкассах, почтовых отделениях, государственных органах и др. Услуги, которые можно получить дистанционно (через Интернет), оренбуржцы должны получать, не тратя время на стояние в очередях. Это и есть сфера деятельности малого бизнеса: поставка программного обеспечения, системная интеграция, сопровождение и т. д.».
По оценке Олега Димова, рынок услуг в области охвачен далеко не полностью: «Например, настоящая проблема в Оренбурге обстоит с прачечными. А при этом постепенно формируется средний класс, которому просто необходимы эти услуги по той простой причине, что людям некогда заниматься стиркой и глажкой белья. Мы - большой современный город, поэтому должны двигаться в цивилизованном направлении и развивать сферу услуг. Нужно развивать внутренний туризм, строить свои лечебницы и санатории, чтобы наши люди не ездили на отдых в соседние регионы и не тратили там свои деньги, которые могли бы остаться в области. Рынок услуг не развивается не потому, что нет условий, а потому что нет качественных услуг. К тому же в этом процессе немаловажную роль играет менталитет. К примеру, никто из официантов не хочет быть хорошим официантом, все уверены, что это временная работа, а потому она не требует особых усилий. Но все не могут и не должны быть руководителями», - рассуждает Олег Дмитриевич.
Вера Рындина, председатель Оренбургского регионального отделения общероссийской общественной организации «Деловые женщины России» считает перспективным развитие консалтинговых услуг и аутсорсинга: «Во всех развитых государствах развивается такой вид услуг, как аутсорсинг и консалтинг. Предприяиям и организациям экономически более выгодно работать по договору, чем нанимать высококвалифицированного специалиста не по основным направлениям деятельности».
Строительные услуги занимают значительную долю в структуре малого бизнеса. В этом секторе в настоящее время наблюдается полный штиль, что в первую очередь связано с кризисными явлениями в экономике. Некоторые стройки временно приостановлены, другие закрылись до лучших времен, и лишь некоторые застройщики продолжают трудиться в поте лица, используя кризис себе во благо. Однако такое спокойствие не могло не сказаться на всей инфраструктуре: упал спрос на строительные материалы, оконные конструкции, двери; армия монтажников, отделочников, транспортников осталась без работы.
По оценкам Александра Куниловского, строительство сейчас испытывает наибольшее влияние кризиса: «Отрасль уже потеряла 35% доходов, и падение продолжается. Главная проблема на данном этапе - недостаток ресурсов для развития отрасли. Если такой стратегический заказчик, как государство, локализует свои интересы, если крупные организации сворачивают свои инвестиционные программы и сокращают расходы на строительство и реконструкцию, то у строителей нет работы, а значит, нет доходов. Конечно, государство предпринимает определенные меры, чтобы стабилизировать ситуацию, но оно не всемогущее».
Как поясняет Виктор Коршунов, строительство – некий экономический монстр, вокруг которого концентрируется множество участников рынка, в том числе и субъектов малого предпринимательства. «В области работает 4,5 тысячи строительных организаций, в которых числится огромное количество работников. На каждый тендер приходится до 200 участников, а побеждает лишь один. Инвестиционное строительство сейчас остановилось, поэтому государство развивает программы планового строительства социальных объектов, в том числе жилья. К примеру, на возведение жилья для военнослужащих Правительство РФ заложило 120 млрд руб. в бюджет следующего года. Это одна из антикризисных мер, с помощью которой можно поддержать отрасль строительства в этот сложный период», - говорит Виктор Александрович.
Немаловажной темой для строительных организаций является участие в государственном заказе. Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» определяет квоты на участие субъектов малого предпринимательства в конкурсных торгах и аукционах в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема госзаказа. Весной этого года Правительство РФ приняло антикризисные меры, согласно которым квота малого бизнеса должна разбиваться на более мелкие заказы для того, чтобы в выполнении госзаказа могли участвовать не один, а множество участников. Однако, как показывает практика, данные нормы законодательства не всегда исполняются, что особенно настораживает работников Федеральной антимонопольной службы. Кроме того, большие трудности возникают при подготовке пакета документов для участия в госторгах, многие предприниматели именно поэтому «вылетают» из списка претендентов.
Будущее за производством
Оценивая наиболее перспективные сегменты малого бизнеса, наши эксперты в один голос твердят – производство. На данный момент именно производство, а по большому счету, его отсутствие является самой важной проблемой нашего региона.
Как считает Александр Куниловский, производство в области находится на старте. «Малый бизнес должен заниматься производством конечной продукции для потребителя. В частности, сейчас мы делаем акцент на активизацию коллективных фермерских хозяйств на сельхозпроизводство и глубокую переработку сельхозпродукции. Для этого принята программа, реализуется большой проект технопарка. В области есть хорошие примеры производства в разных отраслях, но их пока недостаточно. Это стратегическое направление развития региона, которому мы уделяем большое внимание».
Прежде всего, проблема производства касается производителей сельскохозяйственной продукции: кисломолочных продуктов, мяса, круп и пр. Обладая уникальными природно-климатическими ресурсами, огромными пространствами плодородных полей, тучными стадами животных, наша область продает свои богатства сырьем, а не готовой продукцией. Поэтому при падении закупочных цен на зерно, мясо и другую продукцию остро встает вопрос об эффективности сельского хозяйства.
Виктор Коршунов считает, что наша область «сидит на игле»: «Мы практически находимся на грани продовольственной безопасности. Большая часть того, что продается на нашем рынке, - не местного производства. Стоит закрыть границу, мы через 2 месяца останемся без продовольствия. Не имея собственных производственных мощностей, мы не сможем переработать наши огромные запасы».
Выход из этого замкнутого круга только один – производство конечных продуктов и их реализация на внутреннем и внешнем рынках. Алексей Широбоков, председатель комитета потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга, перечисляет приоритетные направления развития малого бизнеса: производство товаров народного потребления, продуктов питания, медицинской техники, материалов и лекарственных препаратов, строительство и производство строительных материалов, переработка вторсырья, бытовое обслуживание и оказание сервисных услуг, инновационная деятельность. Именно эти отрасли являются наиболее перспективными для Оренбурга, поэтому могут рассчитывать на значительную поддержку, в том числе и финансовую в рамках городской целевой программы «О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Оренбурге на 2009-2011 годы».
В настоящее время в составе агропромышленного комплекса области более 159 различных предприятий перерабатывающей промышленности по производству молочных и мясных продуктов, муки, крупы, хлебобулочных, кондитерских и макаронных изделий, растительного масла, безалкогольных напитков, пива, спирта и ликероводочных изделий, плодоовощных консервов, соли. Однако для региона, в котором более 40% населения живет на селе, эта цифра достаточно низкая.
Таким образом, сельское хозяйство, по мнению наших экспертов, - огромное поле для деятельности оренбургских предпринимателей. Виктор Коршунов предлагает несколько вариантов, которые будут способствовать развитию производства. «Создание нескольких крупных молокоперерабатывающих комбинатов не решит проблему, - говорит эксперт. – Нужно строить небольшие заводы в каждом районе области, где сосредоточена сырьевая база. Расходы на логистику будут значительно меньше, что в конечном итоге отразится на себестоимости продукции. Стоимость такого завода – около 25-30 млн руб., срок окупаемости - 1,5 года, как следствие – развитие села, обеспечение населения рабочими местами и производство кисломолочной продукции для собственных нужд и на экспорт». Кроме того, Виктор Александрович обеспокоен отсутствием в области предприятий первичной переработки мяса: «С 2005 года в области реализуется программа поддержки лично-подсобного хозяйства. Фермерам предоставляется финансовая помощь в выращивании поголовья крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, птицы и пр. Но проблема заключается не в том, как вырастить скот, а как сбыть мясо по выгодным ценам. Резко упала закупочная цена, появилось множество перекупщиков, которые покупают мясо у населения по низкой цене, а в городе продают в 2-3 раза дороже или отправляют оптом в другие регионы. Не хватает звена первичной переработки, чтобы вырастить мясо, превратить в блочное и поставлять в промышленных объемах на переработку в своем регионе, в другие регионы России и на экспорт. Такое мясо стоит гораздо дороже, чем в живом весе, как оно сейчас продается. Себестоимость такого предприятия - от 15-20 млн руб., срок окупаемости - 2 месяца. Постепенно условия для такого развития создаются благодаря нацпроекту «Развитие АПК», но оренбургским предпринимателям не хватает желания, чтобы заниматься этими направлениями».
Вячеслав Склонюк, президент Оренбургского областного фонда поддержки малого предпринимательства, видит будущее оренбургского производства в создании совместных предприятий с зарубежными партнерами: «По качеству мы опережаем многих, наша продукция экологически чистая, нет генно-модифицированных продуктов. Нас не нужно учить выращивать хлеб, но мы должны определиться со своими преимуществами и научиться их использовать. К примеру, итальянцы смогут по достоинству оценить макаронные изделия, произведенные из нашего зерна, значит нужно привезти сюда итальянцев и делать макароны для итальянцев».
Вообще, производство товаров народного потребления – довольно неохваченная сфера бизнеса, которая требует внимания со стороны предпринимателей. Олег Димов перечисляет лишь несколько направлений, которые могут попасть в поле зрения оренбургских бизнесменов: «Производство деревянных изделий: окна, двери, даже черенки для лопат. Конечно, мы не лесной край, но на черенки-то нам хватит! В Оренбурге очень мало организаций, которые занимаются изготовлением различных металлических изделий, при этом спрос на продукцию большой, заказы у имеющихся фирм расписаны на год вперед. Экология – также перспективная отрасль: высадка деревьев, цветов, ландшафтный дизайн, создание питомников для выращивания декоративных растений, цветов. Вода в нашей области довольно жесткая, необходимы системы очистки и фильтрации, особенно в частных домах. Вообще, пустых ниш на рынке очень много, должно быть только желание предпринимателей осваивать их».
Свои пожелания высказал и Алексей Широбоков: «Хотелось бы, чтобы малыши нашего города получали детское питание, которое производилось бы из мест-ного сырья на наших производственных площадях, чтобы жители города покупали качественную макаронную продукцию, чтобы пользовалась покупательским спросом бытовая химия местного производства и получила бы должное развитие легкая промышленность».
С чего начинается бизнес?
Однако, несмотря на большую емкость оренбургского рынка, развивается он не очень быстрыми темпами, и связано это, прежде всего, с отсутствием финансовых возможностей. Лишний раз говорить о трудном доступе к банковским ресурсам, высоких процентных ставках и пр., думаю, нет смысла. А вот о других проблемах, с которыми сталкивается начинающий предприниматель, поговорить стоит.
Любой бизнес начинается с планирования, поэтому грамотно составленный, просчитанный бизнес-план, - это практически полдела. Как считает Константин Панферов, подготовка бизнес-плана составляет не менее важную задачу, чем поиск помещения или подбор персонала: «Для того чтобы составить бизнес-план, как минимум, нужно иметь экономическое образование, а лучше доверить это профессионалам. Однако зачастую его подготовка сопоставима с капиталом какого-нибудь небольшого бизнеса».
Высокая арендная плата, по мнению Олега Димова, также препятствует развитию бизнеса: «Аренда помещения - проблема, с которой предприниматели сталкиваются ежедневно. Если раньше стоимость 1 кв. м муниципальных помещений была ниже на 30%, чем коммерческих, то сейчас цены практически сравнялись. Мы до сих пор не смогли найти варианты поддержки бизнеса в этом вопросе. Были предложения предоставлять скидки по аренде начинающим предпринимателям, чтобы дать им возможность развиться первые 2-3 месяца, но пока это невозможно. Делая сегодня такой широкий жест малому бизнесу, мы прекрасно понимаем, что завтра этот пробел в бюджете придется восполнить увеличением налогов на тот же малый бизнес. Поэтому мы очень внимательно рассматриваем этот вопрос в городском совете, но уже договорились о том, что, по крайней мере, повышать цены на аренду не будем».
Олег Дмитриевич также рассказал о ходе реализации Федерального закона № 159 «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства» в Оренбургской области. «Несмотря на то, что закон вступил в силу еще в августе 2008 года, у нас он работает очень тяжело. Из всех предпринимателей, имеющих преимущественное право на льготный выкуп арендуемого более 2-х лет имущества, лишь 10% воспользовались этим правом. Это связано с тем, что в самом законе заложена длительная процедура, подразумевающая различные бюрократические проволочки».
Вопрос «куда вкладывать деньги», каждый начинающий предприниматель решает по-своему. Одни отталкиваются от имеющихся знаний и опыта, другие - исходя из своего желания. По мнению Вячеслава Склонюка, оренбургский рынок формируется не по конкуренции, а по наличию капитала: «Если предприниматель открывает дело на свои деньги, то, чаще всего, это небольшая сумма, поэтому он выберет тот сегмент, в котором ему хватит имеющихся средств. Он идет не туда, где свободно, а туда, где можно «воткнуться». Именно поэтому свыше 50% бизнеса сосредоточено в торговле, где не нужен большой стартовый капитал. Зато в торговле можно накопить хороший капитал, который позволит в будущем диверсифицировать свой бизнес. Конечно же, в решении данного вопроса нужно отталкиваться от потребителя. Его нужно правильно определить, измерить и предложить то, что еще не предложили конкуренты».
Таким образом, несмотря на финансовые трудности, вопрос, куда вкладывать деньги, должен решаться в пользу удовлетворения потребностей жителей Оренбургской области. На данный момент одна из потребностей области – высококачественная конкурентоспособная продукция местного производства, начиная от продуктов питания, одежды до канцтоваров. Виктор Коршунов считает, что производство представляет собой огромный фронт работ, была бы инициатива и правильный подход: «Мы отличаемся от всего мира тем, что у нас еще столько невостребованного, столько мы можем еще сделать. Нужно только делать!»
Поэтому, если сейчас нас читают люди, желающие открыть собственное дело, но еще не определившиеся с направлением, мы не делаем намек, а говорим прямо: «Товарищи, развивайте производство!»