- Малый и средний бизнес должен играть более важную роль в экономическом развитии области, в том числе и в вопросах формирования бюджета, - заявил Алексей Чернышев на заседании общественного Совета предпринимателей при Губернаторе Оренбургской области.
Он проинформировал собравшихся с основными показателями социально-экономического развития области, о мерах поддержки малого и среднего бизнеса. Он отметил, что встреча проходит в условиях непростой экономической обстановки. По итогам 8 месяцев текущего года индекс промышленного производства составил 89,2 процента. Этот показатель лучше, чем во многих других регионах РФ, но он нас не устраивает. Объем строительных работ с начала года сократился более чем на треть. В то же время нам удалось сохранить положительную динамику по вводу жилья – введено 412 тыс. кв. метров, что на 0,4 процента превысило уровень прошлого года. Необходимо сохранить объемы ввода жилья и создать заделы на следующий год, - сказал губернатор.
Объем продукции сельского хозяйства за январь-август составил 79,2 процента к соответствующему периоду прошлого года. От засухи пострадали хозяйства 34 районов области, списано посевов на площади более 1 млн.га. В целом же по области засуха не позволила достигнуть планируемых результатов – урожай будет меньше прошлогоднего – около 2,4 млн. тонн. Но такого количества достаточно, чтобы обеспечить наши внутренние потребности и иметь возможность реализовать часть урожая (около 1 млн. тонн) за пределами области.
- Говоря о ситуации в экономике, следует отметить начавшуюся с мая текущего года стабилизацию в социально-экономическом развитии региона – наметился рост промышленного производства, объема строительных работ, грузооборота транспорта. Однако по итогам восьми месяцев стало понятно, что эти тенденции еще не устойчивы, - подчеркнул Алексей Чернышев.
Стабилизировалась ситуация на рынке труда. Сейчас у нас 16 тысяч безработных. 1,5 процента – самый низкий показатель среди регионов России. Но это не значит, что мы должны успокоиться и сидеть, сложа руки. Необходимо использовать все имеющиеся средства для поддержки людей, потерявших работу. На эти цели уже получено 400 миллионов рублей из федерального бюджета, половина из которых уже реализована в рамках программы. Еще 350 миллионов рублей поступит в ближайшие месяцы.
В связи с сокращением доходов в региональную казну на 2009 год принят очень напряженный областной бюджет. Снижен бюджет развития – мы вынуждены существенно урезать финансирование ряда целевых программ, уменьшить объемы капитальных вложений. Значительно сокращены расходы на содержание управленческого аппарата, проведено реформирование Правительства области. При этом принято принципиальное решение: не сокращать финансирование социальных программ, обеспечивать своевременную выплату заработной платы бюджетникам, пенсий, пособий, компенсаций. Более того, несмотря на дефицит бюджета, в текущем году фонд оплаты труда в бюджетной сфере увеличен на 15 процентов. Выросли также размеры детских пособий, стипендий, выплаты ветеранам. Все социальные отрасли – образование, здравоохранение, социальная защита, финансируются с ростом к уровню 2008 года.
Однако, как отметил Президент РФ Д.А.Медведев в статье «Россия, вперед!», «экономический кризис еще далек от завершения. Весь этот период нам надо быть предельно собранными и с максимальным вниманием относиться как к эффективности нашей работы, так и обоснованности новых планов и программ. Это касается и государства, и бизнеса, и каждого человека».
Развитие малого и среднего бизнеса – одна из приоритетных задач деятельности Правительства области. За последние годы расходы областного бюджета на поддержку предпринимательства значительно увеличены. Если в 2006 году на эти цели выделено чуть более 17,6 млн. рублей, то в 2009 году предполагается направить более 180 млн. рублей. Ведется активная работа по привлечению средств из федерального бюджета. В текущем году Оренбургская область в очередной раз приняла участие в конкурсе Минэкономразвития России на предоставление субъектам РФ средств на поддержку малого предпринимательства. В результате дополнительно привлечено более 130 млн. рублей федеральных средств.
В области действует целевая программа «О развитии малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области на 2009-2011 годы», согласно которой реализуются следующие меры:
- поддержка начинающих предпринимателей, предоставление им грантов на создание и развитие собственного бизнеса. В июле этого года принято соответствующее постановление Правительства. На эти цели будет направлено 24,5 млн. рублей;
- субсидирование процентных ставок по кредитам субъектов малого предпринимательства и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов (виды субсидий и порядок их предоставления определены постановлением Правительства области от 4 февраля т.г.) На субсидирование планируется направить 29,7 млн. рублей;
- развитие системы гарантийного обеспечения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства. Создана некоммерческая организация «Гарантийный фонд для субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области». Цель данного проекта - развитие системы гарантий и поручительств по кредитным обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства. В настоящее время фондом принято решение о предоставлении поручительств по 22 заявкам на общую сумму более 41 млн.рублей.
- реализуются меры по развитию микрофинансирования. На предоставление микрозаймов в 2009 году будет направлено 26 млн. рублей. Планируется дальнейшее развитие системы микрофинансирования.
- создана некоммерческая организация «Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области». Средства фонда будут направляться на предоставление финансовых ресурсов малым и средним предприятиям для реализации инвестиционных проектов. На эти цели привлечено по 100 млн.рублей из федерального и областного бюджетов и 200 млн.рублей – из средств Управляющей компании.
- Правительством области увеличен объем выделения субсидий на повышение квалификации субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки предпринимательства.
Развитие интеллектуального потенциала области, ориентация на инновационный прорыв – стратегическая задача развития региона. Для более успешного развития высокотехнологичных отраслей промышленного и сельскохозяйственного производства в области создается необходимая инновационная инфраструктура.
В заседании Совета приняли участие первый заместитель председателя Правительства – министр экономического развития, промышленной политики и торговли области Александр Куниловский, заместитель председателя Правительства – министр природных ресурсов, экологии и имущественных отношений области Юрий Калюжный, представители областных министерств и ведомств, ряда муниципальных образований области, руководители предприятий малого и среднего бизнеса.
Обсуждались вопросы реализации Федерального закона №159-ФЗ об отчуждении недвижимого имущества муниципальных образований в пользу предприятий малого бизнеса, участия предпринимателей в выполнении государственных и муниципальных заказов.