На заседании координационного совещания руководителей правоохранительных органов Оренбургской области, состоявшемся 21 декабря 2010 года в прокуратуре области, обсуждены проблемы организации противодействия преступным проявлениям, сопряженным с посягательством на граждан и предпринимателей со стороны организованных преступных формирований на территории области.
В работе совещания приняли участие губернатор Оренбургской области Ю.А. Берг, председатель Законодательного Собрания Д.В. Кулагин, Главный федеральный инспектор И.А. Удовиченко, руководители правоохранительных органов Оренбургской области, прокуроры городов и районов, главы муниципальных образований, руководители территориальных органов внутренних дел.
Прокурором области Ткачевым И.В. отмечено, что отсутствие надлежащего надзора и контроля за положением дел на местах со стороны руководителей правоохранительных органов, отстраненность органов местного самоуправления от решения вопросов профилактики и противодействия преступности, создают потенциальную опасность повторения трагических событий, подобных произошедшим в станице Кущевской Краснодарского края.
Повышенное внимание к этой ситуации руководства страны и Генеральной прокуратуры РФ возложило на правоохранительные органы обязанность дополнительно проанализировать и оценить состояние законности в области, своевременно принять меры по противодействию преступности в целом и отдельным ее проявлениям.
Правоохранителями области принимаются определенные меры. Имеются примеры привлечения к уголовной ответственности лидеров криминальных групп, высокопоставленных чиновников, замешанных в коррупции. Выявляются факты хищений денежных средств, выделяемых из бюджета.
В 2010 году, как и на протяжении прошедших двух лет наблюдается тенденция к снижению преступности, чему во многом способствовала профилактическая деятельность органов государственной власти, местного самоуправления, правоохранительных органов.
В тоже время участники совещания выразили озабоченность криминогенной ситуацией в Оренбурге, Новотроицке, Кувандыке, Абдулино. Отметили, что многие главы муниципалитетов не принимают всех возможных мер по противодействию преступности и не участвуют в решении вопросов по профилактике правонарушений, что непосредственно влияет на криминогенную ситуацию в регионе. В ряде муниципальных образований программы по обеспечению правопорядка и борьбе с преступностью отсутствуют либо не финансируются, в связи с чем предусмотренные в них мероприятия по предупреждению и профилактике преступлений не выполняются.
Особую общественную опасность представляют факты укрытия от учета преступлений, что потенциально создает условия для образования и деятельности организованных преступных групп.
За истекший период текущего года прокурорами выявлено и поставлено на учет 1055 ранее не зарегистрированных правоохранительными органами преступлений. Наибольшее их число выявлено в органах внутренних дел – 1005, 15 - в подразделениях СКП, 21 – в органах ФССП и 5 – в органах МЧС.
В ходе дополнительной проверки соблюдения законов в сфере уголовно-правовой регистрации, проведенной по поручению Генерального прокурора Российской Федерации, прокурорами выявлено и поставлено на учет 20 преступлений, подследственных органам внутренних дел, при этом половина из них – по сообщениям 2008-2009 гг.
Большинство поставленных на учет преступлений относятся к преступлениям против собственности (кражи), к категориям небольшой и средней тяжести. Также выявлены 8 преступлений по фактам хищения документов и 2 преступления, сопряженных с причинением вреда здоровью граждан.
Кроме того, прокурорами выявлено свыше 300 нарушений учетно-регистрационной дисциплины, не связанных с укрытием преступлений от учета, отменено более 100 незаконных и необоснованных решений о приостановлении предварительного следствия, внесено 74 требования об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе следствия.
По итогам работы совещания принято соответствующее постановление. С учетом требований Указа Президента РФ от 11 декабря 2010 года «О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка» правоохранители указано на необходимость уделять особое внимание полноте и своевременности мер, принимаемых по сообщениям о совершении тяжких и особо тяжких преступлений. Кроме того, тщательнейшим образом должна проверяться любая информация о деятельности организованных преступных групп и их лидеров.