Некоммерческое партнёрство “Альянс проектировщиков Оренбуржья” создано и зарегистрировано в последних числах декабря 2008 года при поддержке Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области. Поэтому итоги прошедшего года – это, по сути, история становления и развития этой молодой, но уже очень значимой для экономики области организации. 2009 год вместил в себя не только организационные моменты из жизни партнерства, но и регистрацию его в том качестве, ради которого оно, собственно, создавалось. 14 августа 2009 года партнёрству был присвоен статус саморегулируемой организации (СРО) и НП “АПО” внесено в государственный реестр саморегулируемых организаций, осуществляющих архитектурно-строительное проектирование на территории Российской Федерации, под № 17. В настоящее время в составе партнёрства состоят 127 организаций - членов. Членами и одновременно учредителями партнёрства являются такие крупнейшие проектные организации Оренбуржья, как ОАО ПИ «Оренбурггражданпроект», ОАО «Оренбургстройпроект», ОАО «Оренбургагропромпроект», ОАО «Южно-Уральский проектно-изыскательский институт», ЗАО «Орскгражданпроект» и другие, с архитектурными и проектными школами, имеющими свою историю.
Более подробно о событиях 2009 года, о перспективах развития этой саморегулируемой организации мы попросили рассказать генерального директора НП Александра Волкова.
- Александр, скажите, можно ли говорить, что в 2009 году ваше партнерство выполнило те задачи, которые ставили перед ним учредители?
- Судите сами. Из 600 организаций, имеющих лицензии на проектирование, в 2009 году в СРО НП «АПО» вступило 125 организаций, готовых рублём ответить за качество своей продукции - проектно-сметной документации. Сейчас в СРО НП «АПО» состоит уже 127 проектных организаций. На мой взгляд, членов СРО не должно быть много, ведь главная задача СРО — собрать лучших профессионалов в своей отрасли и представить их рынку, так как при вхождении в состав СРО каждый несет коллективную ответственность. Если судить по составу наших участников, то все самые заметные на рынке проектирования Оренбургской области организации работают с нами.
- Хорошо, собрали вы всех профессионалов и что дальше?
- В 2009 году формирование СРО в основной своей массе завершено и в 2010 году началась наша общая планомерная и ответственная работа по формированию цивилизованного рынка проектных услуг. С целью внутреннего контроля над деятельностью у нас созданы комиссии (дисциплинарная, контрольная, аттестационная, по вопросам страхования и т. д.), в чьи функции входит всестороннее обоснованное саморегулирование, позволяющее в числе прочего эффективно использовать творческий потенциал участников строительной деятельности и обеспечить эффективное сочетание государственного регулирования экономики с саморегулированием субъектов. Будут проведены плановые и внеплановые проверки членов СРО НП «АПО» на соответствие их правилам, положениям и стандартам СРО НП «АПО». В общем, начнется рутинная, но важная планомерная работа.
- Вам уже удалось как-то определить свое место в бизнес-сообществе Оренбургской области, выстроить взаимоотношения с властью?
- С властью мы тесно работаем с самого начала существования нашей организации. Достаточно упомянуть, что председателем Совета партнёрства является Александр Соляник — заместитель министра строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области. Но это не значит, что мы стали «карманным» общественным объединением властей. Если мы считаем, что в какой-то сфере сложившийся порядок действий наносит ущерб экономике региона, членам нашего партнерства, то готовы отстаивать свою правоту в кабинетах самых высоких инстанций.
Например, накануне нами были отправлены письма в прокуратуру и антимонопольную службу с просьбой разобраться в порядке заключения госконтрактов на проектирование в Оренбургской области. Нам удалось выяснить, что победителями обязательных конкурсов становятся организации, не являющиеся членами СРО, следовательно, не имеющие допусков для работы в качестве проектировщиков. Мы предлагали свои услуги для отсеивания таких нарушителей закона, но нам отказали. Между тем, подобный порядок распределения бюджетных средств наносит ущерб и экономике региона, и нашим членам, которые понесли определенные затраты, чтобы работать в рамках закона. Естественно, что их интересы мы будем отстаивать всегда и везде.
Кроме того, в прошедшем году СРО НП «АПО» стала членом Торгово-промышленной палаты Оренбургской области. При этом нам удалось достигнуть договоренности, что возможные возникшие споры между членами СРО НП «АПО» будут разрешаться в Третейском суде этой всеми уважаемой в предпринимательском сообществе организации.
Кстати, хочу напомнить, что одной из ключевых задач нашей саморегулируемой организации является помощь нашим членам в преодолении всякого рода препятствий, кризисных последствий. Этой цели служит и компенсационный фонд, а также система страхования, когда все члены партнёрства страхуют гражданскую ответственность по заявленным видам работ на случай причинения вреда третьим лицам. Т. е. за счет внедрения в стройотрасль саморегулирования выигрывают и заказчики. Раньше нанеси проектировщик ущерб, и в случае если у него нет денег, отвечать было некому, бесконечные судебные тяжбы ни к чему, как правило, не приводили. Сейчас каждая стройорганизация страхует свою ответственность в обязательном порядке на приличные суммы, даже если страховка не покроет потери, на помощь придет резервный фонд СРО. В любом случае заказчик получит компенсацию.
- Понятно, что саморегулируемые организации материально ответственны за собственных участников, однако нам не ясно каким образом партнерства регулируют деятельность проектировщиков?
- Если бы СРО не регулировали деятельность собственных участников, то одного компенсационного фонда точно не хватило бы. В СРО вступали бы все, кому не лень, и работали, как попало, в результате партнерства бы попросту разорились.
Могу отметить, что стать членом СРО сегодня не так уж просто. Мы выполнили норматив по минимальному количеству и сегодня имеем возможно отбирать действительно профессионалов. Наши специалисты оценивают кандидата по нескольким ключевым параметрам: количество штатных специалистов, их квалификация, профессиональный опыт руководителей, наличие соответствующей материально-технической базы. Такая необходимость вызвана стремлением не допустить на рынок недобросовестные компании.
Если мы допустили фирму к работам, это еще не значит, что на этом все закончилось, при выявлении каких-либо огрехов мы имеем полное право отобрать допуск, как следствие деятельность компании замораживается. Саморегулируемые организации имеют полное право собственноручно исключать фирмы и предприятия из партнерства, без возврата вложенных ими средств, так что рычаги управления у нас есть.
- Какие условия необходимо выполнить для того, чтобы присоединиться к вашему сообществу?
- Финансовые условия вступления в СРО НП «АПО» достаточно лояльные (по сравнению, например, с Москвой):
- вступительный взнос — 50 тыс. рублей (единовременный);
- взнос на формирование компенсационного фонда — 150 тыс. рублей (единовременный);
- ежемесячный членский взнос зависит от величины объёмов по проектированию за предыдущий год и сумма варьируется от 4 до 12 тыс. рублей в месяц.
Кроме того, необходимо соблюдать правила, которые обязательны для всех наших членов.
- Что Вы можете сказать тем организациям, которые еще по каким-либо причинам в СРО не вступили?
- Сегодня все проектные организации должны четко понимать: система лицензирования себя исчерпала. С 01.01.2010 года действие ранее выданных лицензий прекратилось, и дальше продолжать работать на рынке проектных услуг можно будет только при наличии свидетельства о допуске к видам работ по подготовке проектной документации, влияющих на безопасность объектов капитального строительства, выданного саморегулируемой организацией проектировщиков. Срок действия свидетельства — бессрочное (при соответствии организации требованиям законодательства, требованиям нормативных документов саморегулируемой организации), территория действия — территория Российской Федерации. Выдают такие свидетельства СРО.
- А Вам лично чем запомнился прошедший год? Знаю, что Вы вошли в ряд рабочих и экспертных групп?
- Начатая нами работа возлагает дополнительную профессиональную ответственность и на всех специалистов партнерства, и на меня лично. Я вошел в состав экспертного совета по саморегулированию при аппарате полномочного представителя президента в Приволжском федеральном округе, стал членом совета Национального объединения проектировщиков РФ, а также полномочным региональным представителем по Оренбургской области от Национального объединения проектировщиков. Но наиболее значимым для меня событием стало участие в Федеральном проекте партии «Единая Россия» «Кадровый резерв — Профессиональная команда страны». Итоги данного проекта за 2009 год будут подведены в марте 2010 года. Как кандидат проекта я принял участие в составе делегации от Оренбургской области в 1 Всероссийском форуме глобального развития «5+5». Как известно, в рамках проекта производится поиск «новых людей» для страны, для реализации амбициозных проектов и «Стратегии 2020». В результате сформирована постоянно обновляемая база данных профессионалов в области управления и новаторов, активно меняющих реальность вокруг себя.