В 2010 году средние областные цены на продовольствие росли быстрее среднероссийских, отмечают специалисты министерства экономического развития, промышленной политики и торговли области.
Темп роста цен на продовольственные товары за минувший год достиг 113,1%, тогда как в 2009 году прирост составлял 5,2 %. Для сравнения по РФ 10,6 % и 5,5 % соответственно.
По их мнению, объясняется этот факт низким уровнем базовых значений для расчетов, поскольку в 2009 году, являвшимся сравнительным периодом для 2010 года, темп роста цен по области был незначительным. При этом при сравнении цен в денежном выражении становится ясно, что многие продукты у нас по-прежнему дешевле, чем у соседей. Данная тенденция будет наблюдаться и далее, отмечают они.
Стоимость минимального набора продуктов питания, рассчитанного по среднероссийским нормам потребления, в ноябре составляла по области 2216,87 руб. в месяц, что на 22,7 % больше, чем в декабре 2009 года. В ПФО этот показатель составлял 2295,43 руб., в целом по России – 2519,35 руб., рост на 21,9 % и 17,7 % соответственно.
В течение минувшего года Оренбуржье не раз лидировало в рейтинге наиболее низких цен на социально-значимые продукты питания среди регионов Приволжского федерального округа. В частности, в октябре - декабре область занимала первую позицию по стоимости яйца куриного, третье место по стоимости муки пшеничной, хлеба и булочных изделий из пшеничной муки 1 и 2 сортов.
Индексы потребительских цен на продовольственные товары в январе – июне 2010 года снизились со 101,7 % до 100,0 %. Этому способствовало удешевление импортируемой продукции, а также снижение внутренних цен товаропроизводителей, обусловленное общими тенденциями на мировом рынке продовольствия. Однако природные аномалии лета 2010 года привели к скачку внутренних и внешних цен на большинство продуктов питания, спровоцировав ускорение темпов инфляции.
Тем не менее, по индексам потребительских цен на товары и услуги Оренбургская область в ноябре 2010 года заняла 5 место среди регионов ПФО.
Наиболее неблагоприятной для потребителей стала ситуация на рынке молочной продукции. Более всего по сравнению с 2009 годом в прошлом году подорожало молоко и молочная продукция. В том числе масло сливочное на 32,1 %, молоко цельное пастеризованное 2,5 – 3,2 % жирности на 31,1 %, стерилизованное той же жирности – на 35,3 %, сметана на 24,3 %, кисломолочные продукты на 22,4 %, творог жирны и нежирный на 28,7 % и 29,0 % соответственно, сыры сычужные твердые и мягкие на 27,9 %. В течение 2010 года закупочные цены на молоко-сырье возросли с 8,5 – 12 руб./кг в январе до 14,0 – 17,05 руб./кг в декабре. В данный ценовой диапазон уложилось и сезонное весенне-летнее удешевление сырья.
При этом, как отмечают эксперты, если в 2009 году сырье-молоко закупалось в ряде случаев ниже себестоимости, то в 2010 году, для стимулирования сохранения молочного поголовья и стабилизацию отрасли Правительство Российской Федерации рекомендовало повысить закупочные цены. Таким образом, специалисты считают, что к традиционному повышению тарифов на энергоносители прибавился еще один фактор роста - повышение закупочных цен.
Существенно подорожали сахар на 21,5 %, масло растительное на 34,0 %, пшено на 79,0 %, капуста белокочанная свежая на 97,2 %, лук репчатый на 46,7 %, свекла столовая на 53,1 %, чеснок на 43,6 %, крупа гречневая ядрица в 2,9 раза, картофель, морковь – в 2,1 раза.
Менее значительно, на 6,8 % подорожали хлеб и хлебобулочные изделия, в том числе хлеб ржаной, ржано-пшеничный на 7,4 %, хлеб и булочные изделия из пшеничной муки 1 и 2 сортов на 5,5 %, высшего сорта – на 6,5 %, макаронные изделия на 7,7 %, мука – на 2,3 %, кондитерские изделия на 7,1 %, консервы овощные - на 3,0 %, мясо и птица – на 1,6 %, рыбопродукты – на 0,3 %.
Причиной повышения цен на хлеб стал рост закупочных цен на пшеницу продовольственную III и IV классов и рожь группы А – в октябре по сравнению с началом года они возросли в 2 – 2,5 раза. Это обеспечило рост отпускных цен на муку пшеничную высшего сорта на 10 – 17,6 %, 1 сорта – на 6,7 %, ржаную – на 35 %. Несмотря на ситуацию на зерновом рынке, основные предприятия производители хлеба в области весь год сдерживали рост отпускных цен на «социальные» виды хлеба.
В меньшей степени был подвернут инфляции рынок мясопродуктов. Индекс потребительских цен на мясо и птицу к ноябрю 2010 по области составил 101,6 %, по России – 104,4 %, в ПФО – 103,6 %. В том числе на говядину (кроме бескостного мяса) – 101,7% (РФ – 103,9 %, ПФО – 101,8 %), свинину (кроме бескостного мяса) – 98,8% (РФ – 101,8 %, ПФО – 101,6 %).
Для стабилизации ситуации на продовольственном рынке области и предотвращения необоснованного роста цен на продукты питания первой необходимости Правительством области реализуется широкий комплекс мер.
Указом Губернатора создан межведомственный совет по стабилизации цен на продовольственном рынке Оренбургской области.
Министерством экономического развития, промышленной политики и торговли области совместно с администрациями городских округов и муниципальных районов в постоянном режиме проводится мониторинг динамики розничных цен в предприятиях розничной торговли, ярмарках «выходного дня». В перечень обследуемых товаров включены: хлеб, молоко, кефир, яйцо, масло растительное, мясо птицы, мука пшеничная, рис, сахар, соль. Полученные результаты показывают, что крупные сетевые компании, определяющие ценовую политику на региональном рынке, придерживаются продекларированного на встрече в Правительстве области намерения удерживать торговую надбавку на социально-значимые продукты питания в пределах 10 – 20 %.
Органам местного самоуправления рекомендовано принять необходимые меры по обеспечению населения мукой и хлебобулочными изделиями в 2010 – 2011 годах за счет организации поставок зерна расположенным на их территориях мукомольным предприятиям по заключенным с ними договорам. Муниципальным властям предложено также привлечь независимых экспертов (группы народного контроля) к проведению мониторинга розничных цен в торговых сетях.
Для покупателей и предпринимателей о министерстве действует телефон «горячей линии» (8-3532-78-61-33) по которому можно сообщить не только о необоснованном повышении цен на продукты питания, но и о выявленных нарушениях правил торговли.
Для развития конкуренции и содействия реализации населению продовольствия по более низким ценам в городах и районах области с начала года проведено 2182 «ярмарки выходного дня», где реализовано товаров на сумму свыше 800 тыс. рублей. Восемь тысяч торговых мест на розничных рынках, включая 1,4 тыс. льготных, было выделено для крестьянско-фермерских хозяйств, личных подсобных хозяйств и граждан, занимающихся садоводством и огородничеством.
Широкой популярностью у оренбуржцев пользуется ежегодная осенняя межрегиональная выставка «Меновой двор» и проводимые в ее рамках распродажи сельхозпродукции.
В ноябре 2010 года при поддержке Правительства области стартовал проект «Оренбургское качество». Он нацелен на стимулирование спроса на продукцию местных товаропроизводителей, поддержку предпринимательства, сохранение рабочих мест.
В настоящее время министерством ведется разработка проекта областной целевой программы «Развитие торговли в Оренбургской области на 2012 – 2014 годы». Приоритет в ней получат два направления: поддержка и стимулирование торговли товарами оренбургских производителей и улучшение организации торгового обслуживания сельского населения.