Недавно ОАО «Газпром» выделил на газификацию области 440 миллионов рублей – это дополнительно к тем 2,5 миллиардам, которые уже потрачены на программу газификации сельских населенных пунктов в прошлые годы. Одновременно с этим руководитель ООО «Газпром межрегионгаз» К.Г.Селезнев направил губернатору области Ю.А. Бергу письмо, в котором высказал свою озабоченность по поводу почти двухмиллиардного долга оренбургских потребителей газа.
В компании называют этот факт беспрецедентным. На последнем селекторном совещании по итогам апреля ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» оказалось единственном из региональных организаций, которое не выполнило плановых показателей.
Прокомментировать ситуацию мы попросили заместителя генерального директора по реализации газа ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» Д.А. Шумского.
- Дмитрий Анатольевич, чем можно объяснить, что область оказалась в «черном списке» должников?
- Вы знаете, сколько бы мы ни анализировали, но к однозначным выводам прийти не можем. Столь огромная дебиторская задолженность не вписывается даже в рамки роста тарифа, который нам устанавливает Федеральная служба.
Наша компания социально-направленная и мы всегда обращены лицом к потребителю газа, стараемся понять его проблемы, найти компромисс. Но некоторые промышленные предприятия, например Сорочинский комбинат хлебопродуктов, НПО «Южный Урал» откровенно считают, что можно бесплатно кредитоваться за наш счет, не платить за газ месяцами. А что мы можем им предъявить? В лучшем случае – ставку рефинансирования ЦБ. А попробуйте вы где-нибудь такие кредиты найти! Причем, не надо собирать документы, искать гарантов, обеспечивать залог…
Большая часть областного долга приходится на промышленные предприятия. Но нас вновь волнует рост задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства. На сегодняшний день она составляет более полумиллиарда рублей. При этом нам хорошо известно, что почти 98% населения исправно платит за тепло и горячую воду, но эти деньги оседают в жилищных конторах и управляющих компаниях, а до нас не доходят.
- Накануне прошлого отопительного сезона сфера ЖКХ тоже имела большую задолженность – 172 миллиона. В Оренбург приезжал представитель ООО «Газпром межрегионгаз», встречался с первым вице-губернатором и тот обещал принять меры к погашению задолженности. Тогда показалось, что к теме долгов на таком высоком уровне возвращаться поводов не будет.
- Да, до начала отопительного сезона основная часть задолженности была погашена, но три района – Кувандыкский, Светлинский, Ясненский – так и не сумели рассчитаться за потребленный газ. В связи с предстоящими выборами мы вынуждены были запустить газ. И что получилось? У Ясного было 5 миллионов долга, сейчас 10 миллионов, причем глава района даже обсуждать проблему с нами не собирается, никаких выходов не предлагает, а руководитель ЖКХ, видимо, ждет, что администрация ему поможет. Ситуация беспросветная.
С руководителями Светлинского, Кувандыкского района мы пытаемся сообща найти компромиссы, составляем графики погашения задолженности. В списке должников находятся и предприятия ЖКХ Тюльганского, Новоорского районов.
В этом году добавилась еще одна беда. На рынке жилищно-коммунальных услуг появилась управляющая компания «Альфа», которая заключила долгосрочные договоры и работает на территории Переволоцкого, Октябрьского, Сорочинского, Бузулукского районов, в Бугуруслане. Так вот, «Альфа» в этом году за поставки газа не заплатила ни копейки, ее общий долг составляет 42 млн. рублей. Взыскать эту сумму не реально, у нее своего имущества нет.
- А кто ее запустил в сферу ЖКХ? Было бы наивным предполагать, что подобные вопросы можно было решить без согласия глав муниципальных образований.
- В том-то и дело, что некоторые главы после выборов сменились, а новым «Альфа» досталась «по наследству». Если раньше свои МУПы главы района могли контролировать, то всякого рода управляющие компании не подчиняются никому и тратят собранные с населения, организаций деньги по своему усмотрению. Мы запросили у некоторых УК-должников сведения о том, какие средства они закладывают постатейно и как расходуют. Картина просто страшная: если на капитальный ремонт тратят 20% от заложенного, то на заработную плату – 200%. ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» обратилось к губернатору области Ю.А. Бергу с письмом, в котором мы изложили ситуацию с управляющими компаниями. А с «Альфой» пытаемся найти общий язык, недавно встречались с главным бухгалтером, совместно ищем пути возвращения долга.
- Дмитрий Анатольевич, ситуация с долгами настолько остра, что благожелательными беседами, уговорами ее не решишь.
- Мы используем все средства, которые нам даны российским законодательством. Подаем иски на своих должников и выигрываем суды. А вот дальше порой возникают проблемы. К примеру, недавно мы были вынуждены обратиться к министру юстиции РФ с протестом на действия судебных приставов. После суда на расчетные счета МУПов ЖКХ Ясненского района был наложен арест, ожидалось поступление средств, и когда они пришли, судебные приставы по каким-то причинам сняли арест, а потом опять наложили. Естественно, денежные средства уже были потрачены.
- Давайте перейдем к нашей теме с другого ракурса. Чтобы минимизировать расходы газа, коммунальное хозяйство необходимо модернизировать, в большинстве своем оно столь архаично, что об энергосбережении и говорить-то трудно.
- Я бы сказал, что у этой отрасли две беды: большой износ оборудования и низкий КПД, а также низкий уровень квалификации обслуживающего персонала. Мы понимаем, что дефицит финансов не позволяет многим предприятиям ЖКХ быстро перейти на современные модульные котельные. А старое оборудование «съедает» огромное количество средств на капитальный и текущий ремонты, латание дыр. Знаю многих директоров, которые живут в страхе за срыв отопительного сезона.
В некоторых районных центрах организации и предприятия уходят на автономное теплоснабжение, а предприятия ЖКХ остаются с огромными котельными, которые обогревают лишь население и… воздух. Вот откуда берутся долги за потребленный газ.
Федеральный закон № 261 требует внедрения энергосберегающих технологий, но механизм финансирования этих мероприятий пока до конца не ясен. Необходима областная программа, в которой были бы аккумулированы и мероприятия по замене, реконструкции объектов ЖКХ, обслуживающих бюджетную сферу, население, и источники финансирования.
Подразделения нашей компании несколько лет занимаются реконструкцией малоэффективных, но оптимально загруженных котельных в муниципальных образованиях Оренбуржья. Считаю, путь реконструкции вполне оправдан, дает ощутимый эффект, а срок окупаемости составляет 3-5 лет. В рамках действующего законодательства есть возможность оставить существующие тарифы на газ до пяти лет, чтобы за этот срок инвестор смог вернуть вложенные в реконструкцию средства.
Серьезно занимаясь вопросами энергоэффективности, изучая положение дел в муниципальных ЖКХ, наши специалисты просчитали программу модернизации котельного оборудования и представили ее губернатору области Ю.А. Бергу и председателю Законодательного собрания области С.И. Грачеву.
Несмотря на то, что реакция первых лиц области нам не известна, мы продолжаем работать с коммунальщиками муниципальных образований, помогаем найти инвесторов для проведения реконструкции котельного оборудования. Я глубоко убежден, что проблема долгов за потребленный газ очень тесно связана с переходом на энергосберегающее оборудование.
- Дмитрий Анатольевич, каков ваш прогноз: насколько долг потребителей газа сократится к началу будущего отопительного сезона? Оренбуржье выйдет из «черного списка» должников?
- Руководство и сотрудники «Газпром межрегионгаз Оренбург» предпримут все возможные действия, чтобы вернуть доброе имя своей компании. Но, как видите, без взаимодействия с региональной властью, руководителями предприятий-должников полностью эту проблему не решить.
- Не повлияет ли почти двухмиллиардный долг на решение «Газпрома» выделить 440 миллионов на газификацию области?
- За «Газпром» ответить не могу. Но реакцию любой разумный человек может предсказать.
Интервью Людмилы Устимовой