Контроль за медицинским обслуживанием учащихся

В целях надзорной деятельности за исполнением законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения прокуратурой Сакмарского района была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере организации медицинского обслуживания учащихся муниципальных образовательных учреждений, осуществляющих образовательный процесс на территории района

В ходе проведенной проверки установлены нарушения Федерального закона «Об образовании», Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан. Оснащенность образовательных учреждений начального, среднего и общего образования Сакмарского района медицинскими кабинетами составляет 26,3%. Во многих школах медицинские кабинеты отсутствуют, дети образовательных учреждений района, обслуживаются в фельдшерско-акушерских пунктах, находящихся на территориях сельских советов. 

Организация медицинского обслуживание учащихся (воспитанников), согласно законодательству, выражается в обязанности образовательного учреждения предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.

В соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства, а также должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников. 

Федеральный закон «Об образовании» предусматривает, что образовательное учреждение в рамках образовательного процесса обеспечивает не только реализацию обучающих программ и воспитание, но и содержание воспитанников, устанавливает обязанности по организации медицинского обслуживания, создания необходимых условий для работы медицинских учреждений, контролю их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательного учреждения. Из этого следует, что обеспечение медицинского обслуживания относится к компетенции самого образовательного учреждения 

Проведенная проверка показала, что набор помещений, перечень оборудования и инструментария медицинских блоков МОУ «Дмитриевская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Краснокоммунарская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Сакмарская средняя общеобразовательная школа» и МОУ «Тат. Каргалинская средняя общеобразовательная школа» не соответствует установленным санитарно-эпидемиологическими требованиями правилам.

Кроме того, проверкой работы медицинских сестер, обеспечивающих медицинское обслуживание в образовательных учреждениях района, выявлены нарушения санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований, а именно: 

- осмотр детей перед прививкой не производится, сведения о выполненных прививках в истории болезни обучающихся не заносятся; медицинские сестры, являясь ответственными лицами за проведение иммунопрофилактики, формирование сводного отчета о профилактических прививках не приводят;

- система оформления длительных медицинских отводов от профилактических прививок не работает, что является также нарушением вышеназванных Правил; отказы от проведения профилактических прививок оформлены ненадлежащим образом; 

- нарушаются правила сбора отходов, установленные «Правилами сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений»;

- допускается хранение медикаментов с истекшим сроком годности, что является нарушением Приказа Минздрава РФ;

Вышеупомянутые нарушения не допустимы, поскольку влекут за собой нарушение прав детей на обеспечение жизни и здоровья в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований, свидетельствуют об отсутствии со стороны директоров школ контроля за техническим и санитарным состоянием помещений образовательных учреждений (медблоков).

По результатам указанной проверки по постановлению прокурора к административной ответственности привлечены 3 медицинские сестры образовательных учреждений (Сакмарская СОШ, Краснокоммунарская СОШ, Татаро-Каргалинская СОШ) за административные правонарушения, внесено 6 представлений об устранении нарушений законодательства, в том числе в адрес руководителя районного отдела образования администрации Сакмарского района Оренбургской области и главного врача МУЗ «Сакмарская центральная районная больница» с требованием об их устранении.