- Мы должны сделать все необходимое, чтобы сохранить политическую стабильность и высокий экономический рост как в области, так и в России в целом, - сказал первый вице-губернатор Сергей Грачев, выступая на VIII областной общепромышленной конференции.
Сергей Грачев подчеркнул, что прошедший год был содержательным и насыщенным во всех отношениях – и в экономическом, и в социальном, и в политическом. Он напомнил, что 8 февраля т.г. Президент РФ В.В.Путин выступил на расширенном заседании Государственного совета по вопросу «О стратегии развития России до 2020 года». Этот программный документ послужит хорошим ориентиром для детализации Стратегии развития нашей области до 2030 года, потому что основные цели и задачи области неотделимы от целей и задач России в целом.
Первый вице-губернатор проинформировал участников об итогах социально-экономического развития области в 2007 году и обозначил задачи на ближайшую перспективу.
Прошедший год стал годом интенсивной работы по переводу экономики Оренбуржья на инновационные рельсы, обеспечивающие развитие наукоёмких и высокотехнологичных производств и рост инвестиций.
Объем валового регионального продукта оценивается в 340 млрд. рублей, что на 10 процентных пунктов выше уровня 2006 года. Индекс промышленного производства составил 110,5 процента. Прогресс достигнут практически во всех отраслях. По темпам роста промышленности область занимает 4 место среди регионов Приволжского федерального округа.
Ускорился рост в обрабатывающих отраслях, индекс промышленного производства здесь составил 122 процента, по этому показателю мы занимаем 3 место среди регионов Приволжского федерального округа.
Высокими темпами развивается агропромышленный комплекс. Валовой объем продукции сельского хозяйства за 2007 год увеличился на 18,8 процента и составляет 45 млрд. рублей.
Ежегодно растут темпы производства предприятий малого и среднего бизнеса. За 2007 год оборот малых предприятий превысил 58 млрд. рублей. Рост к 2006 году - на 20 процентов.
На долю малого бизнеса приходится свыше 70 процентов оборота розничной торговли, 85 процентов объема бытовых услуг, оказываемых населению, более половины объема работ по договорам строительного подряда.
Важным условием роста экономической активности в регионе является состояние транспортной системы. В прошлом году грузооборот достиг 30 млрд.т-км, что на 24 процента больше, чем за 2006 год.
Объем инвестиций в основной капитал по итогам года составил 76,6 млрд. рублей, с ростом на 25,1 процента к предыдущему году. Кроме того, в развитие экономики области привлечено более 500 млн. долларов США иностранных инвестиций (рост в 2,8 раза). При этом на обновление активной части основных фондов - замену машин и оборудование направлено более 40 процентов инвестиционных вложений.
Говоря о степени износа основных средств, Сергей Грачев отметил, что она остается высокой и составляет свыше 57 процентов. Особенно высокий износ и низкие темпы обновления оборудования в обрабатывающих отраслях - при степени износа в 54 процента, коэффициент обновления немногим более 8 процентов.
- Эту ситуацию нужно менять и такой опыт у нас уже есть, - сказал первый вице-губернатор. Так, в 2000 году в инвестиционные программы промышленных предприятий было вложено более 1,5 млрд. рублей средств областного бюджета, в основном, в машиностроение, в предприятия стройматериалов и пищевой промышленности. В результате коэффициент износа основных средств снизился, а коэффициент обновления в этих отраслях возрос почти в 2 раза.
Бюджетные кредитные ресурсы положили начало реконструкции на многих наших предприятиях, продукция которых сегодня конкурентоспособна не только на российском, но и на международном рынке. Это ОАО «Уралэлектро», ОАО «Орский машиностроительный завод», МК «ОРМЕТО ЮУМЗ», ОАО «Бугурусланский завод «Радиатор», ОАО «Илецксоль», ОАО «Инвертор» и другие.
Сегодня мы подошли к новому, качественно иному этапу развития области. На ведущих промышленных предприятиях области идет процесс технологического обновления, внедряются новые передовые технологии, улучшается качество выпускаемой продукции, создаются новые импортозамещающие производства. На «Оренбургском радиаторе» внедрены технологии европейского уровня резки листового металла, изготовления радиаторной трубки из более тонкого материала, на ОРМЕТО-ЮУМЗ - производство изделий из высокопрочного чугуна, на ООО «Газпром добыча Оренбург» - новая технология эксплуатации нефтяных скважин с использованием газогидродинамического способа добычи.
Общая сумма реализуемых инвестиционных проектов со сроками реализации в ближайшие пять лет составляет более 300 млрд. рублей. Причём, как правило, внедряются лучшие технологии, которые в большинстве случаев являются энергоэффективными, энергосберегающими и экологически чистыми:
- «Орскнефтеоргсинтез» в 2008 году планирует перейти на выпуск высокооктановых бензинов и дизельного топлива по стандарту Евро-3., а к 2010 году предприятие будет работать на полную мощность и начнет перерабатывать 6 млн. тонн нефти;
- ОАО «Медногорский Медносерный комбинат» в августе 2007г. запустил в эксплуатацию новый сернокислотный цех, позволивший увеличить выпуск серной кислоты с 50 до 240 тыс. тонн на ближайшую перспективу, созданы новые рабочие места, стоимость товарной продукции возросла более чем на 550 млн. рублей, а выбросы в атмосферу диоксида серы сократились почти в 4 раза.
- стратегическая программа развития минерально-сырьевой базы УГМК предусматривает в 1,5 раза увеличение мощностей по добыче и переработке руды, добыча меди в концентрате возрастет с 73 до 105 тыс. тонн. В настоящее время комбинат занимает в России второе место по добыче меди.
Модернизация и техническое перевооружение в 2007 году проводилось практически на всех крупных промышленных предприятиях. К примеру, ООО «Газпром добыча Оренбург» и «Сибур Холдинг» создают сегодня совместное предприятие по производству полиэтилена и полипропилена мощностью более одного миллиона тонн. Для этого компании построят в Оренбургской области два завода общей стоимостью 45 млрд. руб., которые будут перерабатывать газ из Оренбуржья и Казахстана. Параллельно уже построен завод по производству полиэтиленовых труб ООО «Полимер» с применением новейших технологий. Сырье для завода пока поставляется с «Казаньоргсинтез», но с пуском новых заводов он перейдет на собственное сырье и значительно увеличит объемы.
Крупные инвестиционные проекты реализуются и на предприятиях машиностроительного комплекса. На Орском механическом заводе первый проект по холодильникам в ближайшее время будет введен в строй действующих, преображается Орский машзавод, группа предприятий «Уралэлектро», Оренбургский радиатор и др.
Положительный опыт оказания формы поддержки в Правительстве области имеется и отработан с предприятиями легкой промышленности. По программе развития легкой промышленности мы продолжаем оказывать поддержку и в 2006-2007 годах привлечено более 500 млн. руб. кредитных ресурсов. Активно участвуют в реализации Программы предприятия ЗАО «ПО «Орника», ОАО «Ореншаль», ЗАО «Промсинтекс», ОАО «Юничел-Оренбург». За два года по этой группе предприятий объемы производства продукции возросли на 67 процентов, прибыль – в 1,5 раза, налоговые платежи увеличились более чем на 30 процентов, а самое главное создано более 200 дополнительных рабочих мест.
Сергей Грачев заострил внимание присутствующих на вопросах экологии. Он напомнил, что несколько дней назад во время посещения Челябинского металлургического комбината Первый вице-премьер Д.А. Медведев однозначно объявил: бизнес должен стать экологически ответственным.
Одной из важнейших задач в решении вопросов экологии и повышения эффективности недропользования является утилизация попутного нефтяного газа: это получение товарного газа, бензина, других видов моторного топлива, выработка электрической и тепловой энергии. В ближайшие 3-4 года нужно решить вопрос использования попутного газа всеми нефтегазодобывающими компаниями в области, что значительно улучшит экологию районов.
В области такая работа уже ведется, достигнуты определенные результаты. Так, только предприятиям ТНК-ВР на выполнение программы «Газ» необходимо освоить не менее 7,5 млрд.руб., в том числе - более 1,5 млрд. руб. в текущем году. Расчеты показывают, что это будет не только социально значимый, но и экономически выгодный проект.
Ведутся работы по рациональному использованию попутного нефтяного газа в ОАО «Южуралнефтегаз». В 2007 году на эти цели потрачено более 350 млн. руб., что позволило предприятию уже сегодня полностью обеспечить свои потребности в электроэнергии и продавать ежегодно более 120 млн куб. метров очищенного товарного газа.
Правительством области совместно с руководством ОАО «Мечел» и ОАО «Южуралникель» принято решение о коренной модернизации комбината. Перевод производства никеля на более экологически чистую электроплавку будет осуществлен в течение 2009-2011 гг. без остановки действующего производства. Объем конечной продукции-никеля возрастет почти на 175 процентов.
Первый вице-губернатор отметил, что активизация инвестиционной деятельности остается главной стратегической задачей. В Оренбуржье имеется достаточно большой банк инвестиционных и инновационных проектов, научных разработок, позволяющих производить конкурентоспособную, а порой и совершенно уникальную продукцию. Область ежегодно участвует в Московском международном салоне инноваций и инвестиций, других престижных выставках, где завоевывает призовые места, но это разовые, непостоянные мероприятия, и их недостаточно для привлечения инвесторов.
- В этой связи мы думаем о собственном выставочном центре, где каждое предприятие имело бы свою экспозицию. Полагаю, что размещение такого центра в строящемся на въезде в Оренбург со стороны Орска комплексе будет более чем удобно и целесообразно, - сказал Сергей Грачев.
Несмотря на отдельные успехи последних лет, нам пока по настоящему не удалось уйти от инерционного сценария развития. Единственной реальной альтернативой такому ходу событий является стратегия инновационного развития области, опирающаяся на одно из наших главных конкурентных преимуществ – на реализацию человеческого потенциала, на наиболее эффективное применение знаний, умений и навыков людей для постоянного улучшения технологий, экономических результатов, жизни общества в целом.
На Госсовете 8 февраля 2008 года Президент России Путин В.В., определяя стратегию развития России, во главу угла поставил три основные задачи.
Первое, создание равных возможностей для людей.
Второе, формирование мотивации к инновационному поведению.
Третье, радикальное повышение эффективности экономики, прежде всего на основе роста производительности труда.
Правительство Оренбургской области направляет свои усилия на развитие инновационной инфраструктуры, состоящей из инновационно-технологических центров, бизнес-инкубаторов, технопарков, учебно-деловых центров и т. д. Из всего перечня инновационных структур первый вице-губернатор выделил Технопарки – новую форму территориальной интеграции науки, образования и производства, в виде объединения научных организаций, проектно-конструкторских бюро, учебных заведений и производств с высокими технологиями. Закон о технопарках принят 20 февраля текущего года Законодательным Собранием области в первом чтении.
Динамичное развитие экономики Оренбуржья, перспектива строительства новых промышленных объектов и расширение действующих промышленных предприятий, рост жилищного строительства и инфраструктуры населённых пунктов требуют адекватного развития электроэнергетического комплекса области.
Оренбургская энергосистема в целом самодостаточна и на протяжении многих лет характеризуется как одна из лучших и надежных энергосистем страны. Установленная мощность электростанций свыше трёх тысяч шестисот мегаватт позволяет области успешно развиваться не испытывая ограничений в энергетике. Однако, темпы роста экономики предполагают увеличение объема электропотребления уже к 2015 году более чем на 25 процентов. По расчетам специалистов, мы столкнемся с объективной проблемой ограниченности энергоресурсов в отдельных районах области. Сергей Грачев отметил, что эту задачу необходимо заведомо, с опережением решать по трём направлениям: развитие генерации, развитие сетей, снижение энергоемкости продукции.
В результате постоянных контактов с министерствами и ведомствами правительства России мы добились включения многих объектов Оренбургской электроэнергетики в генеральную схему развития страны. Вместе с тем, ещё есть не до конца решённые вопросы по развитию высоковольтных линий, необходимых для электрификации участка Оренбург-Кинель Южно-Уральской железной дороги.
Первый вице-губернатор обратил внимание на актуальную проблему сегодняшнего дня – размеру платы за подключение к электрическим сетям вновь построенных объектов. Сетевым организациям в условиях, когда введены в действие новые нормативные правовые документы, регулирующие отношения по присоединению к действующим электрическим сетям, необходимо их четкое соблюдение и недопущение возникновения технических ограничений. Департаменту Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов и управлению Ростехнадзора надо ужесточить контроль за дисциплиной соблюдения установленных правил на территории Оренбургской области. Особо следует обратить внимание на обеспечение беспрепятственного подключения строящихся жилых массивов и объектов социальной инфраструктуры.
- Работа по надёжному и полному обеспечению экономики области энергоресурсами должна осуществляться в соответствии с планом развития энергокомплекса области до 2020 года, - подчеркнул Сергей Грачев. Такой документ с участием всех заинтересованных структур разработан и в ближайшее время будет рассмотрен на Правительстве области.
Однако решить проблему возможных ограничений энергоресурсов только вводом новых мощностей не удастся. Это может быть сделано и по другому направлению – за счет энергосбережения. Это становится более актуальным в связи с тем, Что Правительство РФ планирует с 2011 года полный переход на рыночное ценообразование в электроэнергетике и в сфере газоснабжения для промышленных потребителей и сокращение государственного регулирования. На практике это означает, что к 2011 году цена газа при его поставках на внутренний рынок вырастет более чем в 2 раза.
Учитывая, что в структуре производства тепловой и электрической энергии значительную долю составляет природный газ, рост его стоимости отразится на стоимости производства энергоресурсов. В результате существенно возрастет цена на электрическую и тепловую энергию. При таком темпе роста цен на энергоносители, предприятиям промышленности для сохранения конкурентоспособности необходимо принять меры по повышению энерго - и ресурсоэффективности своего производства. Поэтому особенно важно, чтобы промышленные предприятия уже сегодня приступили к корректировке своих программ развития с учетом новой ситуации на рынке энергоресурсов.
Одним из основных условий, обеспечивающих дальнейший рост экономики Оренбуржья, является долгосрочная инвестиционная политика в развитии транспортной инфраструктуры области. Главные вехи этой важной составляющей экономики определены Правительством области в 2006 – 2007 годах в результате тесного плодотворного сотрудничества с Министерством транспорта Российской Федерации и наших рабочих контактов с Министром транспорта И.Е.Левитиным. На встречах президентов России и Казахстана определена целесообразность и необходимость решения вопроса по развитию международного транспортного коридора Западная Европа - Китай, с прохождением современной международной автотрассы через территорию Татарстана, Оренбургской и Актюбинской областей.
Этот вопрос находится на особом контроле в Правительстве области и мы принимаем все меры, чтобы транспортный международный поток проходил через Оренбургскую область.
Следующим важным вектором развития транспортной инфраструктуры области является реализация проекта по электрификации участка ЮУЖД «Оренбург-Красногвардеец-Кинель» в 2009-20011 годах, с общим объемом инвестиций более 17 млрд. рублей.
Реализация проектов международного транспортного коридора Западная Европа –Китай и электрификации участка ЮУЖД «Оренбург-Красногвардеец-Кинель» позволит решить целый комплекс внутренних экономических проблем, даст возможность выйти на принципиально новый уровень в российских и международных экономических отношениях.
Значительную роль в транспортной структуре играет воздушный транспорт области, представленный ФГУП «Оренбургские авиалинии» и МУП «Аэропорт Орск». Уже с 2009 года Распоряжением Правительства России на проектно-изыскательские работы по реконструкцию аэропорта Оренбург выделено более 200 млн. рублей. Не менее важной проблемой для области в настоящее время является развитие автомобильного и городского электрического пассажирского транспорта. Для ее решения, уже с 2008 года начата реализация областной целевой программы по развитию горэлектротранспорта в области с общим объемом финансирования более 1 млрд.рублей, в том из областного бюджета 500 млн.рублей.
Продолжая эту работу, надо принять меры по развитию пригородного и городского пассажирского транспорта, предусматривающие межвидовую увязку различных видов транспорта. Здесь следует обратить внимание на упорядочение работы таксомотров. Сергей Грачев заострил внимание на вопросе о формировании сбалансированного кадрового потенциала, способного удовлетворить возрастающие потребности промышленного комплекса в квалифицированной рабочей силе. Сейчас в области на десять тысяч населения приходятся более 300 студентов. Это достаточно высокий показатель среди регионов РФ.
В то же время многие предприятия испытывают острый дефицит в инженерах, технологам и конструкторам. Нарастает дефицит в высококвалифицированных рабочих. Назрела острая необходимость осуществления постоянного мониторинга всех процессов, происходящих в образовательной сфере.
Сегодня ведется разработка областной целевой программы подготовки квалифицированных рабочих кадров для различных отраслей экономики Оренбургской области на 2009–2015 годы. Надо сделать всё, чтобы не становилась тупиковой, неразрешимой ситуация, когда человеку приходится менять сферу профессиональной деятельности, уезжать на заработки или переезжать в другой город.
Важнейшей задачей и одновременно критерием эффективности структурной перестройки экономики является повышение уровня заработной платы в реальном секторе экономики. Так, рост реальной заработной платы по итогам 2007 года составил 115 процентов, реальных располагаемых доходов населения – 113,5 процента.
17 декабря прошлого года на съезде политической партии «Единая Россия» Президент РФ В.В.Путин заявил о повышении с 1 февраля заработной платы работников бюджетной сферы.
- Безусловно, задача, поставленная главой государства, является важной стратегической и будет выполнена, - сказал Сергей Грачев. В то же время, в нашей области есть возможность и необходимость повысить уровень оплаты труда и всем категориям граждан, и, прежде всего, работникам предприятий реального сектора экономики, малого и среднего бизнеса. 25 января Губернатор А.А.Чернышев обратился к промышленникам области об увеличении оплаты труда работников реального сектора экономики в первом квартале не менее чем на 15 процентов, приурочив эту меру со сроками реализации инициативы Президента России. Эта инициатива нашла поддержку у руководителей большинства крупных промышленных предприятий. Уже повышена заработная плата в ОАО «Уральская сталь», в ОАО «Илецксоль», в кувандыкском ОАО «Долина», в ОАО «Завод хромовых соединений». В марте-апреле планируется повышение в ОАО «Бугурусланский завод «Радиатор», в ТНК-ВР, в ОАО «Орскнефтеоргсинтез» и ряде других предприятий.
Правительство области взаимодействует в этом вопросе с крупными промышленными предприятиями и компаниями, задача глав муниципальных образований провести соответствующую работу с руководителями всех предприятий, расположенных на их территории. Наша цель - в ближайшей перспективе заработную плату в области довести до среднероссийского уровня. Подытоживая сказанное, первый вице-губернатор отметил, что задачи по социально-экономическому развитию области на 2008-ой и последующие годы очень сложные, он подчеркнул, что только опираясь на конкурентоспособную, наукоемкую экономику, эффективное управление, мы сможем успешно решать социальные проблемы и обеспечить достойную жизнь оренбуржцам.
Сергей Грачев подчеркнул, что прошедший год был содержательным и насыщенным во всех отношениях – и в экономическом, и в социальном, и в политическом. Он напомнил, что 8 февраля т.г. Президент РФ В.В.Путин выступил на расширенном заседании Государственного совета по вопросу «О стратегии развития России до 2020 года». Этот программный документ послужит хорошим ориентиром для детализации Стратегии развития нашей области до 2030 года, потому что основные цели и задачи области неотделимы от целей и задач России в целом.
Первый вице-губернатор проинформировал участников об итогах социально-экономического развития области в 2007 году и обозначил задачи на ближайшую перспективу.
Прошедший год стал годом интенсивной работы по переводу экономики Оренбуржья на инновационные рельсы, обеспечивающие развитие наукоёмких и высокотехнологичных производств и рост инвестиций.
Объем валового регионального продукта оценивается в 340 млрд. рублей, что на 10 процентных пунктов выше уровня 2006 года. Индекс промышленного производства составил 110,5 процента. Прогресс достигнут практически во всех отраслях. По темпам роста промышленности область занимает 4 место среди регионов Приволжского федерального округа.
Ускорился рост в обрабатывающих отраслях, индекс промышленного производства здесь составил 122 процента, по этому показателю мы занимаем 3 место среди регионов Приволжского федерального округа.
Высокими темпами развивается агропромышленный комплекс. Валовой объем продукции сельского хозяйства за 2007 год увеличился на 18,8 процента и составляет 45 млрд. рублей.
Ежегодно растут темпы производства предприятий малого и среднего бизнеса. За 2007 год оборот малых предприятий превысил 58 млрд. рублей. Рост к 2006 году - на 20 процентов.
На долю малого бизнеса приходится свыше 70 процентов оборота розничной торговли, 85 процентов объема бытовых услуг, оказываемых населению, более половины объема работ по договорам строительного подряда.
Важным условием роста экономической активности в регионе является состояние транспортной системы. В прошлом году грузооборот достиг 30 млрд.т-км, что на 24 процента больше, чем за 2006 год.
Объем инвестиций в основной капитал по итогам года составил 76,6 млрд. рублей, с ростом на 25,1 процента к предыдущему году. Кроме того, в развитие экономики области привлечено более 500 млн. долларов США иностранных инвестиций (рост в 2,8 раза). При этом на обновление активной части основных фондов - замену машин и оборудование направлено более 40 процентов инвестиционных вложений.
Говоря о степени износа основных средств, Сергей Грачев отметил, что она остается высокой и составляет свыше 57 процентов. Особенно высокий износ и низкие темпы обновления оборудования в обрабатывающих отраслях - при степени износа в 54 процента, коэффициент обновления немногим более 8 процентов.
- Эту ситуацию нужно менять и такой опыт у нас уже есть, - сказал первый вице-губернатор. Так, в 2000 году в инвестиционные программы промышленных предприятий было вложено более 1,5 млрд. рублей средств областного бюджета, в основном, в машиностроение, в предприятия стройматериалов и пищевой промышленности. В результате коэффициент износа основных средств снизился, а коэффициент обновления в этих отраслях возрос почти в 2 раза.
Бюджетные кредитные ресурсы положили начало реконструкции на многих наших предприятиях, продукция которых сегодня конкурентоспособна не только на российском, но и на международном рынке. Это ОАО «Уралэлектро», ОАО «Орский машиностроительный завод», МК «ОРМЕТО ЮУМЗ», ОАО «Бугурусланский завод «Радиатор», ОАО «Илецксоль», ОАО «Инвертор» и другие.
Сегодня мы подошли к новому, качественно иному этапу развития области. На ведущих промышленных предприятиях области идет процесс технологического обновления, внедряются новые передовые технологии, улучшается качество выпускаемой продукции, создаются новые импортозамещающие производства. На «Оренбургском радиаторе» внедрены технологии европейского уровня резки листового металла, изготовления радиаторной трубки из более тонкого материала, на ОРМЕТО-ЮУМЗ - производство изделий из высокопрочного чугуна, на ООО «Газпром добыча Оренбург» - новая технология эксплуатации нефтяных скважин с использованием газогидродинамического способа добычи.
Общая сумма реализуемых инвестиционных проектов со сроками реализации в ближайшие пять лет составляет более 300 млрд. рублей. Причём, как правило, внедряются лучшие технологии, которые в большинстве случаев являются энергоэффективными, энергосберегающими и экологически чистыми:
- «Орскнефтеоргсинтез» в 2008 году планирует перейти на выпуск высокооктановых бензинов и дизельного топлива по стандарту Евро-3., а к 2010 году предприятие будет работать на полную мощность и начнет перерабатывать 6 млн. тонн нефти;
- ОАО «Медногорский Медносерный комбинат» в августе 2007г. запустил в эксплуатацию новый сернокислотный цех, позволивший увеличить выпуск серной кислоты с 50 до 240 тыс. тонн на ближайшую перспективу, созданы новые рабочие места, стоимость товарной продукции возросла более чем на 550 млн. рублей, а выбросы в атмосферу диоксида серы сократились почти в 4 раза.
- стратегическая программа развития минерально-сырьевой базы УГМК предусматривает в 1,5 раза увеличение мощностей по добыче и переработке руды, добыча меди в концентрате возрастет с 73 до 105 тыс. тонн. В настоящее время комбинат занимает в России второе место по добыче меди.
Модернизация и техническое перевооружение в 2007 году проводилось практически на всех крупных промышленных предприятиях. К примеру, ООО «Газпром добыча Оренбург» и «Сибур Холдинг» создают сегодня совместное предприятие по производству полиэтилена и полипропилена мощностью более одного миллиона тонн. Для этого компании построят в Оренбургской области два завода общей стоимостью 45 млрд. руб., которые будут перерабатывать газ из Оренбуржья и Казахстана. Параллельно уже построен завод по производству полиэтиленовых труб ООО «Полимер» с применением новейших технологий. Сырье для завода пока поставляется с «Казаньоргсинтез», но с пуском новых заводов он перейдет на собственное сырье и значительно увеличит объемы.
Крупные инвестиционные проекты реализуются и на предприятиях машиностроительного комплекса. На Орском механическом заводе первый проект по холодильникам в ближайшее время будет введен в строй действующих, преображается Орский машзавод, группа предприятий «Уралэлектро», Оренбургский радиатор и др.
Положительный опыт оказания формы поддержки в Правительстве области имеется и отработан с предприятиями легкой промышленности. По программе развития легкой промышленности мы продолжаем оказывать поддержку и в 2006-2007 годах привлечено более 500 млн. руб. кредитных ресурсов. Активно участвуют в реализации Программы предприятия ЗАО «ПО «Орника», ОАО «Ореншаль», ЗАО «Промсинтекс», ОАО «Юничел-Оренбург». За два года по этой группе предприятий объемы производства продукции возросли на 67 процентов, прибыль – в 1,5 раза, налоговые платежи увеличились более чем на 30 процентов, а самое главное создано более 200 дополнительных рабочих мест.
Сергей Грачев заострил внимание присутствующих на вопросах экологии. Он напомнил, что несколько дней назад во время посещения Челябинского металлургического комбината Первый вице-премьер Д.А. Медведев однозначно объявил: бизнес должен стать экологически ответственным.
Одной из важнейших задач в решении вопросов экологии и повышения эффективности недропользования является утилизация попутного нефтяного газа: это получение товарного газа, бензина, других видов моторного топлива, выработка электрической и тепловой энергии. В ближайшие 3-4 года нужно решить вопрос использования попутного газа всеми нефтегазодобывающими компаниями в области, что значительно улучшит экологию районов.
В области такая работа уже ведется, достигнуты определенные результаты. Так, только предприятиям ТНК-ВР на выполнение программы «Газ» необходимо освоить не менее 7,5 млрд.руб., в том числе - более 1,5 млрд. руб. в текущем году. Расчеты показывают, что это будет не только социально значимый, но и экономически выгодный проект.
Ведутся работы по рациональному использованию попутного нефтяного газа в ОАО «Южуралнефтегаз». В 2007 году на эти цели потрачено более 350 млн. руб., что позволило предприятию уже сегодня полностью обеспечить свои потребности в электроэнергии и продавать ежегодно более 120 млн куб. метров очищенного товарного газа.
Правительством области совместно с руководством ОАО «Мечел» и ОАО «Южуралникель» принято решение о коренной модернизации комбината. Перевод производства никеля на более экологически чистую электроплавку будет осуществлен в течение 2009-2011 гг. без остановки действующего производства. Объем конечной продукции-никеля возрастет почти на 175 процентов.
Первый вице-губернатор отметил, что активизация инвестиционной деятельности остается главной стратегической задачей. В Оренбуржье имеется достаточно большой банк инвестиционных и инновационных проектов, научных разработок, позволяющих производить конкурентоспособную, а порой и совершенно уникальную продукцию. Область ежегодно участвует в Московском международном салоне инноваций и инвестиций, других престижных выставках, где завоевывает призовые места, но это разовые, непостоянные мероприятия, и их недостаточно для привлечения инвесторов.
- В этой связи мы думаем о собственном выставочном центре, где каждое предприятие имело бы свою экспозицию. Полагаю, что размещение такого центра в строящемся на въезде в Оренбург со стороны Орска комплексе будет более чем удобно и целесообразно, - сказал Сергей Грачев.
Несмотря на отдельные успехи последних лет, нам пока по настоящему не удалось уйти от инерционного сценария развития. Единственной реальной альтернативой такому ходу событий является стратегия инновационного развития области, опирающаяся на одно из наших главных конкурентных преимуществ – на реализацию человеческого потенциала, на наиболее эффективное применение знаний, умений и навыков людей для постоянного улучшения технологий, экономических результатов, жизни общества в целом.
На Госсовете 8 февраля 2008 года Президент России Путин В.В., определяя стратегию развития России, во главу угла поставил три основные задачи.
Первое, создание равных возможностей для людей.
Второе, формирование мотивации к инновационному поведению.
Третье, радикальное повышение эффективности экономики, прежде всего на основе роста производительности труда.
Правительство Оренбургской области направляет свои усилия на развитие инновационной инфраструктуры, состоящей из инновационно-технологических центров, бизнес-инкубаторов, технопарков, учебно-деловых центров и т. д. Из всего перечня инновационных структур первый вице-губернатор выделил Технопарки – новую форму территориальной интеграции науки, образования и производства, в виде объединения научных организаций, проектно-конструкторских бюро, учебных заведений и производств с высокими технологиями. Закон о технопарках принят 20 февраля текущего года Законодательным Собранием области в первом чтении.
Динамичное развитие экономики Оренбуржья, перспектива строительства новых промышленных объектов и расширение действующих промышленных предприятий, рост жилищного строительства и инфраструктуры населённых пунктов требуют адекватного развития электроэнергетического комплекса области.
Оренбургская энергосистема в целом самодостаточна и на протяжении многих лет характеризуется как одна из лучших и надежных энергосистем страны. Установленная мощность электростанций свыше трёх тысяч шестисот мегаватт позволяет области успешно развиваться не испытывая ограничений в энергетике. Однако, темпы роста экономики предполагают увеличение объема электропотребления уже к 2015 году более чем на 25 процентов. По расчетам специалистов, мы столкнемся с объективной проблемой ограниченности энергоресурсов в отдельных районах области. Сергей Грачев отметил, что эту задачу необходимо заведомо, с опережением решать по трём направлениям: развитие генерации, развитие сетей, снижение энергоемкости продукции.
В результате постоянных контактов с министерствами и ведомствами правительства России мы добились включения многих объектов Оренбургской электроэнергетики в генеральную схему развития страны. Вместе с тем, ещё есть не до конца решённые вопросы по развитию высоковольтных линий, необходимых для электрификации участка Оренбург-Кинель Южно-Уральской железной дороги.
Первый вице-губернатор обратил внимание на актуальную проблему сегодняшнего дня – размеру платы за подключение к электрическим сетям вновь построенных объектов. Сетевым организациям в условиях, когда введены в действие новые нормативные правовые документы, регулирующие отношения по присоединению к действующим электрическим сетям, необходимо их четкое соблюдение и недопущение возникновения технических ограничений. Департаменту Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов и управлению Ростехнадзора надо ужесточить контроль за дисциплиной соблюдения установленных правил на территории Оренбургской области. Особо следует обратить внимание на обеспечение беспрепятственного подключения строящихся жилых массивов и объектов социальной инфраструктуры.
- Работа по надёжному и полному обеспечению экономики области энергоресурсами должна осуществляться в соответствии с планом развития энергокомплекса области до 2020 года, - подчеркнул Сергей Грачев. Такой документ с участием всех заинтересованных структур разработан и в ближайшее время будет рассмотрен на Правительстве области.
Однако решить проблему возможных ограничений энергоресурсов только вводом новых мощностей не удастся. Это может быть сделано и по другому направлению – за счет энергосбережения. Это становится более актуальным в связи с тем, Что Правительство РФ планирует с 2011 года полный переход на рыночное ценообразование в электроэнергетике и в сфере газоснабжения для промышленных потребителей и сокращение государственного регулирования. На практике это означает, что к 2011 году цена газа при его поставках на внутренний рынок вырастет более чем в 2 раза.
Учитывая, что в структуре производства тепловой и электрической энергии значительную долю составляет природный газ, рост его стоимости отразится на стоимости производства энергоресурсов. В результате существенно возрастет цена на электрическую и тепловую энергию. При таком темпе роста цен на энергоносители, предприятиям промышленности для сохранения конкурентоспособности необходимо принять меры по повышению энерго - и ресурсоэффективности своего производства. Поэтому особенно важно, чтобы промышленные предприятия уже сегодня приступили к корректировке своих программ развития с учетом новой ситуации на рынке энергоресурсов.
Одним из основных условий, обеспечивающих дальнейший рост экономики Оренбуржья, является долгосрочная инвестиционная политика в развитии транспортной инфраструктуры области. Главные вехи этой важной составляющей экономики определены Правительством области в 2006 – 2007 годах в результате тесного плодотворного сотрудничества с Министерством транспорта Российской Федерации и наших рабочих контактов с Министром транспорта И.Е.Левитиным. На встречах президентов России и Казахстана определена целесообразность и необходимость решения вопроса по развитию международного транспортного коридора Западная Европа - Китай, с прохождением современной международной автотрассы через территорию Татарстана, Оренбургской и Актюбинской областей.
Этот вопрос находится на особом контроле в Правительстве области и мы принимаем все меры, чтобы транспортный международный поток проходил через Оренбургскую область.
Следующим важным вектором развития транспортной инфраструктуры области является реализация проекта по электрификации участка ЮУЖД «Оренбург-Красногвардеец-Кинель» в 2009-20011 годах, с общим объемом инвестиций более 17 млрд. рублей.
Реализация проектов международного транспортного коридора Западная Европа –Китай и электрификации участка ЮУЖД «Оренбург-Красногвардеец-Кинель» позволит решить целый комплекс внутренних экономических проблем, даст возможность выйти на принципиально новый уровень в российских и международных экономических отношениях.
Значительную роль в транспортной структуре играет воздушный транспорт области, представленный ФГУП «Оренбургские авиалинии» и МУП «Аэропорт Орск». Уже с 2009 года Распоряжением Правительства России на проектно-изыскательские работы по реконструкцию аэропорта Оренбург выделено более 200 млн. рублей. Не менее важной проблемой для области в настоящее время является развитие автомобильного и городского электрического пассажирского транспорта. Для ее решения, уже с 2008 года начата реализация областной целевой программы по развитию горэлектротранспорта в области с общим объемом финансирования более 1 млрд.рублей, в том из областного бюджета 500 млн.рублей.
Продолжая эту работу, надо принять меры по развитию пригородного и городского пассажирского транспорта, предусматривающие межвидовую увязку различных видов транспорта. Здесь следует обратить внимание на упорядочение работы таксомотров. Сергей Грачев заострил внимание на вопросе о формировании сбалансированного кадрового потенциала, способного удовлетворить возрастающие потребности промышленного комплекса в квалифицированной рабочей силе. Сейчас в области на десять тысяч населения приходятся более 300 студентов. Это достаточно высокий показатель среди регионов РФ.
В то же время многие предприятия испытывают острый дефицит в инженерах, технологам и конструкторам. Нарастает дефицит в высококвалифицированных рабочих. Назрела острая необходимость осуществления постоянного мониторинга всех процессов, происходящих в образовательной сфере.
Сегодня ведется разработка областной целевой программы подготовки квалифицированных рабочих кадров для различных отраслей экономики Оренбургской области на 2009–2015 годы. Надо сделать всё, чтобы не становилась тупиковой, неразрешимой ситуация, когда человеку приходится менять сферу профессиональной деятельности, уезжать на заработки или переезжать в другой город.
Важнейшей задачей и одновременно критерием эффективности структурной перестройки экономики является повышение уровня заработной платы в реальном секторе экономики. Так, рост реальной заработной платы по итогам 2007 года составил 115 процентов, реальных располагаемых доходов населения – 113,5 процента.
17 декабря прошлого года на съезде политической партии «Единая Россия» Президент РФ В.В.Путин заявил о повышении с 1 февраля заработной платы работников бюджетной сферы.
- Безусловно, задача, поставленная главой государства, является важной стратегической и будет выполнена, - сказал Сергей Грачев. В то же время, в нашей области есть возможность и необходимость повысить уровень оплаты труда и всем категориям граждан, и, прежде всего, работникам предприятий реального сектора экономики, малого и среднего бизнеса. 25 января Губернатор А.А.Чернышев обратился к промышленникам области об увеличении оплаты труда работников реального сектора экономики в первом квартале не менее чем на 15 процентов, приурочив эту меру со сроками реализации инициативы Президента России. Эта инициатива нашла поддержку у руководителей большинства крупных промышленных предприятий. Уже повышена заработная плата в ОАО «Уральская сталь», в ОАО «Илецксоль», в кувандыкском ОАО «Долина», в ОАО «Завод хромовых соединений». В марте-апреле планируется повышение в ОАО «Бугурусланский завод «Радиатор», в ТНК-ВР, в ОАО «Орскнефтеоргсинтез» и ряде других предприятий.
Правительство области взаимодействует в этом вопросе с крупными промышленными предприятиями и компаниями, задача глав муниципальных образований провести соответствующую работу с руководителями всех предприятий, расположенных на их территории. Наша цель - в ближайшей перспективе заработную плату в области довести до среднероссийского уровня. Подытоживая сказанное, первый вице-губернатор отметил, что задачи по социально-экономическому развитию области на 2008-ой и последующие годы очень сложные, он подчеркнул, что только опираясь на конкурентоспособную, наукоемкую экономику, эффективное управление, мы сможем успешно решать социальные проблемы и обеспечить достойную жизнь оренбуржцам.
Город:
Короткий адрес: