Старший помощник прокурора Оренбургского района юрист 1 класса Храмова А.В. во исполнение приказа Генерального прокурора от 26 ноября 2007 года №188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» провела проверку исполнения законодательства о социальной защите детей-инвалидов.
Проведенной проверкой установлено следующее.
Согласно статье 11 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 181-ФЗ) индивидуальная программа реабилитации инвалида представляет комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма и способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.
При этом, индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (часть 2 статьи 11 Федерального закона № 181-ФЗ).
В силу требований статьи 51 Закона РФ от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании» (далее по тексту Закон об образовании) обязанность создания условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников, прямо возлагается на образовательное учреждение.
Согласно статье 18 Федеральный закон № 181-ФЗ образовательные учреждения совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают дошкольное, внешкольное воспитание и образование детей-инвалидов, получение инвалидами среднего общего образования, среднего профессионального и высшего профессионального образования в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
На основании вышеизложенного, МОУ «Сергиевская СОШ», МОУ «Пугачевская СОШ», МОУ «Пречистинская СОШ», МОУ «Мирная НОШ», МОУ «Ивановская СОШ», МОУ «Горная СОШ», МОУ «Предуральская ООШ», МОУ «Степановская СОШ», МОУ «Чернореченская СОШ», МОУ «Паникинская ООШ», МОУ «Подгороднепокровская СОШ», МОУ «Ленинская СОШ», МОУ «Бродецкая СОШ», МОУ «Зубаревская СОШ», МОУ «Южноуральская СОШ», МОУ «Павловский лицей», МОУ «Нижнепавловкая СОШ», МОУ «Красноуральская СОШ», МОУ «Юная СОШ», МОУ «Соловьевская СОШ», МОУ «Приуральская СОШ», МОУ «Никольская СОШ», МОУ «Караванная СОШ», МОУ «Лицей №1» п.Первомайский, МОУ «Архангеловская СОШ», МОУ «Чкаловская СОШ», МОУ «СОШ х.Чулошников», МОУ «Пригородная СОШ №1», МОУ «Нежинский лицей», МОУ «Каменноозерная СОШ», МОУ «Дедуровская СОШ», МОУ «СОШ №2 п.Первомайский», МОУ «Чебеньковская СОШ», МОУ «Благославенская СОШ» обязаны, при поступлении в образовательное учреждение детей-инвалидов выяснять у родителей, либо законных представителей таких детей вопрос о наличии индивидуальных программ их реабилитации, согласие на реализацию указанных в программе мероприятий, относящихся к образовательному процессу и в последующем исполнять мероприятий в указанной сфере, с целью полного обеспечения указанным детям условий для преодоления ограничений их жизнедеятельности и создание равных с другими гражданами условий участия в жизни общества.
В нарушение вышеуказанных требований, в 34 образовательных учреждениях Оренбургского района на обучении в которых в настоящее время находится 83 ребенка–инвалида, вышеуказанные вопросы не выясняются, индивидуальная программа реабилитации инвалидов для указанных детей не истребуется.
Невыполнение вышеуказанных требований законодательства о социальной защите инвалидов, отсутствие соответствующего контроля со стороны ответственных лиц за их выполнением, создает реальную возможность для нарушений прав и законных интересов детей-инвалидов в сфере создания им условий для социальной адаптации в обществе наравне с другими детьми и получения полноценного образования
В связи с выявленными нарушениями федерального законодательства прокуратурой района считаю необходимым в адрес 34 директоров образовательных учреждений Оренбургского района внести представления об устранении допущенных нарушений закона и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
Старший помощник прокурора Оренбургского района
юрист 1 класса А.В. Храмова