Одним из основных принципов земельного законодательства Российской Федерации, закрепленным в статье 1 Земельного кодекса РФ, является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Статья 7 указанного Кодекса выделяет по целевому назначению семь категорий земель в Российской Федерации, среди них земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли лесного фонда, земли запаса и т.д.
Закон также устанавливает, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.
Порядок отнесения земель к определенной категории, перевода земель из одной категории в другую и, соответственно, изменения их целевого назначения определен федеральным законодательством.
Изменение категории земель сельскохозяйственного назначения возможно только по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, даже если эти земли находятся в частной собственности.
Кроме иных мер, исполнение указанных положений земельного законодательства обеспечивается предусмотренной законом административной ответственностью за использование земельных участков не по целевому назначению.
Прокуратурой Северного района проведена проверка соблюдения законодательства о землепользовании на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном в районе села Ремчугово.
Установлено, что индивидуальный предприниматель Головкин С.Н. использовал земельный участок сельскохозяйственного назначения не по целевому назначению, а в промышленных целях.
Принимая меры к устранению данного нарушения, прокурор района возбудил в отношении Головкина дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.