Прокуратурой Оренбургской области проведена проверка исполнения требований земельного и градостроительного законодательства в деятельности регионального Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства и Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области».
Прокурорами выявлены нарушения правовых норм, касающиеся порядка использования и строительства автомобильных дорог.
Так, в нарушение требований федерального законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, а также региональных законодательных норм Главное управление дорожного хозяйства области, являясь владельцем придорожных полос, не осуществляет обозначение их границ.
Строительство автодорог в области осуществляется без предварительного межевания территорий. Разрешения на строительство дорог органами местного самоуправления выдаются под гарантийные письма ГУ «ГУДХОО», в которых последнее обязуется подготовить необходимую документацию по планировке территории после получения разрешения на строительство. С использованием такой схемы построены автомобильные дороги вблизи трассы «Орск-Домбаровский-Светлый» и при подъезде к областному центру.
Несоблюдение требований законодателя выявлено и в работе областного Минстроя. В частности, установленные проверкой факты нарушений, допущенных Главным управлением дорожного хозяйства Оренбургской области, свидетельствуют об отсутствии надлежащего контроля за исполнением законов со стороны Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства области.
Прокуратура области указала на необходимость устранения выявленных нарушений в представлениях, направленных в адрес министра строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства области Сергея Домникова и директора ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» Евгения Сусоева.
Кроме того, результаты проведенной проверки, а также вопросы распоряжения земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности и расположенными в местах перспективного развития территорий, стали предметом обсуждения на состоявшемся 28 февраля 2012 года межведомственном совещании под председательством заместителя прокурора области Алексея Волкова. В его работе также приняли участие представители министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства области, ГУ «ГУДХОО», глава администрации г. Оренбурга.
На совещании отмечено, что не всеми муниципальными образованиями области выполняются законодательные требования о подготовке документов территориального планирования, не соблюдаются правила землепользования и застройки. Такое бездействие создает благоприятную почву для нарушения прав граждан и юридических лиц, приобретающих землю для капитального строительства.
Также обсуждались актуальные вопросы содержания автомобильных дорог. К примеру, указано, что в ряде муниципалитетов в нарушение требований закона дороги местного значения не включены в реестр муниципального имущества, тогда как их фактическая бесхозность напрямую влияет на качество содержания и обслуживания дорожного фонда.
По итогам заседания выработаны конкретные меры, направленные на неукоснительное исполнение требований законодательства.
Нарушения прав граждан, приобретающих земельные участки
Елена Владимирцева (не проверено) –
Мнение граждан по опубликованной статье от 13.03.2012г. "Областная прокуратура указала министру строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства области на нарушения."
До принятия решения распоряжения земельными участками Исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления должны запрашиваться кадастровые паспорта или их копии с правоустанавливающими документами землевладельцев или землепользователей на эти земельные участки, с сопоставлением правоудостоверяющих документов с архивными записями в Поземельных книгах на эти земельные участки и соответствия категории земель участков и целевого назначения использования, чего, как правило, в практики не делается, а отсюда и вытекают нарушения прав граждан и юридических лиц, приобретающих землю для капитального строительства.