В ходе непосредственного общения с журналистами Алексей Чернышев ответил на 21 вопрос. В рамках акции Задай свой вопрос губернатору., проведенной СМИ области, в адрес главы исполнительной власти к тому времени поступило более 130 вопросов. На те их них, которые не прозвучали на пресс-конференции, каждая редакция СМИ получит адресные ответы. Предлагаем вашему вниманию материалы пресс-конференции.
Дубровкина Вера Ивановна журнал Оренбургский край.: Как известно, с будущего года снижается ставка НДС, отменяется налог с продаж, корректируется налогообложение нефтегазовой отрасли и распределение налогов в других отраслях. Каких результатов от этих мер можно ждать для экономики нашей области?
- За последние три года значительно увеличились поступления в налоговую систему области. В 1999 году все расходы консолидированного бюджета составляли 6,9 миллиарда рублей, в этом году они превысили 16 миллиардов.
Но это сегодняшний день, а Вы говорите о перспективе. Меня, как руководителя исполнительной власти, это очень волнует. Я за то, чтобы уменьшалось налоговое бремя предприятий всех форм собственности. Те предложения, которые обсуждаются в Государственной Думе, надеюсь, положительно повлияют на экономику, увеличение прибыли.
Отмена налога с продаж и снижение ставки налога на добавленную стоимость с 20 до 18 процентов, с одной стороны, будет способствовать увеличению прибыли хозяйствующих субъектов, с другой, приведет к уменьшению доходов бюджета области более чем на 500 млн. рублей.
Полностью в федеральный бюджет будет зачисляться и налог на добычу газа выпадающие доходы бюджета области в связи с этим составят еще 410 млн. рублей.
Таким образом, только эти два изменения повлекут за собой потерю для нашего бюджета почти миллиарда рублей.
Предполагается изменение налогооблагаемой базы и по налогу на имущество предприятий. Проект федерального закона об этом уже принят во втором чтении. В соответствии с ним объектом налогообложения будут являться только основные средства предприятий. Выводятся из-под налогообложения незавершенное производство, запасы и другое имущество, что уменьшает налоговую нагрузку на предприятия, однако сокращает доходы бюджета области на 230 млн. рублей.
Но есть и такие изменения, которые позволят пополнить нашу казну. Так, на 1 процентный пункт увеличивается ставка налога на прибыль организаций, зачисляемая в бюджет области, что в совокупности со снижением ставки налога на добавленную стоимость, отменой налога с продаж и изменением налогооблагаемой базы по налогу на имущество предприятий, увеличит доходы бюджета области на 180 млн. рублей.
Исполнительная власть области активно работает над проблемой выпадающих доходов. Она является предметом обсуждения в федеральных ведомствах. В частности, в запланированной на ближайшее время встрече с министром финансов Алексеем Кудриным и его заместителями речь пойдет о том, как федеральный центр будет их компенсировать.
Воинов Николай Григорьевич газета Причаганье., Первомайский район: За годы работы главой администрации области изменились ли Ваши подходы к тем или иным проблемам, явлениям жизни?
Есть жизненные явления, отношение к которым изменить невозможно наркомания, например. Конечно, тут позиция всегда будет непримиримой. Но есть проблемы, к которым, в зависимости от ситуации, отношение не может не меняться. Это, к примеру, серьезное ухудшение здоровья подрастающего поколения и, прежде всего, допризывной молодежи. Нужны неординарные решения, кардинальные меры, чтобы это здоровье не ухудшалось, а улучшалось. Разработана целая система мероприятий, в числе которых организация нормального питания школьников.
Мы обязаны также занять ребят физкультурой и спортом. На приобретение спортинвентаря в этом году направлено 25 миллионов рублей. Этой теме мы уделяли самое серьезное внимание на августовских конференциях учителей.
Подходы меняются и в другом. Возьмем вопрос свободной купли и особенно продажи земель сельхозназначения. Осталась прежней моя позиция в отношении того, что иностранцам мы землю продавать не должны. Когда я был депутатом Госдумы, то подготовил проект закона о земле, в котором продажа земель сельскохозяйственного назначения не предусматривалась. Сейчас, когда принят федеральный закон, я должен изменить подход к этой проблеме, потому что она однозначно решается по всей стране, и не может Оренбургская область выделяться по этой части. Главная моя задача заключалась и заключается в том, чтобы процесс купли-продажи земли происходил под контролем государства. Изменения подходов власти неизбежно, но они должны быть подчинены одной цели благу населения области.
Колесников Станислав Станиславович ТВЦ Планета.: В различных СМИ публикуется противоречивая информация: то, якобы, идет спад преступности, то подъем. Как обстоят дела на самом деле?
Вы затронули важнейшую проблему обеспечение безопасности жителей области. Это одна из основных обязанностей органов власти любого уровня. Есть официальная статистика, которая отвечает на Ваш вопрос. Начиная с 2001 года, уровень преступности стабильно сокращается. За первое полугодие текущего года, по сравнению с аналогичным периодом прошлого, количество зарегистрированных преступлений уменьшилось на 6,5 процента.
Но не все так гладко, как хотелось бы. Например, увеличилось число преступлений, связанных с кражей собственности граждан. Раскрываемость преступлений растет, но не настолько, как бы нам хотелось, 28 процентов преступлений пока не раскрываются.
Нас очень волнуют преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков. Общее их число уменьшилось, но на 20 процентов увеличились преступления в особо крупных размерах в сфере наркобизнеса.
На федеральном уровне недавно создана служба по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Мы, не дожидаясь этого, еще в 2001 году увеличили штаты УВД области на 80 человек, укрепили службу по борьбе с наркотиками материально и технически.
Борьбы с преступностью всегда предметно обсуждается на заседаниях коллегий УВД и прокуратуры, в которых я, как правило, принимаю участие.
Попов Владимир Петрович газета Новая жизнь., Матвеевский район: Не секрет, что горожане живут сегодня лучше селян. В связи с этим, какая сформирована социальная стратегия администрации области на предстоящий период по развитию села, агропромышленного комплекса? Матвеевский район газифицирован, но проблема остается: не полностью газифицирован райцентр и село Александровка. Будет ли со стороны администрации области оказана помощь в завершении газификации?
- Такая стратегия существует. Среди главных ее направлений газификация и строительство жилья. За 2000 2002 годы на селе проложено 1696 километров газовых сетей. Для того, чтобы полностью закончить эту работу, нужно проложить еще 3,5 тысячи километров межпоселковых и чуть меньше внутрипоселковых сетей. Но, самое главное, на это нужны большие деньги примерно 3 миллиарда рублей.
На предстоящие 4-5 лет разрабатывается программа завершения газификации до 2007 2010 года.
Строительство жилья на селе идет в соответствии с федеральной целевой программой Социальное развитие села до 2010 года.. На текущий год запланировано выделение средств на эти цели из федерального бюджета в размере 40 миллионов рублей и 140 из областного. В рамках областной программы Сельский дом. и ипотечного кредитования только в прошлом году построено более 208 тысяч квадратных метров жилья.
Решаются и другие проблемы сельских жителей. В 2002 году в сельской местности введено более 7 тысяч номеров АТС, проложено 180 километров линий электропередач.
Что касается межпоселкового газопровода к с.Александровка, то в этом году на его завершение из областного бюджета выделено полмиллиона рублей. Газопровод будет веден в эксплуатацию до нового года.
Кузнецова Нина Алексеевна газета Сельские вести., Оренбургский район: Передел собственности процесс постоянный. Вначале покупались крупные предприятия, впоследствии они стали перепродаваться. В связи с этим хотелось бы знать, как администрация может влиять на подобные процессы в интересах области?
Задача органов власти, прежде всего в том, чтобы не допустить незаконного передела собственности. При этом иногда администрация не только не препятствует, но и инициирует смену собственника. Так было три года назад на Медногорском медно-серном комбинате, где тогда сложилась нетерпимая ситуация и на производстве, и во взаимоотношениях администрации предприятия и коллектива. Когда туда пришел эффективный собственник, картина изменилась в лучшую сторону. Сегодня мы знаем перспективы работы предприятия. Здесь идет реконструкция серно-кислотного и других цехов, решаются экологические проблемы. Вот красноречивый пример, когда администрация области инициировала смену собственника, что буквально спасло комбинат.
Но, я повторяю, задача администрации не допустить незаконной смены собственника. Очень серьезные проблемы были на Орско-Халиловском металлургическом комбинате, где в 2000-2001 годы определенные силы проявили не только желание, но и элементы захвата предприятия. Мы не допустили этого. Сегодня оно динамично развивается.
Несколько слов об Оренбургском бройлере.. Как глава исполнительной власти, я видел свою задачу в том, чтобы не просто сохранить птицеводческую отрасль, а сделать так, чтобы она улучшала свою работу, увеличивала производство продукции. Поэтому администрация в 2001 году ее поддержала, выделив инвестиционные кредиты. Птицефабрика Россия., в частности, на развитие получила 16 миллионов рублей.
На момент приобретения акций ЗАО ПТФ Россия. компанией Разгуляй-УкрРосс. состояние предприятия было критическим. Кредиторская задолженность, в том числе перед бюджетом области, составляла 124 млн. рублей при стоимости основных средств 109 миллионов. Производство продукции из года в год сокращалось. Был нужен инвестор, чтобы не допустить ликвидации. И он был найден.
В период санитарно-восстановительных работ с июля 2002 года по май 2003 года компанией Разгуляй-УкрРосс. осуществлена перепланировка территории, восстановлена канализация, заменены металлические трубы водовода, зачищены приемные и магистральные колодцы, восстановлена система вентиляции, демонтировано устаревшее клеточное оборудование. Проделаны многие другие неотложные работы.
В мае текущего года состоялся пуск первой очереди птицефабрики.По состоянию на 12 сентября на ЗАО Оренбургский бройлер. закуплено яйцо из Франции в количестве более 2000 тыс. штук, из которых уже получено около полутора тысяч цыплят. Произведено 1350 тонн мяса в убойном весе.Как говорят специалисты, таких показателей продуктивности в мясном птицеводстве область не знала за последние сто лет.
Существенно улучшилась ситуация после смены собственника и на Орском мясокомбинате.
Жудылина Лидия Сергеевна газета Медногорский рабочий.: Скажите, пожалуйста, тот груз ответственности, который на Вас лежит, не причиняет ли Вам иногда какого-то внутреннего дискомфорта?
Когда есть ответственность, она всегда будет давать ощущение дискомфорта. Нет в сутках часа, без мыслей о проблемах, о чем-то нерешенном, несделанном. Это естественно для человека, облеченного властью, если он понимает огромную меру своей ответственности.
Коблов Анатолий Анатольевич ТК Регион.: Какие рычаги власти может использовать областная администрация, чтобы снижать аппетиты. предприятий монополистов, диктующих свои условия? На примере Электросвязи. можно сделать неутешительный вывод, что монополисты неуязвимы...
Главный рычаг влияния на монополистов это законное право власти вмешиваться в тарифную политику. Но скажу сразу, что в соответствии с законом мы не можем влиять на тарифную политику Электросвязи..
Однако в других отраслях у нас есть такая возможность Государственная Дума, Правительство РФ приняли ряд законов и постановлений, позволяющих оказывать государственное влияние на рост тарифов и цен в топливно-энергетическом комплексе.
В области действует региональная энергетическая комиссия, поэтому любое повышение цен на электроэнергию мимо главы администрации не проходит. В частности, тарифы на электроэнергию на 2004 год не превысят принятых Правительством РФ предельных уровней.
Так, электрическая энергия для населения будет продаваться не дороже 67 коп./кВтч. Тарифы для бюджетных организаций, сельхозпроизводителей вырастут не более, чем на 16 процентов. В таком же пределе увеличивается цена на тепловую энергию.
В ООО Межрегионгаз. защищены лимиты на газ для населения и бюджетных организаций. Это позволит избежать ограничений в газоснабжении населения и социальной сферы в период прохождения осенне-зимнего максимума. Причем поставка газа на эти цели будет осуществляться по гарантированно низким государственным ценам.
Большие надежды мы возлагаем на объединение основных коммунальных предприятий в единую организацию Оренбургские коммунальные системы.. Это, на наш взгляд, поможет повысить эффективность коммунального и теплоэнергетического хозяйств городов Оренбурга, Орска, Медногорска, Бузулука, наладить платежную дисциплину потребителей энергии и, в конечном счете, снизить или, в крайнем случае, удержать тарифы на тепло и горячую воду.
Я уже сказал, что по действующему законодательству, тарифы на услуги связи согласовывает и утверждает Министерство РФ по антимонопольной политике. Еще в декабре 1998 года Правительство РФ своим постановлением лишило регионы возможности как-то влиять на данный процесс. Тем не менее, администрация ежегодно в бюджете области, а также во внебюджетного фонде, закладывает средства на бесплатную установку телефонов инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам 1 и 2 группы из числа участников войны и 50 процентную скидку для участников войны и вдов погибших.
Тимофеев Николай Иванович газета Знамя труда., Курманаевский район: Как оправдывают себя инвестиции в областную экономику за счёт средств от продажи ОНАКО.?
-Безусловно, оправдывают. Но для начала напомню, что решение о продаже ОНАКО. было принято без учета нашего мнения. Некоторые обвиняют меня в том, что я продал нефтяную компанию. Я всегда отвечаю так: как можно продать то, что тебе не принадлежит?
У администрации не было ни одной акции ОНАКО.. Что тут можно было продавать? Наоборот, на самом высшем уровне, с участием Президента мы обсуждали проблему, как оставить компанию области. Она работала с прибылью, выполняла обязательства по налогам, успешно развивалась за счет собственных источников. Я убеждал Президента не продавать компанию, имея в виду и стратегическое, приграничное положение области. Но было принято то решение, о котором Вы знаете.
Конечно, областной бюджет получил от продажи ОНАКО. немалые средства три миллиарда рублей. Были серьезные дебаты, в частности, в этом зале, в ходе которых предлагалось эти деньги раздать и израсходовать. Но мы пошли по другому пути создали из этих средств, по сути, бюджет развития экономики области. Около двух миллиардов рублей пошло на поддержку промышленных предприятий, малого бизнеса. Мы рассмотрели более сотни инвестиционных проектов, направленных на улучшение качества выпускаемой продукции, увеличение числа рабочих мест. И не ошиблись в использовании этих средств.
Давайте рассмотрим несколько примеров. На ведущих предприятиях промышленности за счет реализации инвестиционных проектов, осуществляемых в основном с привлечением средств господдержки, организовано производство и изготовлена опытная партия инверторов III поколения; алюминиевых теплообменников (радиаторов) нового поколения на Бугурусланском заводе Радиатор.; асинхронных электродвигателей на предприятиях ОАО Уралэлектро..
Введены в эксплуатацию линия по производству иглопробивного нетканого полотна на ОАО Промсинтекс.; производственные мощности по выпуску чулочно-носочных изделий на ОАО Орская трикотажная фабрика Ника.; внедрено новое технологическое оборудование на ОАО Ореншаль., ОАО Орника. и ЗАО Ореана..
Благодаря нашим инвестициям, действует уникальная технология внепечной обработки стали, позволяющая существенно повысить качество и расширить номенклатуру выпускаемой продукции на МК Ормето-ЮУМЗ..
Только по трем проектам инвестиционные кредиты, выданные за счет средств от продажи ОНАКО., еще не возвращены. Мы найдем пути возврата этих денег и вновь направим их на реализацию нужных для области проектов. Причем мы поддержали и будем поддерживать не только крупные предприятия, но и малый, и средний бизнес.
Арапочкин Виктор Георгиевич газета Авангард., Тоцкий район: Вас обвиняют в том, что за четыре года Вы так и не смогли сформировать команду. Так ли это? И если так, то почему? Или глава исполнительной власти региона может, в принципе, обойтись и без команды?
- Главный принцип, которым я руководствовался при подборе своей команды это привлечение профессионалов, хорошо знающих проблемы области. Мы не могли позволить себе долго изучать ситуацию, входить в курс, разбираться, что к чему. Надо было с ходу включаться в работу. Я считаю, что такие люди были найдены. Это, к примеру, Зелепухин, который прекрасно знает экономику, Карпов, имеющий огромный опыт работы в коммунальной сфере. В команду вошли и те, кто работал при прежнем губернаторе, проявив себя высокими профессионалами. Среди них Бачурин, Миркитанов и другие. Последующие замены произошли в связи с уходом Зелепухина в Совет Федерации, два других заместителя ушли на другие места работы по состоянию здоровья и возрасту.
Я отрицаю, что моя команда якобы не состоялась. Она есть, причем профессиональная, способная принимать решения и работать над проблемами нашей жизни.
Развадовский Константин Константинович газета Голос глубинки., Новосергиевский район: Многие сельхозпредприятия 114 по области меняют свои названия, переводя активы в новые структуры, а при этом долги остаются старому предприятию, что приводит к процедуре банкротства. Что в этом хорошего для области? Можно эту практику как-то прекратить? Какова дальнейшая судьба сельхозпредприятий на грани банкротства?
- Наша задача использовать закон о банкротстве в целях финансового оздоровления. Должен сказать, что в этом году несколько меняется подход к этому вопросу.
Целесообразность проведения процедуры банкротства с сентября 2003 года определяется областной межведомственной комиссией под руководством первого заместителя главы области Б.В. Плохотнюка. Согласно Постановлению Правительства РФ, именно такими комиссиями принимаются теперь решения по искам о признании должника банкротом. Поэтому те хозяйства, которые докажут комиссии, что имеют возможности для стабилизации их экономического состояния, никто не сможет обанкротить.
В области также создана Межведомственная территориальная комиссия по финансовому оздоровлению., которую возглавляет заместитель главы администрации В.К. Еременко. Комиссия рассматривает пакет документов финансового оздоровления каждого хозяйства, возможность реструктуризации долгов, списания пени (штрафов) и т.д. Практика доказала тяжелые последствия банкротства утрачивается производственный потенциал, население теряет работу. Поэтому важно очень внимательно относиться к этой процедуре.
Что будет с теми, кто не сможет самостоятельно избежать банкротства? Таких сельхозпредприятий в области около 15 процентов, им нужна комплексная поддержка организационная, экономическая, социальная. Одна из ее форм агропромышленная интеграция, которая уже помогла многим предприятиям встать на ноги.. За последние два года только за счет интеграционных процессов в сельское хозяйство привлечено около двух миллиардов рублей.
В числе других мер, которые может предложить комиссия по финансовому оздоровлению дробление или объединение сельхозпредприятий, создание кооперативов, фермерских хозяйств и другие.
Волгин Владимир Иванович газета Гвардеец труда., г. Новотроицк: Большое место в экономике области занимает сырьевая сфера (нефть, газ, руды и т.п.). Пройдет время, ископаемые иссякнут. В связи с этим предполагается ли разработка администрацией области программы, нацеленной на создание новых отраслей производства в области? Какие перспективы, направления Вы видите в этом плане?
- Это очень важный, принципиальный вопрос. По оценкам состояния ресурсной базы области, балансовые запасы основных видов сырья обеспечат нормальную работу экономики на период: нефти до 50 лет, газа до 40 лет, меди до 20-30 лет, цинка до 20-30 лет. Твердых нерудных полезных ископаемых, таких как мрамор, бурый уголь, каменная соль, общераспространенные полезные ископаемые на 200-300 и более лет.
Подчеркну, это оценки на сегодняшний день. Но наука не стоит на месте и, возможно, со временем появятся технологии, позволяющие извлекать полезные ископаемые и из более глубоких слоев.
Но Вы затронули и другую проблему нельзя все время надеяться на нефть и газ. Наша задача развивать все направления экономики. И они развиваются. У нас из десяти отраслей промышленности, контролируемых органами статистики, только по двум есть небольшое снижение объемов производства к уровню прошлого года в легкой промышленности и машиностроении. В целом рост промышленного производства на начало сентября составляет 18,3 процента.
Нас очень радует, что такая отрасль, как производство строительных материалов, имеет отличную динамику развития. Мы приостановили падение ввода жилья. Если в 1999 году этот показатель составлял 370 тысяч квадратных метров, то в этом 500 тысяч.
Но Вы спрашиваете о новых направлениях. Они тоже существуют. Если взять газовую отрасль, то здесь наша задача начать производство полиэтилена. Может быть, подойдет время, когда мы наладим, конечно, при условии экологической безопасности, и выпуск лекарств.
Наука движется вперед и, возможно, появятся такие производства, которые мы даже не планируем и не прогнозируем. Сегодня среди технологий будущего информационные технологии, которые играют все большую роль в повышении конкурентоспособности региональных экономик. Например, Федеральная программа Электронная Россия. предполагает существенно увеличить долю ИТ в ВВП России. Среди регионов Российской Федерации Оренбуржье стало одним из первых участников программы, активно включилось в этот процесс. Мы и в дальнейшем будем уделять внимание информатизации региона, развитию информационных технологий.
Жидкова Вера Викторовна газета Оренбуржье.: Как Вы оцениваете в целом социальную политику, проводимую администрацией области?
-Эта тема для меня всегда больная.. Потому что с одной стороны, в этом направлении многое делается, а с другой, есть еще масса нерешенных проблем.
Скажу главное: социальная политика администрации области направлена на повышение благосостояния жителей Оренбуржья. Начиная с 2000 года, растут реальные доходы населения за счет увеличения размеров заработной платы, пенсий и пособий темпами, опережающими инфляцию. Прирост реальных доходов населения в сравнении с предыдущим периодом составил в 2000 году 3,9 процента, в 2001 10,2, в 2002 году 12,9 процента.
Как следствие, почти вдвое увеличились сбережения населения во вкладах и ценных бумагах. В итоге в Приволжском федеральном округе Оренбургская область по денежным доходам на душу населения стабильно находится на седьмом месте из пятнадцати.
За последние годы вдвое выросли ассигнования на реализацию социальных программ. Увеличились расходы на социальную сферу. В текущем году на эти цели направлено 70 процентов бюджета.
В результате, например, в здравоохранение в нынешнем году будет вложено 4,6 млрд. рублей или в 3 раза больше, чем в 1999 году. Ассигнования на бесплатную медицинскую помощь в расчете на одного жителя в 1999 году составляли 903 рубля, в этом 2106. Благодаря этому для жителей области стали доступны новейшие технологии в сфере кардиохирургии, лечении почечной недостаточности, протезировании суставов и другие. Приобретено уникальное диагностическое и лечебное оборудование для онкодиспансера, и других лечебных учреждений.
Улучшилась материальная база социальной сферы. За последние три года введено в строй 49 школ, в образовательных учреждениях установлено более четырех тысяч современных компьютеров, для школ впервые закуплено 42 автобуса. По "губернаторскому набору" в ВУЗах обучается около 750 молодых оренбуржцев.
Приоритетом социальной политики было и остается решение проблем ветеранов, инвалидов, многодетных и неполных семей.
Сегодня практически каждый второй житель области в той или иной мере пользуется государственной социальной помощью, и эта работа будет продолжена.
Овинова Елена Валентиновна ГТРК Оренбург.: Алексей Андреевич, приближаются выборы в Государственную Думу. Как Вы расцениваете шансы коммунистов в нашей области?
Прогнозы дело всегда неблагодарное. Но есть некий критерий, которым можно пользоваться. Это социологические исследования и опросы разного рода. Они показывают, что процент людей, которые поддерживают компартию в нашей области, колеблется от 13 и выше. В данном случае я говорю только о тенденции. Ну, а как все будет на самом деле увидим!
Моисеев Вячеслав Геннадьевич- газета Оренбургский университет.: 14 сентября будущего года 50-я годовщина Тоцкого ядерного взрыва. Вы, Алексей Андреевич, были первым, кто поднял данный вопрос на уровне законодательного органа России. Были даже постановления Правительства о помощи нашей области, но реальных денег мы так и не увидели. Что Вы думаете по этому поводу?
-Я, разумеется, помню, что 14 сентября 2004 года 50 лет Тоцкого ядерного взрыва. И задача нашего поколения, органов власти, сделать все возможное для помощи медицинскими услугами жителям регионов, расположенных рядом с эпицентром взрыва.Так, в городе Бузулуке создается база для обслуживания населения. В этом году будет введена в эксплуатацию поликлиника, продолжается строительство онкологического центра. Думаю, что с помощью областного и федерального бюджетов он будет достроен. Ваше напоминание об этой проблеме гарантирует, что о ней не забудут ни общественность, ни власть.
Лившиц Юрий Иосифович газета Нью-ведомости., г. Орск: Кажется, большой урожай это беда для населения. Так, цена на хлеб в Орске постоянно растет и недавно достигла девяти рублей.
-Я недели полторы не был в Орске, но уверен: если бы вместе с Вами прошли по магазинам, то увидели бы, что цены везде разные. Так вот наша задача сделать так, чтобы не монополист командовал парадом. на рынке, а было бы много предприятий хлебопечения, была конкуренция по качеству и по стоимости.
В свое время мы издавали распоряжение о предельной надбавке на цену хлебобулочных изделий в 15 процентов. Но затем, после принятия соответствующих изменений в федеральном законодательстве, наш документ оказался не соответствующим антимонопольному законодательству. Поэтому методы регулирования цен сегодня сводятся только к переговорам и соглашениям, предоставлению налоговых льгот с условием, чтобы предприятия не повышали цены на значимые для населения продукты питания. И администрации Орска рекомендовано воспользоваться подобными методами.
- Хоккейная команда Южный Урал. пробурила скважину. в городской бюджет Орска и качает. оттуда средства. Что Вы думаете на этот счет?
-Мы гордимся, что в городе Орске есть такая замечательная база, каковой является Ледовый дворец. Это действительно богатство, и задача органов власти использовать эту материальную базу для того, чтобы молодежь могла ею пользоваться. Когда в прошлом году наша молодежная команда выиграла турнир в Москве, мы все этим гордились. Поэтому важно, чтобы клуб работал. Ну а для финансирования команды можно использовать часть доходов от тех торговых точек, которые расположены вокруг Ледового дворца. Также мы советовали администрации города собрать руководителей предприятий и предложить им помочь гордости орского спорта.
Не стоит в стороне и областная администрация. В текущем году намечено перечислить на содержание команды около 3 млн. рублей и часть средств уже переведена. На будущий год финансирование хоккейного клуба также продолжится.
Мурашова Лариса Альбертовна газета Орский вестник.: Пожалуйста, прокомментируйте Ваше отношение к коммунальной реформе.
-Реформа коммунальной системы должна приводить к тому, чтобы услуги населению были качественными. Люди должны быть уверены, что если в квартире есть батарея, то она должна обеспечивать нормальную температуру. Если есть кран, откуда должна течь горячая вода, то так оно и должно быть круглый год!
Люди же воспринимают реформу, и этому множество причин, только с одной стороны с точки зрения повышения тарифов. Но для защиты населения мы их сдерживаем. Так, сегодня по федеральному стандарту 90 процентов стоимости коммунальных услуг население должно оплачивать из собственного кармана. Мы эту планку держим на уровне 70 процентов. Другой стандарт, федеральный на коммунальные услуги допустимо расходовать 25 процентов доходов семьи. Если меньше семья имеет право на субсидии. Мы этот стандарт снизили до 15 процентов.
Как пользуются наши граждане этими стандартами? В области работает 49 Центров жилищных субсидий. В прошлом году своим правом на их получение воспользовалось 26 тысяч жителей на общую сумму 47 млн. рублей. В этом году на начало сентября подобной льготой воспользовалось 29 тыс. человек. Им выплачено уже около 40 млн. рублей. По нашим оценкам, за год эта сумма достигнет 70 млн. рублей. В абсолютных цифрах в прошлом году размер субсидий в среднем составил 150 рублей, в этом уже 230 рублей.
То есть мы помогаем людям, но в то же время считаем, что нужны инвестиции на новую технику, ресурсосберегающие технологии в ЖКХ, наведение там жесткого порядка.
Без инвестиций на перевооружение отрасли жилищно-коммунальное хозяйство существовать не может, поэтому устанавливаются мини-котельные, применяются новые виды изоляции и т. д.
Но возможностей бюджетов явно недостаточно, и мы дали согласие на вхождение в нашу область РКС, пока в качестве эксперимента в Орске, Оренбурге, Медногорске, Бузулуке. Сейчас коммунальщики проводят переговоры о передаче имущества в аренду новой компании. Задача власти проконтролировать, чтобы этот переход не повлиял на качество подготовки к зиме.
Гришин Кирилл Александрович телеканал ОРЕН-ТВ.: Действительно ли у нас половина средств массовой информации области контролируется областной администрацией?
- Областная администраця является учредителем 38 районных газет. Еще у нас есть газета Оренбуржье.. Телевизионных каналов с нашим учредительством нет.
Примечание пресс-службы губернатора: в области сегодня зарегистрировано 200 газет и 130 электронных СМИ, т.е. 330 средств массовой информации. Государственными из них являются 41, т.е. восьмая часть.
Урбанович Дмитрий Константинович газета Оренбургская неделя.: В Российской газете. опубликован список предприятий, подлежащих приватизации в этом году. В него входит ИПК Южный Урал.. Имеются ли в администрации области планы участия в его приватизации?
-Вы справедливо заметили, что это не администрация области продает издательско-полиграфический комплекс. Вообще это предприятие не надо было бы продавать. Находясь в государственной собственности, оно работает с прибылью, выполняет заказы не только предприятий области, но и заказчиков далеко за ее пределами. Бюджет области инвестировал приобретение современного оборудования, по выпуску продукции высокого качества. Так что мы заинтересованы в том, чтобы ИПК остался в собственности государства. Но это не наша собственность, и решение принимает Правительство РФ. К сожалению, не только по этому предприятию.
Область будет искать варианты участия в приватизации. Но это пока только планы.
Жаров Сергей Николаевич газета Братство., г. Оренбург: Ветераны локальных войн, как правило, не обустроены жилищно. Но у них нет собственных средств на покупку жилья. Может ли помочь в этом администрация области?
-К сожалению, ни бюджеты муниципальных образований, ни областной бюджет не в состоянии выделить средства для покупки жилья названной вами категории граждан. Бюджет, как Вы знаете, исполняется с дефицитом.
Напомню, наши приоритеты в инвестициях: жилье и газификация. Так что варианты решения этой проблемы мы рассмотрим с учетом сумм, которые предусмотрены программой активизации жилищного строительства.
Жидейкина Ольга Ильинична газета Новый путь., г.Кувандык: Сейчас стало серьезной проблемой получить рабочую специальность. Чтобы поступить в профессиональное училище, нужен спонсорский взнос 2 4 тысячи рублей. С 2005 года у Правительства РФ есть намерение перевести содержание системы начального профессионального образования на муниципальный уровень. Что будет тогда?
- Сегодня в системе профессионального образования области функционирует 60 учебных заведений, в которых обучается 30 тысяч учащихся. Финансирование учебных заведений производится из федерального бюджета на 35-40 процентов от потребности.
Свою главную задачу подготовку специалистов для предприятий области система НПО выполняет.
Действительно, в соответствии в программой развития бюджетного федерализма с 2005 года планируется перевод финансирования учебных заведений начального профессионального образования на местные бюджеты. И нам нужно серьезно подойти к проблеме подготовки кадров и их трудоустройства. Необходимо изучить рынок труда. Решение задачи видится через возрождение государственного заказа. Пример в нашей области уже имеется так называемый губернаторский набор..
С целью подготовки квалифицированных рабочих кадров для промышленных предприятий и сельского хозяйства администрацией области будут приняты все необходимые меры для сохранения и поддержки системы профессионального образования.
Дубровкина Вера Ивановна журнал Оренбургский край.: Как известно, с будущего года снижается ставка НДС, отменяется налог с продаж, корректируется налогообложение нефтегазовой отрасли и распределение налогов в других отраслях. Каких результатов от этих мер можно ждать для экономики нашей области?
- За последние три года значительно увеличились поступления в налоговую систему области. В 1999 году все расходы консолидированного бюджета составляли 6,9 миллиарда рублей, в этом году они превысили 16 миллиардов.
Но это сегодняшний день, а Вы говорите о перспективе. Меня, как руководителя исполнительной власти, это очень волнует. Я за то, чтобы уменьшалось налоговое бремя предприятий всех форм собственности. Те предложения, которые обсуждаются в Государственной Думе, надеюсь, положительно повлияют на экономику, увеличение прибыли.
Отмена налога с продаж и снижение ставки налога на добавленную стоимость с 20 до 18 процентов, с одной стороны, будет способствовать увеличению прибыли хозяйствующих субъектов, с другой, приведет к уменьшению доходов бюджета области более чем на 500 млн. рублей.
Полностью в федеральный бюджет будет зачисляться и налог на добычу газа выпадающие доходы бюджета области в связи с этим составят еще 410 млн. рублей.
Таким образом, только эти два изменения повлекут за собой потерю для нашего бюджета почти миллиарда рублей.
Предполагается изменение налогооблагаемой базы и по налогу на имущество предприятий. Проект федерального закона об этом уже принят во втором чтении. В соответствии с ним объектом налогообложения будут являться только основные средства предприятий. Выводятся из-под налогообложения незавершенное производство, запасы и другое имущество, что уменьшает налоговую нагрузку на предприятия, однако сокращает доходы бюджета области на 230 млн. рублей.
Но есть и такие изменения, которые позволят пополнить нашу казну. Так, на 1 процентный пункт увеличивается ставка налога на прибыль организаций, зачисляемая в бюджет области, что в совокупности со снижением ставки налога на добавленную стоимость, отменой налога с продаж и изменением налогооблагаемой базы по налогу на имущество предприятий, увеличит доходы бюджета области на 180 млн. рублей.
Исполнительная власть области активно работает над проблемой выпадающих доходов. Она является предметом обсуждения в федеральных ведомствах. В частности, в запланированной на ближайшее время встрече с министром финансов Алексеем Кудриным и его заместителями речь пойдет о том, как федеральный центр будет их компенсировать.
Воинов Николай Григорьевич газета Причаганье., Первомайский район: За годы работы главой администрации области изменились ли Ваши подходы к тем или иным проблемам, явлениям жизни?
Есть жизненные явления, отношение к которым изменить невозможно наркомания, например. Конечно, тут позиция всегда будет непримиримой. Но есть проблемы, к которым, в зависимости от ситуации, отношение не может не меняться. Это, к примеру, серьезное ухудшение здоровья подрастающего поколения и, прежде всего, допризывной молодежи. Нужны неординарные решения, кардинальные меры, чтобы это здоровье не ухудшалось, а улучшалось. Разработана целая система мероприятий, в числе которых организация нормального питания школьников.
Мы обязаны также занять ребят физкультурой и спортом. На приобретение спортинвентаря в этом году направлено 25 миллионов рублей. Этой теме мы уделяли самое серьезное внимание на августовских конференциях учителей.
Подходы меняются и в другом. Возьмем вопрос свободной купли и особенно продажи земель сельхозназначения. Осталась прежней моя позиция в отношении того, что иностранцам мы землю продавать не должны. Когда я был депутатом Госдумы, то подготовил проект закона о земле, в котором продажа земель сельскохозяйственного назначения не предусматривалась. Сейчас, когда принят федеральный закон, я должен изменить подход к этой проблеме, потому что она однозначно решается по всей стране, и не может Оренбургская область выделяться по этой части. Главная моя задача заключалась и заключается в том, чтобы процесс купли-продажи земли происходил под контролем государства. Изменения подходов власти неизбежно, но они должны быть подчинены одной цели благу населения области.
Колесников Станислав Станиславович ТВЦ Планета.: В различных СМИ публикуется противоречивая информация: то, якобы, идет спад преступности, то подъем. Как обстоят дела на самом деле?
Вы затронули важнейшую проблему обеспечение безопасности жителей области. Это одна из основных обязанностей органов власти любого уровня. Есть официальная статистика, которая отвечает на Ваш вопрос. Начиная с 2001 года, уровень преступности стабильно сокращается. За первое полугодие текущего года, по сравнению с аналогичным периодом прошлого, количество зарегистрированных преступлений уменьшилось на 6,5 процента.
Но не все так гладко, как хотелось бы. Например, увеличилось число преступлений, связанных с кражей собственности граждан. Раскрываемость преступлений растет, но не настолько, как бы нам хотелось, 28 процентов преступлений пока не раскрываются.
Нас очень волнуют преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков. Общее их число уменьшилось, но на 20 процентов увеличились преступления в особо крупных размерах в сфере наркобизнеса.
На федеральном уровне недавно создана служба по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Мы, не дожидаясь этого, еще в 2001 году увеличили штаты УВД области на 80 человек, укрепили службу по борьбе с наркотиками материально и технически.
Борьбы с преступностью всегда предметно обсуждается на заседаниях коллегий УВД и прокуратуры, в которых я, как правило, принимаю участие.
Попов Владимир Петрович газета Новая жизнь., Матвеевский район: Не секрет, что горожане живут сегодня лучше селян. В связи с этим, какая сформирована социальная стратегия администрации области на предстоящий период по развитию села, агропромышленного комплекса? Матвеевский район газифицирован, но проблема остается: не полностью газифицирован райцентр и село Александровка. Будет ли со стороны администрации области оказана помощь в завершении газификации?
- Такая стратегия существует. Среди главных ее направлений газификация и строительство жилья. За 2000 2002 годы на селе проложено 1696 километров газовых сетей. Для того, чтобы полностью закончить эту работу, нужно проложить еще 3,5 тысячи километров межпоселковых и чуть меньше внутрипоселковых сетей. Но, самое главное, на это нужны большие деньги примерно 3 миллиарда рублей.
На предстоящие 4-5 лет разрабатывается программа завершения газификации до 2007 2010 года.
Строительство жилья на селе идет в соответствии с федеральной целевой программой Социальное развитие села до 2010 года.. На текущий год запланировано выделение средств на эти цели из федерального бюджета в размере 40 миллионов рублей и 140 из областного. В рамках областной программы Сельский дом. и ипотечного кредитования только в прошлом году построено более 208 тысяч квадратных метров жилья.
Решаются и другие проблемы сельских жителей. В 2002 году в сельской местности введено более 7 тысяч номеров АТС, проложено 180 километров линий электропередач.
Что касается межпоселкового газопровода к с.Александровка, то в этом году на его завершение из областного бюджета выделено полмиллиона рублей. Газопровод будет веден в эксплуатацию до нового года.
Кузнецова Нина Алексеевна газета Сельские вести., Оренбургский район: Передел собственности процесс постоянный. Вначале покупались крупные предприятия, впоследствии они стали перепродаваться. В связи с этим хотелось бы знать, как администрация может влиять на подобные процессы в интересах области?
Задача органов власти, прежде всего в том, чтобы не допустить незаконного передела собственности. При этом иногда администрация не только не препятствует, но и инициирует смену собственника. Так было три года назад на Медногорском медно-серном комбинате, где тогда сложилась нетерпимая ситуация и на производстве, и во взаимоотношениях администрации предприятия и коллектива. Когда туда пришел эффективный собственник, картина изменилась в лучшую сторону. Сегодня мы знаем перспективы работы предприятия. Здесь идет реконструкция серно-кислотного и других цехов, решаются экологические проблемы. Вот красноречивый пример, когда администрация области инициировала смену собственника, что буквально спасло комбинат.
Но, я повторяю, задача администрации не допустить незаконной смены собственника. Очень серьезные проблемы были на Орско-Халиловском металлургическом комбинате, где в 2000-2001 годы определенные силы проявили не только желание, но и элементы захвата предприятия. Мы не допустили этого. Сегодня оно динамично развивается.
Несколько слов об Оренбургском бройлере.. Как глава исполнительной власти, я видел свою задачу в том, чтобы не просто сохранить птицеводческую отрасль, а сделать так, чтобы она улучшала свою работу, увеличивала производство продукции. Поэтому администрация в 2001 году ее поддержала, выделив инвестиционные кредиты. Птицефабрика Россия., в частности, на развитие получила 16 миллионов рублей.
На момент приобретения акций ЗАО ПТФ Россия. компанией Разгуляй-УкрРосс. состояние предприятия было критическим. Кредиторская задолженность, в том числе перед бюджетом области, составляла 124 млн. рублей при стоимости основных средств 109 миллионов. Производство продукции из года в год сокращалось. Был нужен инвестор, чтобы не допустить ликвидации. И он был найден.
В период санитарно-восстановительных работ с июля 2002 года по май 2003 года компанией Разгуляй-УкрРосс. осуществлена перепланировка территории, восстановлена канализация, заменены металлические трубы водовода, зачищены приемные и магистральные колодцы, восстановлена система вентиляции, демонтировано устаревшее клеточное оборудование. Проделаны многие другие неотложные работы.
В мае текущего года состоялся пуск первой очереди птицефабрики.По состоянию на 12 сентября на ЗАО Оренбургский бройлер. закуплено яйцо из Франции в количестве более 2000 тыс. штук, из которых уже получено около полутора тысяч цыплят. Произведено 1350 тонн мяса в убойном весе.Как говорят специалисты, таких показателей продуктивности в мясном птицеводстве область не знала за последние сто лет.
Существенно улучшилась ситуация после смены собственника и на Орском мясокомбинате.
Жудылина Лидия Сергеевна газета Медногорский рабочий.: Скажите, пожалуйста, тот груз ответственности, который на Вас лежит, не причиняет ли Вам иногда какого-то внутреннего дискомфорта?
Когда есть ответственность, она всегда будет давать ощущение дискомфорта. Нет в сутках часа, без мыслей о проблемах, о чем-то нерешенном, несделанном. Это естественно для человека, облеченного властью, если он понимает огромную меру своей ответственности.
Коблов Анатолий Анатольевич ТК Регион.: Какие рычаги власти может использовать областная администрация, чтобы снижать аппетиты. предприятий монополистов, диктующих свои условия? На примере Электросвязи. можно сделать неутешительный вывод, что монополисты неуязвимы...
Главный рычаг влияния на монополистов это законное право власти вмешиваться в тарифную политику. Но скажу сразу, что в соответствии с законом мы не можем влиять на тарифную политику Электросвязи..
Однако в других отраслях у нас есть такая возможность Государственная Дума, Правительство РФ приняли ряд законов и постановлений, позволяющих оказывать государственное влияние на рост тарифов и цен в топливно-энергетическом комплексе.
В области действует региональная энергетическая комиссия, поэтому любое повышение цен на электроэнергию мимо главы администрации не проходит. В частности, тарифы на электроэнергию на 2004 год не превысят принятых Правительством РФ предельных уровней.
Так, электрическая энергия для населения будет продаваться не дороже 67 коп./кВтч. Тарифы для бюджетных организаций, сельхозпроизводителей вырастут не более, чем на 16 процентов. В таком же пределе увеличивается цена на тепловую энергию.
В ООО Межрегионгаз. защищены лимиты на газ для населения и бюджетных организаций. Это позволит избежать ограничений в газоснабжении населения и социальной сферы в период прохождения осенне-зимнего максимума. Причем поставка газа на эти цели будет осуществляться по гарантированно низким государственным ценам.
Большие надежды мы возлагаем на объединение основных коммунальных предприятий в единую организацию Оренбургские коммунальные системы.. Это, на наш взгляд, поможет повысить эффективность коммунального и теплоэнергетического хозяйств городов Оренбурга, Орска, Медногорска, Бузулука, наладить платежную дисциплину потребителей энергии и, в конечном счете, снизить или, в крайнем случае, удержать тарифы на тепло и горячую воду.
Я уже сказал, что по действующему законодательству, тарифы на услуги связи согласовывает и утверждает Министерство РФ по антимонопольной политике. Еще в декабре 1998 года Правительство РФ своим постановлением лишило регионы возможности как-то влиять на данный процесс. Тем не менее, администрация ежегодно в бюджете области, а также во внебюджетного фонде, закладывает средства на бесплатную установку телефонов инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам 1 и 2 группы из числа участников войны и 50 процентную скидку для участников войны и вдов погибших.
Тимофеев Николай Иванович газета Знамя труда., Курманаевский район: Как оправдывают себя инвестиции в областную экономику за счёт средств от продажи ОНАКО.?
-Безусловно, оправдывают. Но для начала напомню, что решение о продаже ОНАКО. было принято без учета нашего мнения. Некоторые обвиняют меня в том, что я продал нефтяную компанию. Я всегда отвечаю так: как можно продать то, что тебе не принадлежит?
У администрации не было ни одной акции ОНАКО.. Что тут можно было продавать? Наоборот, на самом высшем уровне, с участием Президента мы обсуждали проблему, как оставить компанию области. Она работала с прибылью, выполняла обязательства по налогам, успешно развивалась за счет собственных источников. Я убеждал Президента не продавать компанию, имея в виду и стратегическое, приграничное положение области. Но было принято то решение, о котором Вы знаете.
Конечно, областной бюджет получил от продажи ОНАКО. немалые средства три миллиарда рублей. Были серьезные дебаты, в частности, в этом зале, в ходе которых предлагалось эти деньги раздать и израсходовать. Но мы пошли по другому пути создали из этих средств, по сути, бюджет развития экономики области. Около двух миллиардов рублей пошло на поддержку промышленных предприятий, малого бизнеса. Мы рассмотрели более сотни инвестиционных проектов, направленных на улучшение качества выпускаемой продукции, увеличение числа рабочих мест. И не ошиблись в использовании этих средств.
Давайте рассмотрим несколько примеров. На ведущих предприятиях промышленности за счет реализации инвестиционных проектов, осуществляемых в основном с привлечением средств господдержки, организовано производство и изготовлена опытная партия инверторов III поколения; алюминиевых теплообменников (радиаторов) нового поколения на Бугурусланском заводе Радиатор.; асинхронных электродвигателей на предприятиях ОАО Уралэлектро..
Введены в эксплуатацию линия по производству иглопробивного нетканого полотна на ОАО Промсинтекс.; производственные мощности по выпуску чулочно-носочных изделий на ОАО Орская трикотажная фабрика Ника.; внедрено новое технологическое оборудование на ОАО Ореншаль., ОАО Орника. и ЗАО Ореана..
Благодаря нашим инвестициям, действует уникальная технология внепечной обработки стали, позволяющая существенно повысить качество и расширить номенклатуру выпускаемой продукции на МК Ормето-ЮУМЗ..
Только по трем проектам инвестиционные кредиты, выданные за счет средств от продажи ОНАКО., еще не возвращены. Мы найдем пути возврата этих денег и вновь направим их на реализацию нужных для области проектов. Причем мы поддержали и будем поддерживать не только крупные предприятия, но и малый, и средний бизнес.
Арапочкин Виктор Георгиевич газета Авангард., Тоцкий район: Вас обвиняют в том, что за четыре года Вы так и не смогли сформировать команду. Так ли это? И если так, то почему? Или глава исполнительной власти региона может, в принципе, обойтись и без команды?
- Главный принцип, которым я руководствовался при подборе своей команды это привлечение профессионалов, хорошо знающих проблемы области. Мы не могли позволить себе долго изучать ситуацию, входить в курс, разбираться, что к чему. Надо было с ходу включаться в работу. Я считаю, что такие люди были найдены. Это, к примеру, Зелепухин, который прекрасно знает экономику, Карпов, имеющий огромный опыт работы в коммунальной сфере. В команду вошли и те, кто работал при прежнем губернаторе, проявив себя высокими профессионалами. Среди них Бачурин, Миркитанов и другие. Последующие замены произошли в связи с уходом Зелепухина в Совет Федерации, два других заместителя ушли на другие места работы по состоянию здоровья и возрасту.
Я отрицаю, что моя команда якобы не состоялась. Она есть, причем профессиональная, способная принимать решения и работать над проблемами нашей жизни.
Развадовский Константин Константинович газета Голос глубинки., Новосергиевский район: Многие сельхозпредприятия 114 по области меняют свои названия, переводя активы в новые структуры, а при этом долги остаются старому предприятию, что приводит к процедуре банкротства. Что в этом хорошего для области? Можно эту практику как-то прекратить? Какова дальнейшая судьба сельхозпредприятий на грани банкротства?
- Наша задача использовать закон о банкротстве в целях финансового оздоровления. Должен сказать, что в этом году несколько меняется подход к этому вопросу.
Целесообразность проведения процедуры банкротства с сентября 2003 года определяется областной межведомственной комиссией под руководством первого заместителя главы области Б.В. Плохотнюка. Согласно Постановлению Правительства РФ, именно такими комиссиями принимаются теперь решения по искам о признании должника банкротом. Поэтому те хозяйства, которые докажут комиссии, что имеют возможности для стабилизации их экономического состояния, никто не сможет обанкротить.
В области также создана Межведомственная территориальная комиссия по финансовому оздоровлению., которую возглавляет заместитель главы администрации В.К. Еременко. Комиссия рассматривает пакет документов финансового оздоровления каждого хозяйства, возможность реструктуризации долгов, списания пени (штрафов) и т.д. Практика доказала тяжелые последствия банкротства утрачивается производственный потенциал, население теряет работу. Поэтому важно очень внимательно относиться к этой процедуре.
Что будет с теми, кто не сможет самостоятельно избежать банкротства? Таких сельхозпредприятий в области около 15 процентов, им нужна комплексная поддержка организационная, экономическая, социальная. Одна из ее форм агропромышленная интеграция, которая уже помогла многим предприятиям встать на ноги.. За последние два года только за счет интеграционных процессов в сельское хозяйство привлечено около двух миллиардов рублей.
В числе других мер, которые может предложить комиссия по финансовому оздоровлению дробление или объединение сельхозпредприятий, создание кооперативов, фермерских хозяйств и другие.
Волгин Владимир Иванович газета Гвардеец труда., г. Новотроицк: Большое место в экономике области занимает сырьевая сфера (нефть, газ, руды и т.п.). Пройдет время, ископаемые иссякнут. В связи с этим предполагается ли разработка администрацией области программы, нацеленной на создание новых отраслей производства в области? Какие перспективы, направления Вы видите в этом плане?
- Это очень важный, принципиальный вопрос. По оценкам состояния ресурсной базы области, балансовые запасы основных видов сырья обеспечат нормальную работу экономики на период: нефти до 50 лет, газа до 40 лет, меди до 20-30 лет, цинка до 20-30 лет. Твердых нерудных полезных ископаемых, таких как мрамор, бурый уголь, каменная соль, общераспространенные полезные ископаемые на 200-300 и более лет.
Подчеркну, это оценки на сегодняшний день. Но наука не стоит на месте и, возможно, со временем появятся технологии, позволяющие извлекать полезные ископаемые и из более глубоких слоев.
Но Вы затронули и другую проблему нельзя все время надеяться на нефть и газ. Наша задача развивать все направления экономики. И они развиваются. У нас из десяти отраслей промышленности, контролируемых органами статистики, только по двум есть небольшое снижение объемов производства к уровню прошлого года в легкой промышленности и машиностроении. В целом рост промышленного производства на начало сентября составляет 18,3 процента.
Нас очень радует, что такая отрасль, как производство строительных материалов, имеет отличную динамику развития. Мы приостановили падение ввода жилья. Если в 1999 году этот показатель составлял 370 тысяч квадратных метров, то в этом 500 тысяч.
Но Вы спрашиваете о новых направлениях. Они тоже существуют. Если взять газовую отрасль, то здесь наша задача начать производство полиэтилена. Может быть, подойдет время, когда мы наладим, конечно, при условии экологической безопасности, и выпуск лекарств.
Наука движется вперед и, возможно, появятся такие производства, которые мы даже не планируем и не прогнозируем. Сегодня среди технологий будущего информационные технологии, которые играют все большую роль в повышении конкурентоспособности региональных экономик. Например, Федеральная программа Электронная Россия. предполагает существенно увеличить долю ИТ в ВВП России. Среди регионов Российской Федерации Оренбуржье стало одним из первых участников программы, активно включилось в этот процесс. Мы и в дальнейшем будем уделять внимание информатизации региона, развитию информационных технологий.
Жидкова Вера Викторовна газета Оренбуржье.: Как Вы оцениваете в целом социальную политику, проводимую администрацией области?
-Эта тема для меня всегда больная.. Потому что с одной стороны, в этом направлении многое делается, а с другой, есть еще масса нерешенных проблем.
Скажу главное: социальная политика администрации области направлена на повышение благосостояния жителей Оренбуржья. Начиная с 2000 года, растут реальные доходы населения за счет увеличения размеров заработной платы, пенсий и пособий темпами, опережающими инфляцию. Прирост реальных доходов населения в сравнении с предыдущим периодом составил в 2000 году 3,9 процента, в 2001 10,2, в 2002 году 12,9 процента.
Как следствие, почти вдвое увеличились сбережения населения во вкладах и ценных бумагах. В итоге в Приволжском федеральном округе Оренбургская область по денежным доходам на душу населения стабильно находится на седьмом месте из пятнадцати.
За последние годы вдвое выросли ассигнования на реализацию социальных программ. Увеличились расходы на социальную сферу. В текущем году на эти цели направлено 70 процентов бюджета.
В результате, например, в здравоохранение в нынешнем году будет вложено 4,6 млрд. рублей или в 3 раза больше, чем в 1999 году. Ассигнования на бесплатную медицинскую помощь в расчете на одного жителя в 1999 году составляли 903 рубля, в этом 2106. Благодаря этому для жителей области стали доступны новейшие технологии в сфере кардиохирургии, лечении почечной недостаточности, протезировании суставов и другие. Приобретено уникальное диагностическое и лечебное оборудование для онкодиспансера, и других лечебных учреждений.
Улучшилась материальная база социальной сферы. За последние три года введено в строй 49 школ, в образовательных учреждениях установлено более четырех тысяч современных компьютеров, для школ впервые закуплено 42 автобуса. По "губернаторскому набору" в ВУЗах обучается около 750 молодых оренбуржцев.
Приоритетом социальной политики было и остается решение проблем ветеранов, инвалидов, многодетных и неполных семей.
Сегодня практически каждый второй житель области в той или иной мере пользуется государственной социальной помощью, и эта работа будет продолжена.
Овинова Елена Валентиновна ГТРК Оренбург.: Алексей Андреевич, приближаются выборы в Государственную Думу. Как Вы расцениваете шансы коммунистов в нашей области?
Прогнозы дело всегда неблагодарное. Но есть некий критерий, которым можно пользоваться. Это социологические исследования и опросы разного рода. Они показывают, что процент людей, которые поддерживают компартию в нашей области, колеблется от 13 и выше. В данном случае я говорю только о тенденции. Ну, а как все будет на самом деле увидим!
Моисеев Вячеслав Геннадьевич- газета Оренбургский университет.: 14 сентября будущего года 50-я годовщина Тоцкого ядерного взрыва. Вы, Алексей Андреевич, были первым, кто поднял данный вопрос на уровне законодательного органа России. Были даже постановления Правительства о помощи нашей области, но реальных денег мы так и не увидели. Что Вы думаете по этому поводу?
-Я, разумеется, помню, что 14 сентября 2004 года 50 лет Тоцкого ядерного взрыва. И задача нашего поколения, органов власти, сделать все возможное для помощи медицинскими услугами жителям регионов, расположенных рядом с эпицентром взрыва.Так, в городе Бузулуке создается база для обслуживания населения. В этом году будет введена в эксплуатацию поликлиника, продолжается строительство онкологического центра. Думаю, что с помощью областного и федерального бюджетов он будет достроен. Ваше напоминание об этой проблеме гарантирует, что о ней не забудут ни общественность, ни власть.
Лившиц Юрий Иосифович газета Нью-ведомости., г. Орск: Кажется, большой урожай это беда для населения. Так, цена на хлеб в Орске постоянно растет и недавно достигла девяти рублей.
-Я недели полторы не был в Орске, но уверен: если бы вместе с Вами прошли по магазинам, то увидели бы, что цены везде разные. Так вот наша задача сделать так, чтобы не монополист командовал парадом. на рынке, а было бы много предприятий хлебопечения, была конкуренция по качеству и по стоимости.
В свое время мы издавали распоряжение о предельной надбавке на цену хлебобулочных изделий в 15 процентов. Но затем, после принятия соответствующих изменений в федеральном законодательстве, наш документ оказался не соответствующим антимонопольному законодательству. Поэтому методы регулирования цен сегодня сводятся только к переговорам и соглашениям, предоставлению налоговых льгот с условием, чтобы предприятия не повышали цены на значимые для населения продукты питания. И администрации Орска рекомендовано воспользоваться подобными методами.
- Хоккейная команда Южный Урал. пробурила скважину. в городской бюджет Орска и качает. оттуда средства. Что Вы думаете на этот счет?
-Мы гордимся, что в городе Орске есть такая замечательная база, каковой является Ледовый дворец. Это действительно богатство, и задача органов власти использовать эту материальную базу для того, чтобы молодежь могла ею пользоваться. Когда в прошлом году наша молодежная команда выиграла турнир в Москве, мы все этим гордились. Поэтому важно, чтобы клуб работал. Ну а для финансирования команды можно использовать часть доходов от тех торговых точек, которые расположены вокруг Ледового дворца. Также мы советовали администрации города собрать руководителей предприятий и предложить им помочь гордости орского спорта.
Не стоит в стороне и областная администрация. В текущем году намечено перечислить на содержание команды около 3 млн. рублей и часть средств уже переведена. На будущий год финансирование хоккейного клуба также продолжится.
Мурашова Лариса Альбертовна газета Орский вестник.: Пожалуйста, прокомментируйте Ваше отношение к коммунальной реформе.
-Реформа коммунальной системы должна приводить к тому, чтобы услуги населению были качественными. Люди должны быть уверены, что если в квартире есть батарея, то она должна обеспечивать нормальную температуру. Если есть кран, откуда должна течь горячая вода, то так оно и должно быть круглый год!
Люди же воспринимают реформу, и этому множество причин, только с одной стороны с точки зрения повышения тарифов. Но для защиты населения мы их сдерживаем. Так, сегодня по федеральному стандарту 90 процентов стоимости коммунальных услуг население должно оплачивать из собственного кармана. Мы эту планку держим на уровне 70 процентов. Другой стандарт, федеральный на коммунальные услуги допустимо расходовать 25 процентов доходов семьи. Если меньше семья имеет право на субсидии. Мы этот стандарт снизили до 15 процентов.
Как пользуются наши граждане этими стандартами? В области работает 49 Центров жилищных субсидий. В прошлом году своим правом на их получение воспользовалось 26 тысяч жителей на общую сумму 47 млн. рублей. В этом году на начало сентября подобной льготой воспользовалось 29 тыс. человек. Им выплачено уже около 40 млн. рублей. По нашим оценкам, за год эта сумма достигнет 70 млн. рублей. В абсолютных цифрах в прошлом году размер субсидий в среднем составил 150 рублей, в этом уже 230 рублей.
То есть мы помогаем людям, но в то же время считаем, что нужны инвестиции на новую технику, ресурсосберегающие технологии в ЖКХ, наведение там жесткого порядка.
Без инвестиций на перевооружение отрасли жилищно-коммунальное хозяйство существовать не может, поэтому устанавливаются мини-котельные, применяются новые виды изоляции и т. д.
Но возможностей бюджетов явно недостаточно, и мы дали согласие на вхождение в нашу область РКС, пока в качестве эксперимента в Орске, Оренбурге, Медногорске, Бузулуке. Сейчас коммунальщики проводят переговоры о передаче имущества в аренду новой компании. Задача власти проконтролировать, чтобы этот переход не повлиял на качество подготовки к зиме.
Гришин Кирилл Александрович телеканал ОРЕН-ТВ.: Действительно ли у нас половина средств массовой информации области контролируется областной администрацией?
- Областная администраця является учредителем 38 районных газет. Еще у нас есть газета Оренбуржье.. Телевизионных каналов с нашим учредительством нет.
Примечание пресс-службы губернатора: в области сегодня зарегистрировано 200 газет и 130 электронных СМИ, т.е. 330 средств массовой информации. Государственными из них являются 41, т.е. восьмая часть.
Урбанович Дмитрий Константинович газета Оренбургская неделя.: В Российской газете. опубликован список предприятий, подлежащих приватизации в этом году. В него входит ИПК Южный Урал.. Имеются ли в администрации области планы участия в его приватизации?
-Вы справедливо заметили, что это не администрация области продает издательско-полиграфический комплекс. Вообще это предприятие не надо было бы продавать. Находясь в государственной собственности, оно работает с прибылью, выполняет заказы не только предприятий области, но и заказчиков далеко за ее пределами. Бюджет области инвестировал приобретение современного оборудования, по выпуску продукции высокого качества. Так что мы заинтересованы в том, чтобы ИПК остался в собственности государства. Но это не наша собственность, и решение принимает Правительство РФ. К сожалению, не только по этому предприятию.
Область будет искать варианты участия в приватизации. Но это пока только планы.
Жаров Сергей Николаевич газета Братство., г. Оренбург: Ветераны локальных войн, как правило, не обустроены жилищно. Но у них нет собственных средств на покупку жилья. Может ли помочь в этом администрация области?
-К сожалению, ни бюджеты муниципальных образований, ни областной бюджет не в состоянии выделить средства для покупки жилья названной вами категории граждан. Бюджет, как Вы знаете, исполняется с дефицитом.
Напомню, наши приоритеты в инвестициях: жилье и газификация. Так что варианты решения этой проблемы мы рассмотрим с учетом сумм, которые предусмотрены программой активизации жилищного строительства.
Жидейкина Ольга Ильинична газета Новый путь., г.Кувандык: Сейчас стало серьезной проблемой получить рабочую специальность. Чтобы поступить в профессиональное училище, нужен спонсорский взнос 2 4 тысячи рублей. С 2005 года у Правительства РФ есть намерение перевести содержание системы начального профессионального образования на муниципальный уровень. Что будет тогда?
- Сегодня в системе профессионального образования области функционирует 60 учебных заведений, в которых обучается 30 тысяч учащихся. Финансирование учебных заведений производится из федерального бюджета на 35-40 процентов от потребности.
Свою главную задачу подготовку специалистов для предприятий области система НПО выполняет.
Действительно, в соответствии в программой развития бюджетного федерализма с 2005 года планируется перевод финансирования учебных заведений начального профессионального образования на местные бюджеты. И нам нужно серьезно подойти к проблеме подготовки кадров и их трудоустройства. Необходимо изучить рынок труда. Решение задачи видится через возрождение государственного заказа. Пример в нашей области уже имеется так называемый губернаторский набор..
С целью подготовки квалифицированных рабочих кадров для промышленных предприятий и сельского хозяйства администрацией области будут приняты все необходимые меры для сохранения и поддержки системы профессионального образования.
Город:
Темы:
Короткий адрес: