.
Он отметил, что Послание отличается своим стратегическим характером. В нем изложены основные направления внутренней и внешней политики Российской Федерации на значительную перспективу. Определена главная цель ускорение темпов экономического роста и повышения качества жизни россиян через удвоение внутреннего валового продукта до 2010 года. Для того чтобы добиться ее выполнения, необходимо тщательно проанализировать состояние нашей экономики и выработать действенные меры по ее подъему. Поэтому, сказал Алексей Чернышев, следует еще раз обратиться к результатам социально-экономического развития области, которые, в основном, превышают общероссийские. Объем промышленного производства за последние три года увеличился более чем на 25 процентов (по России на 20), за пять месяцев текущего года на 18,4 процента. Агропромышленный комплекс за этот же период нарастил объемы на 16,3, строительный на 9,6 процента. Нас упрекают в том, что успехи в промышленности обеспечены топливно-энергетическим комплексом. Надо иметь в виду, что так было всегда, поскольку обусловлено спецификой структуры нашей экономики. Удельный вес ТЭК в ней составляет 56 процентов, нефтяники и газовики дают 45 процентов бюджетных поступлений. Тем не менее, мы не должны и не можем бесконечно жить за счет богатых сырьевых ресурсов, подчеркнул глава области. Пора всерьез задуматься об организации выпуска высокотехнологичных изделий. Реализация данного направления промышленной политики одна из приоритетных задач исполнительной власти, важнейшая составляющая удвоения ВВП региона. Чтобы достичь этой цели, мы не должны снижать темпы роста промышленного производства, обеспечить их в дальнейшем в среднем на 7 процентов в год. Удвоение ВВП к 2010 году будет достигнуто, если нам удастся добиться среднегодовых темпов прироста в отраслях ТЭК 8.10 процентов, в черной, цветной металлургии и машиностроении 5-7 процентов, химической и нефтехимических отраслях 5 процентов, в стройиндустрии и легкой промышленности по 3 процента. Выход на такой уровень возможен при условии кардинального обновления мощностей и повышения технического уровня средств производства. Для этого нужны инвестиции. За последние три года в области с помощью средств господдержки профинансированы 147 проектов на сумму более 2 млрд. рублей. Основной источник инвестирования собственные средства предприятий, в том числе амортизационные отчисления и прибыль. Пока в этих процессах слабо участвует банковский капитал, не привлекаются свободные накопления населения. У нас немало примеров, когда предприятие, осуществив инвестиционный проект, добивается выпуска продукции, отвечающей мировым стандартам. К достижениям в этой сфере можно отнести отдельные виды нефтепродуктов, вырабатываемых на Орскнефтеоргсинтезе., продукцию медногорского завода Уралэлектро., бугурусланского завода Радиатор.. Алексей Чернышев обозначил ряд основных задач, стоящих перед отраслями экономики. В нефтедобывающей промышленности это продолжение работы по увеличению добычи нефти и попутного газа, разработка перспективных месторождений, что позволит сохранить темпы прироста на уровне 9-10 процентов. В газовой промышленности углубление переработки углеводородного сырья, вывод на проектную мощность второй очереди Зайкинского газоперерабатывающего завода. Крайне важно для экономики Оренбуржья развитие минерально-сырьевой базы. Главному управлению природных ресурсов по Оренбургской области стоит настойчивее доводить до своего Министерства проблемы в сфере природопользования, считает Алексей Чернышев. В черной металлургии особая роль отводится ведущему предприятию отрасли ОАО Носта.. Здесь продолжится реализация инвестиционных проектов по освоению производства новых видов конкурентоспособной продукции, что обеспечит сохранение темпов роста на уровне 5 процентов. Модернизация прокатного производства в ОАО гайский завод по обработке цветных металлов Сплав. откроет перед предприятием перспективу получения постоянного федерального заказа на поставку на экспорт высококачественного медно-никелевого проката. В результате реконструкции кислотного цеха на Медногорском медносерном комбинате улучшатся условия труда, экологическая обстановка на предприятии и в городе, увеличатся объемы производства. В целом по отрасли среднегодовые темпы роста должны составить 5-7 процентов. Подъем машиностроения будет обеспечен через выпуск новых видов блоков гарантированного питания и сварочного оборудования на ОАО Инвертор.; на бугурусланском заводе Радиатор. перспективным направлением станет дальнейшее развитие производства алюминиевых радиаторов нового поколения; на ФГУП ПО Стрела. освоение серийного производства многоцелевых вертолетов; на МК ОРМЕТО ЮУМЗ. модернизация кузнечного, термического и механообрабатывающего оборудования. Развитие легкой промышленности активизируется через предоставление инвестиционных кредитов, субсидирование процентных ставок на пополнение оборотных средств, что будет способствовать созданию условий для производства конкурентоспособных товаров. Ожидаемые темпы роста в отрасли 7-9 процентов. Рост промышленного производства потребует более четкой работы транспорта и связи. Возрастет нагрузка на автомобильный транспорт, который сегодня используется только на 25-40 процентов своих возможностей. Будет полнее загружен транспорт промышленных, строительных и других предприятий и организаций. На железнодорожном транспорте для достижения запланированного роста объемов в промышленности необходимо сохранить темпы прироста перевозок грузов на уровне 8-10 процентов. Высокими темпами пойдет внедрение информационных и телекоммуникационных технологий. По их развитию область уже сегодня занимает одну из лидирующих позиций, находится практически наравне с Москвой, Новосибирском, Красноярском и Пермью. Это позволило нам получить грант в виде оборудования на сумму более 90 миллионов рублей. В последние годы внесен ряд серьезных корректив в формирование и развитие многоукладной экономики села. В качестве приоритетов определены кооперация и агропромышленная интеграция, финансовая поддержка сельхозтоваропроизводителей, развитие крупнотоварного и мелкотоварного производства, причем, независимо от форм собственности, сказал Алексей Чернышев. В частности, взят курс на возврат пашни в обработку, что было крайне сложно сделать, поскольку более 40 процентов зерноуборочных комбайнов и другой техники имели возраст более 10 лет. Администрация области пошла по пути создания областного лизингового фонда, направив в него 1,5 млрд. рублей. На эти средства закуплены около 2000 комбайнов, 1000 тракторов, 140 большегрузных автомобилей, другая сельскохозяйственная техника. Для обеспечения ее эффективного использования создана сеть машинно-технологических станций. Особое место отводится региональному продовольственному фонду, благодаря которому товаропроизводители получили возможность часть своей продукции продавать по гарантированным ценам, а область создавать необходимые запасы продовольствия. Существенной поддержкой животноводческой отрасли стала ежегодная дотация. В 2001 году она составила 427 млн. рублей, в 2002 300 миллионов, в текущем году сохранена в том же объеме. С прошлого года в областном бюджете заложены средства на субсидирование процентных ставок за пользование целевыми кредитами. Эта мера позволяет привлекать в год по 600-700 млн. рублей льготных кредитных ресурсов для пополнения оборотных средств товаропроизводителей. В системе мер, направленных на поддержку АПК, центральной является дальнейшее развитие интеграции, подчеркнул глава области. В текущем году вложения за счет интеграционных процессов предполагаются в пределах 500 млн. рублей. Площадь обрабатываемых интеграционными объединениями сельхозугодий за два года увеличилась до 1 миллиона гектаров. Комплекс перечисленных мер позволил довести валовое производство продукции сельского хозяйства до 28 млрд.рублей в 2002-ом году. Наша область в Приволжском федеральном округе из 15 субъектов федерации по объемам производства сельскохозяйственной продукции находится на 5-6 местах, по производству зерна уступает только республикам Башкортостан и Татарстан. По численности поголовья КРС и свиней Оренбуржье занимает третье место. Алексей Чернышев обратил особое внимание на ряд очевидных несправедливостей, существующих в процедуре банкротства предприятий АПК. Из-за тяжелого финансового положения многие предприятия сегодня не могут воспользоваться Законом О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей. потому, что у них нет средств на текущие платежи по налогам, сборам и другим денежным обязательствам. Финансовые возможности появятся только после реализации урожая текущего года. Глава области обратился к представителям территориального органа федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству, других федеральных и местных ведомств, причастных к этой процедуре, с просьбой учесть данное обстоятельство и дать возможность сельхозтоваропроизводителям участвовать в процессе реструктуризации долгов в рамках федерального закона. Немаловажным в программе увеличения ВВП является строительный комплекс, считает глава области. За три года в Оренбуржье удалось не только остановить падение ввода жилья, но и увеличить его по сравнению с 1999 годом в 1,2 раза. В прошлом году мы вплотную приблизились к 500-тысячному рубежу вводимой общей площади. Организациям стройкомплекса за три с половиной года выделено около 380 миллионов рублей на возвратной конкурсной основе для реализации более 30 социально и экономически значимых инвестиционных проектов. Эта хорошо зарекомендовавшая себя практика продолжится. Будет возрастать доля бюджетных средств и в структуре инвестиций в основной капитал. За три с половиной года они уже превысили 2,6 млрд. рублей и вложены, в основном, в социальную сферу. Намеченные в текущем году к освоению лимиты капвложений по программе капитального строительства составят 831 млн. рублей. Большая их часть направляется на развитие жилищного строительства, газификацию, возведение объектов здравоохранения, образования, культуры, укрепление материальной базы ЖКХ. Особая роль в развитии экономики отводится предпринимательству. Сегодня малый бизнес области это 7,5 тысяч малых предприятий, свыше 7 тысяч фермерских хозяйств, более 50,5 тысячи индивидуальных предпринимателей. Около 300 млн. рублей на развитие инфраструктуры, льготное кредитование, информационное обеспечение, подготовку кадров такой будет бюджетная поддержка предпринимательского движения в ближайшие три года. Алексей Чернышев высказал обеспокоенность тем, что малый бизнес по- прежнему осаждают налоговики, милиция, другие контролирующие органы, причем, часто в нарушение законов. Имеют место недобросовестная конкуренция и бесконечные поборы чиновничьих структур. Наша область входит в число шестнадцати субъектов Российской Федерации с наиболее высоким налоговым потенциалом. Хотелось бы видеть более активную работу оренбургского управления Министерства по налогам и сборам и его структур на местах. К крупному должнику в бюджет они чаще всего мер не принимают, а вот мелкий предприниматель из-за их прессинга часто бросает свое дело, заметил глава области. Важнейшим элементом рыночной экономики являются отношения собственности. Смена собственника должна происходить в соответствии с действующим законодательством. На практике случается так, что несправедливые ее переделы происходят не без участия или в результате бездействия органов государственной власти, наделенных в силу закона полномочиями по регулированию и контролю за этими процессами. Немало нареканий поступает в адрес службы по финансовому оздоровлению и банкротству. Иногда создаётся впечатление, что на территории области создана целая система, направленная не на финансовое оздоровление потенциально рентабельных предприятий и оказание им помощи, а на прекращение их деятельности и доведение до конкурсного производства, сказал Алексей Чернышев. Социальная политика это не только помощь нуждающимся, но и инвестиции в будущее человека, в его здоровье, профессиональное, культурное, личностное развитие. Именно поэтому, сказал Президент, мы будем отдавать приоритет развитию сферы здравоохранения, образования, культуры.. Это абсолютно созвучно тому, что происходит в нашей области последние годы: 70 процентов расходов бюджета направляется на социальные нужды. Послание лишь укрепляет нашу решимость двигаться в этом направлении, закрепить тенденцию, превратить ее в закономерность. Стабильная общественно.политическая ситуация в Оренбуржье достигается усилиями всех органов власти, общественных объединений, всего населения. Конструктивно сотрудничают областные законодательная и исполнительная власти. Первый год работы Законодательного Собрания нового созыва показал высокий уровень компетентности и ответственности сформированного областного парламента. После проведения муниципальной реформы, укрупнения муниципальных образований до уровня города и района существенно улучшилась управляемость территориями, качество этой работы в целом. 7 декабря 2003 года состоятся выборы в Государственную Думу. Мы все и представители власти, и члены политических партий должны глубоко осознать, что грамотная, ответственная предвыборная кампания в рамках законодательства во многом способна оказать благоприятное влияние на укрепление стабильности общества, считает глава администрации области.
Он отметил, что Послание отличается своим стратегическим характером. В нем изложены основные направления внутренней и внешней политики Российской Федерации на значительную перспективу. Определена главная цель ускорение темпов экономического роста и повышения качества жизни россиян через удвоение внутреннего валового продукта до 2010 года. Для того чтобы добиться ее выполнения, необходимо тщательно проанализировать состояние нашей экономики и выработать действенные меры по ее подъему. Поэтому, сказал Алексей Чернышев, следует еще раз обратиться к результатам социально-экономического развития области, которые, в основном, превышают общероссийские. Объем промышленного производства за последние три года увеличился более чем на 25 процентов (по России на 20), за пять месяцев текущего года на 18,4 процента. Агропромышленный комплекс за этот же период нарастил объемы на 16,3, строительный на 9,6 процента. Нас упрекают в том, что успехи в промышленности обеспечены топливно-энергетическим комплексом. Надо иметь в виду, что так было всегда, поскольку обусловлено спецификой структуры нашей экономики. Удельный вес ТЭК в ней составляет 56 процентов, нефтяники и газовики дают 45 процентов бюджетных поступлений. Тем не менее, мы не должны и не можем бесконечно жить за счет богатых сырьевых ресурсов, подчеркнул глава области. Пора всерьез задуматься об организации выпуска высокотехнологичных изделий. Реализация данного направления промышленной политики одна из приоритетных задач исполнительной власти, важнейшая составляющая удвоения ВВП региона. Чтобы достичь этой цели, мы не должны снижать темпы роста промышленного производства, обеспечить их в дальнейшем в среднем на 7 процентов в год. Удвоение ВВП к 2010 году будет достигнуто, если нам удастся добиться среднегодовых темпов прироста в отраслях ТЭК 8.10 процентов, в черной, цветной металлургии и машиностроении 5-7 процентов, химической и нефтехимических отраслях 5 процентов, в стройиндустрии и легкой промышленности по 3 процента. Выход на такой уровень возможен при условии кардинального обновления мощностей и повышения технического уровня средств производства. Для этого нужны инвестиции. За последние три года в области с помощью средств господдержки профинансированы 147 проектов на сумму более 2 млрд. рублей. Основной источник инвестирования собственные средства предприятий, в том числе амортизационные отчисления и прибыль. Пока в этих процессах слабо участвует банковский капитал, не привлекаются свободные накопления населения. У нас немало примеров, когда предприятие, осуществив инвестиционный проект, добивается выпуска продукции, отвечающей мировым стандартам. К достижениям в этой сфере можно отнести отдельные виды нефтепродуктов, вырабатываемых на Орскнефтеоргсинтезе., продукцию медногорского завода Уралэлектро., бугурусланского завода Радиатор.. Алексей Чернышев обозначил ряд основных задач, стоящих перед отраслями экономики. В нефтедобывающей промышленности это продолжение работы по увеличению добычи нефти и попутного газа, разработка перспективных месторождений, что позволит сохранить темпы прироста на уровне 9-10 процентов. В газовой промышленности углубление переработки углеводородного сырья, вывод на проектную мощность второй очереди Зайкинского газоперерабатывающего завода. Крайне важно для экономики Оренбуржья развитие минерально-сырьевой базы. Главному управлению природных ресурсов по Оренбургской области стоит настойчивее доводить до своего Министерства проблемы в сфере природопользования, считает Алексей Чернышев. В черной металлургии особая роль отводится ведущему предприятию отрасли ОАО Носта.. Здесь продолжится реализация инвестиционных проектов по освоению производства новых видов конкурентоспособной продукции, что обеспечит сохранение темпов роста на уровне 5 процентов. Модернизация прокатного производства в ОАО гайский завод по обработке цветных металлов Сплав. откроет перед предприятием перспективу получения постоянного федерального заказа на поставку на экспорт высококачественного медно-никелевого проката. В результате реконструкции кислотного цеха на Медногорском медносерном комбинате улучшатся условия труда, экологическая обстановка на предприятии и в городе, увеличатся объемы производства. В целом по отрасли среднегодовые темпы роста должны составить 5-7 процентов. Подъем машиностроения будет обеспечен через выпуск новых видов блоков гарантированного питания и сварочного оборудования на ОАО Инвертор.; на бугурусланском заводе Радиатор. перспективным направлением станет дальнейшее развитие производства алюминиевых радиаторов нового поколения; на ФГУП ПО Стрела. освоение серийного производства многоцелевых вертолетов; на МК ОРМЕТО ЮУМЗ. модернизация кузнечного, термического и механообрабатывающего оборудования. Развитие легкой промышленности активизируется через предоставление инвестиционных кредитов, субсидирование процентных ставок на пополнение оборотных средств, что будет способствовать созданию условий для производства конкурентоспособных товаров. Ожидаемые темпы роста в отрасли 7-9 процентов. Рост промышленного производства потребует более четкой работы транспорта и связи. Возрастет нагрузка на автомобильный транспорт, который сегодня используется только на 25-40 процентов своих возможностей. Будет полнее загружен транспорт промышленных, строительных и других предприятий и организаций. На железнодорожном транспорте для достижения запланированного роста объемов в промышленности необходимо сохранить темпы прироста перевозок грузов на уровне 8-10 процентов. Высокими темпами пойдет внедрение информационных и телекоммуникационных технологий. По их развитию область уже сегодня занимает одну из лидирующих позиций, находится практически наравне с Москвой, Новосибирском, Красноярском и Пермью. Это позволило нам получить грант в виде оборудования на сумму более 90 миллионов рублей. В последние годы внесен ряд серьезных корректив в формирование и развитие многоукладной экономики села. В качестве приоритетов определены кооперация и агропромышленная интеграция, финансовая поддержка сельхозтоваропроизводителей, развитие крупнотоварного и мелкотоварного производства, причем, независимо от форм собственности, сказал Алексей Чернышев. В частности, взят курс на возврат пашни в обработку, что было крайне сложно сделать, поскольку более 40 процентов зерноуборочных комбайнов и другой техники имели возраст более 10 лет. Администрация области пошла по пути создания областного лизингового фонда, направив в него 1,5 млрд. рублей. На эти средства закуплены около 2000 комбайнов, 1000 тракторов, 140 большегрузных автомобилей, другая сельскохозяйственная техника. Для обеспечения ее эффективного использования создана сеть машинно-технологических станций. Особое место отводится региональному продовольственному фонду, благодаря которому товаропроизводители получили возможность часть своей продукции продавать по гарантированным ценам, а область создавать необходимые запасы продовольствия. Существенной поддержкой животноводческой отрасли стала ежегодная дотация. В 2001 году она составила 427 млн. рублей, в 2002 300 миллионов, в текущем году сохранена в том же объеме. С прошлого года в областном бюджете заложены средства на субсидирование процентных ставок за пользование целевыми кредитами. Эта мера позволяет привлекать в год по 600-700 млн. рублей льготных кредитных ресурсов для пополнения оборотных средств товаропроизводителей. В системе мер, направленных на поддержку АПК, центральной является дальнейшее развитие интеграции, подчеркнул глава области. В текущем году вложения за счет интеграционных процессов предполагаются в пределах 500 млн. рублей. Площадь обрабатываемых интеграционными объединениями сельхозугодий за два года увеличилась до 1 миллиона гектаров. Комплекс перечисленных мер позволил довести валовое производство продукции сельского хозяйства до 28 млрд.рублей в 2002-ом году. Наша область в Приволжском федеральном округе из 15 субъектов федерации по объемам производства сельскохозяйственной продукции находится на 5-6 местах, по производству зерна уступает только республикам Башкортостан и Татарстан. По численности поголовья КРС и свиней Оренбуржье занимает третье место. Алексей Чернышев обратил особое внимание на ряд очевидных несправедливостей, существующих в процедуре банкротства предприятий АПК. Из-за тяжелого финансового положения многие предприятия сегодня не могут воспользоваться Законом О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей. потому, что у них нет средств на текущие платежи по налогам, сборам и другим денежным обязательствам. Финансовые возможности появятся только после реализации урожая текущего года. Глава области обратился к представителям территориального органа федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству, других федеральных и местных ведомств, причастных к этой процедуре, с просьбой учесть данное обстоятельство и дать возможность сельхозтоваропроизводителям участвовать в процессе реструктуризации долгов в рамках федерального закона. Немаловажным в программе увеличения ВВП является строительный комплекс, считает глава области. За три года в Оренбуржье удалось не только остановить падение ввода жилья, но и увеличить его по сравнению с 1999 годом в 1,2 раза. В прошлом году мы вплотную приблизились к 500-тысячному рубежу вводимой общей площади. Организациям стройкомплекса за три с половиной года выделено около 380 миллионов рублей на возвратной конкурсной основе для реализации более 30 социально и экономически значимых инвестиционных проектов. Эта хорошо зарекомендовавшая себя практика продолжится. Будет возрастать доля бюджетных средств и в структуре инвестиций в основной капитал. За три с половиной года они уже превысили 2,6 млрд. рублей и вложены, в основном, в социальную сферу. Намеченные в текущем году к освоению лимиты капвложений по программе капитального строительства составят 831 млн. рублей. Большая их часть направляется на развитие жилищного строительства, газификацию, возведение объектов здравоохранения, образования, культуры, укрепление материальной базы ЖКХ. Особая роль в развитии экономики отводится предпринимательству. Сегодня малый бизнес области это 7,5 тысяч малых предприятий, свыше 7 тысяч фермерских хозяйств, более 50,5 тысячи индивидуальных предпринимателей. Около 300 млн. рублей на развитие инфраструктуры, льготное кредитование, информационное обеспечение, подготовку кадров такой будет бюджетная поддержка предпринимательского движения в ближайшие три года. Алексей Чернышев высказал обеспокоенность тем, что малый бизнес по- прежнему осаждают налоговики, милиция, другие контролирующие органы, причем, часто в нарушение законов. Имеют место недобросовестная конкуренция и бесконечные поборы чиновничьих структур. Наша область входит в число шестнадцати субъектов Российской Федерации с наиболее высоким налоговым потенциалом. Хотелось бы видеть более активную работу оренбургского управления Министерства по налогам и сборам и его структур на местах. К крупному должнику в бюджет они чаще всего мер не принимают, а вот мелкий предприниматель из-за их прессинга часто бросает свое дело, заметил глава области. Важнейшим элементом рыночной экономики являются отношения собственности. Смена собственника должна происходить в соответствии с действующим законодательством. На практике случается так, что несправедливые ее переделы происходят не без участия или в результате бездействия органов государственной власти, наделенных в силу закона полномочиями по регулированию и контролю за этими процессами. Немало нареканий поступает в адрес службы по финансовому оздоровлению и банкротству. Иногда создаётся впечатление, что на территории области создана целая система, направленная не на финансовое оздоровление потенциально рентабельных предприятий и оказание им помощи, а на прекращение их деятельности и доведение до конкурсного производства, сказал Алексей Чернышев. Социальная политика это не только помощь нуждающимся, но и инвестиции в будущее человека, в его здоровье, профессиональное, культурное, личностное развитие. Именно поэтому, сказал Президент, мы будем отдавать приоритет развитию сферы здравоохранения, образования, культуры.. Это абсолютно созвучно тому, что происходит в нашей области последние годы: 70 процентов расходов бюджета направляется на социальные нужды. Послание лишь укрепляет нашу решимость двигаться в этом направлении, закрепить тенденцию, превратить ее в закономерность. Стабильная общественно.политическая ситуация в Оренбуржье достигается усилиями всех органов власти, общественных объединений, всего населения. Конструктивно сотрудничают областные законодательная и исполнительная власти. Первый год работы Законодательного Собрания нового созыва показал высокий уровень компетентности и ответственности сформированного областного парламента. После проведения муниципальной реформы, укрупнения муниципальных образований до уровня города и района существенно улучшилась управляемость территориями, качество этой работы в целом. 7 декабря 2003 года состоятся выборы в Государственную Думу. Мы все и представители власти, и члены политических партий должны глубоко осознать, что грамотная, ответственная предвыборная кампания в рамках законодательства во многом способна оказать благоприятное влияние на укрепление стабильности общества, считает глава администрации области.
Город:
Темы:
Короткий адрес: