С начала реформы ЖКХ, по крайней мере, две цели пока не реализованы полностью: повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению; улучшение экологической ситуации в области. Авторы областной целевой программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Оренбургской области» на 2012-2016 годы утверждают, что ныне действующая аналогичная программа не достигла поставленных целей. Одна из причин – существенное недофинансирование намеченных мероприятий из-за финансово-экономического кризиса. Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры составляет в настоящее время в среднем 58%. Чтобы решить задачу, предстоит мобилизовать средства как областного, муниципальных бюджетов, так и федерального, выделяемые на конкурсной основе. Эти средства должны пойти, прежде всего, на строительство новых и модернизацию котельных, ЦТП, теплотрасс, их капитальный ремонт, чтобы снизить риски возникновения аварийных ситуаций в период отопительного сезона.
В Правительстве области понимают: полноценно поднять комфорт потребителей услуг ЖКХ без участия частных инвесторов не возможно. А примеры уже сложившегося часто-государственного партнерства свидетельствуют, что задачи и цели программы вполне достижимы.
Вот тогда и будет порядок
ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» уже лет 10 по собственной инициативе создает муниципальные программы по энергосбережению, модернизации теплового оборудования. С каждым годом эта работа становится актуальней и востребованней.
- Неэффективное использование природного газа влечет за собой увеличение бюджетных расходов на теплоснабжение, увеличивает вредные выбросы в атмосферу, - уверен начальник отдела топливных режимов и теплоэнергетики ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» Д.В. Шишкин. – Совместно со специалистами предприятий ЖКХ мы провели анализ работы 719 объектов теплоснабжения. Он показал, что 50% котельных загружены менее чем на четверть. Как результат – низкий суммарный КПД источника теплоснабжения, перерасход газа, электроэнергии и, в конце концов, денежных средств.
Только что в областном конкурсе «Лидер экономики» победителем в номинации «теплоснабжающая организация» названо ООО «Грачевка – Теплогаз».
- Мы рады их победе. Это одна из первых организаций области, с которой мы наиболее полно осуществили программу модернизации теплоснабжения социальной сферы, населения и производственных объектов, - рассказывает заместитель генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» по оперативному учету газопотребления Н.И. Лодочкин. – Уверен, что также успешно работают их коллеги в Соль-Илецке, Бугуруслане, с которыми мы сотрудничали по программам модернизации, повышения эффективности теплоснабжения социальной сферы и других объектов ЖКХ. Я глубоко уверен, что если этими проблемами заниматься целеустремленно, болеть за дело, то ситуация в ЖКХ в корне изменится к лучшему. И работники этой сферы должны быть профессионалами, в тонкостях разбирающиеся в технологических процессах, в работе оборудования. Вот тогда будет порядок.
Доброе сотрудничество
Недавно специалисты «Газпром межрегионгаз Оренбург» и других организаций, занимающихся внедрением энергосберегающих технологий, энергоаудитом посетили Кваркенский район. Совместно с сотрудниками местных предприятий ЖКХ, представителями администрации района был проведен детальный анализ действующей коммунальной инфраструктуры и определен план её модернизации.
- Меня порадовал тот факт, что этими проблемами в районе занимаются уже не первый год и многое уже сделано, - признается Николай Лодочкин. – Предстоит заменить ряд устаревших котлов, закрыть не эффективные котельные и перевести социальные объекты на автономное теплоснабжение. Детальный план действий на будущий год и до 2016-го мы представили Правительству области. Но что меня более всего удивило, так это заинтересованность главы района в диспетчеризации работы всех котельных. Это реальный инструмент для правильного планирования и корректировки как объемов потребляемого газа, электроэнергии, воды, так и резервирования необходимых финансовых средств для их оплаты. К сожалению, далеко не все руководители районов понимают эффективность внедрения АСУ и считают её одним из составляющих процесса модернизации инфраструктуры ЖКХ.
Кстати, в Домбаровском районе, по мнению Н.И. Лодочкина, тоже целенаправленно работает команда специалистов ЖКХ, с которой удалось довольно быстро составить программу более эффективного теплоснабжения районного центра. В Орске и Новотроицке, после совещаний у глав городов, руководители муниципальных служб ЖКХ взяли тайм-аут, чтобы взвесить рекомендации специалистов из Оренбурга и наметить реальный план действий на ближайший год и перспективу до 2017 года. И эти планы уже представлены.
Сегодняшние проблемы муниципальных образований во многом схожи, они достались по наследству от тех времен, когда мало учитывались затраты и гигантомания считалась преимуществом. Вот и настроили котельных, работающих на 8-10% своей мощности.
Проектное мышление
Рост тарифов на газ, угрозы возникновения долгов из-за нерационального использования «голубого топлива», низкого КПД оборудования подвигли специалистов ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» на более глубокие исследования и создание пакета предложений муниципалам по повышению надежности и эффективности теплообеспечения социальных объектов и за счет этого сокращения финансовых затрат на их обслуживание. Так родилась целая программа повышения энергоэффективности МО, которая была предложена Правительству области.
Очевидно, ход мысли и предложения газовиков показались Правительству области убедительными и достойными стать основой программы конкретных мероприятий по реализации целей и задач областной целевой программы модернизации объектов коммунальной инфраструктуры на 2012-2016 годы.
- До конца года нам предстоит обследовать объекты ЖКХ в Бугурусланском, Северном, Абдулинском, Матвеевском, Пономаревском, Александровском районах, - говорит Н.И. Лодочкин, рассматривая карту Оренбургской области, где синим кружочком отмечены МО, уже ставшие объектом экспертизы. – Еще предстоят командировки в Соль-Илецк, Акбулак, Саракташ.
Партнерство
Кстати, аналитическая работа оренбургских газовиков оказалась убедительной для частных инвесторов, которые готовы взять финансирование программ модернизации коммунальной инфраструктуры некоторых МО на себя. У нас будет возможность рассказать об этом подробнее. Так что реализация областной программы, утвержденной губернатором 31.08.2011 года, уже приобретает финансовое наполнение, снижающее нагрузку на бюджеты всех уровней.
Людмила Устимова