Планами в сфере социально-экономического развития области в 2010 году поделился с нами министр экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области Александр Куниловский.
- Александр Анатольевич, как вписывается областной бюджет-2010 в концепцию стратегии развития области?
- Основной целью, определенной Стратегией развития Оренбургской области, является повышение качества жизни населения. В бюджете 2010 года мы по-прежнему сохраняем четкую социальную направленность. На решение социальных вопросов планируется направить около 70 процентов всех прогнозируемых расходов. В 2010 году сохранятся в полном объеме выплаты ветеранам труда, труженикам тыла и реабилитированным; опекунам, приемным родителям, патронатным воспитателям, детям-сиротам, по детским пособиям, по накопительному вкладу новорожденным и другие выплаты.
На ближайшие три года мы сохраняем все существующие формы поддержки граждан регионального регистра по оплате жилищно-коммунальных услуг и услуг связи. Согласно областному законодательству будут выплачиваться субсидии гражданам (льготникам) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Средства на приобретение жилья для молодых семей, а также на обеспечение жилплощадью молодых специалистов, работающих в сельской местности, в 2010 году остались на уровне года ушедшего. А в 2009 году получили жилье около 1000 молодых семей.
Значительная часть полномочий в социальной сфере у нас передана муниципальным образованиям с предоставлением субвенций из областного бюджета на их выполнение. Мы думаем, что это позволяет приблизить бюджетные средства к конкретным получателям, а главное - сделать финансовую поддержку более адресной.
- Не будет ли сокращен в 2010 году перечень областных целевых программ?
- В прошедшем 2009 году из областного бюджета на финансирование 46 целевых программ было направлено около 5,0 млрд рублей. В 2010 году перечень областных целевых программ не сокращен: предусмотрена реализация 46 программ с объемом финансирования свыше 5,4 млрд рублей. Эти средства направляются на развитие материальной базы образования, здравоохранения, коммунального хозяйства; на строительство спортивных объектов, решение вопросов по обеспечению жильем молодых семей, переселения граждан из ветхого и аварийного жилого фонда; на развитие науки, культуры, поддержку молодежной политики и малого бизнеса, обеспечения правопорядка и др. Кроме того, в текущем году предусмотрена реализация новых программ: «Обеспечение подъезда к населенным пунктам Оренбургской области по автомобильным дорогам с твердым покрытием на 2010-2020 годы» и «Развитие мясного скотоводства Оренбургской области на 2009-2012 годы». Мы надеемся, что реализация этих программ позволит в комплексе решать вопросы развития инфраструктуры и улучшения материального благосостояния на селе.
- Федералы обещали дополнительный объем межбюджетных трансфертов региону. Каковы реалии?
- Хотелось бы выделить такую сферу, как поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства. Расходы областного бюджета на эти цели постоянно растут. Если по итогам 2001 года расходы составляли 1,7 млн рублей, то в 2009 году они выросли до 196,8 млн рублей. Это позволяет планомерно развивать систему финансовой, имущественной, информационной и консультационной поддержки предпринимательства, ускорить процесс создания организаций инфраструктуры и общественных объединений предпринимателей, усилить их ориентацию на решение конкретных региональных и межрегиональных проблем. С 2005 года область ведёт активную работу по привлечению из федерального бюджета дополнительных финансовых ресурсов на развитие малого и среднего бизнеса. За период с 2005-го по 2008 годы в область дополнительно привлечено более 200 млн рублей федеральных средств.
В 2009 году наша область также была признана победителем конкурса Минэкономразвития, что позволило дополнительно привлечь более 300 млн рублей из федерального бюджета на развитие малого и среднего бизнеса.
В текущем году наша область также планирует принять участие в аналогичном конкурсе Минэкономразвития России по следующим направлениям: мероприятия по поддержке инноваций и модернизации; мероприятия по развитию лизинга оборудования: субсидирование первого взноса и процентной ставки; гранты начинающим; субсидии для микрофинансовых организаций (включая 2-й уровень); субсидии для реализации в моногородах муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства; субсидии на программы массового краткосрочного обучения «Открой свое дело»; программы поддержки молодежного предпринимательства. Конкретные объемы государственной поддержки со стороны федерального бюджета будут определяться решением Конкурсной комиссии Минэкономразвития России.
Кроме того, с 2006 года область ведёт активную работу по привлечению из федерального бюджета дополнительных финансовых ресурсов на проведение мероприятий в рамках административной реформы. В текущем году наша область также планирует принять участие в конкурсе Минэкономразвития России по следующим направлениям: развитие сети МФЦ (в Орске и Бузулуке); совершенствование государственного контроля.