9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией, провозглашенный Генеральной Ассамблеей ООН в 2003 году. Прокуратура, занимающая особое место в государстве, на сегодняшний день остается единственным федеральным органом, осуществляющим противодействие коррупции на всех этапах: от выявления коррупциогенных факторов еще в проектах нормативных актов до вынесения приговора в отношении коррупционеров и возмещения причиненного ими ущерба.
Прокуратура Оренбургской области в 2013 года провела серьезную работу по борьбе с коррупцией. Прежде всего, принимались меры, направленные на координацию усилий всех правоохранительных органов в указанной сфере. В итоге число выявленных в текущем году коррупционных преступлений в полтора раза превысило показатели прошлого года, из них каждое пятое – взятка.
Определенных успехов правоохранители добились при решении вопроса о возмещении ущерба, причиненного коррупционными преступлениями. Так, за 9 месяцев 2013 года размер причиненного материального ущерба по уголовным делам о преступлениях коррупционной направленности составил свыше 180 млн. руб. 89% от общего объема ущерба (более 162 млн. руб.) возмещено путем ареста и изъятия имущества, добровольного погашения и принудительного изъятия денежных средств. Для сравнения: по Приволжскому федеральному округу данный показатель составляет 62,3 %, по России – 67,6 %.
В 2013 году органы прокуратуры области выявили около 2,5 тыс. нарушений в сфере исполнения законодательства о противодействии коррупции, в том числе 680 незаконных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления. Для приведения их в соответствие с федеральным законодательством прокуратура выступила с протестами, в результате около 600 правовых актов были отменены. В суды направлено около 300 исков на общую сумму 1 млн. 700 тыс. руб. Внесено более 500 представлений об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, по результатам их рассмотрения в дисциплинарном порядке наказано 550 должностных лиц. К административной ответственности за нарушения законодательства о размещении заказов для госнужд, прохождении государственной и муниципальной службы по постановлениям прокуроров привлечено свыше 250 должностных и юридических лиц. По материалам прокурорских проверок возбуждено 26 уголовных дел.
Прокуроры выявили 27 фактов наличия в действиях государственных и муниципальных служащих заинтересованности, которая вела к конфликту интересов. До вмешательства прокуратуры служащие каких-либо мер по урегулированию ситуации не принимали. Прокуроры внесли представления об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции и потребовали рассмотреть факты допущенных нарушений на комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
Проведена антикоррупционная экспертиза более 11 тыс. нормативных правовых актов. Выявлено около 800 актов, содержавших коррупциогенные факторы, треть из них противоречили федеральным законам. В представлениях и исках прокуроры потребовали привести нормативную базу в соответствие с федеральным законодательством.
В 2013 году основное внимание прокуроров было сосредоточено на выявлении и пресечении правонарушений при прохождении государственной и муниципальной службы, противодействии коррупции в сферах размещения государственных заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, а также при использовании государственного и муниципального имущества.
Благодаря проведенной работе к уголовной ответственности привлечены министр экономического развития промышленной политики и торговли Оренбургской области Андрей Ефремов, руководитель Саракташского МСО СУ СК РФ по Оренбургской области Евгений Владимиров, начальник отдела организации дознания УМВД России по Оренбургской области Серккалей Сатывалдеев, восемь глав органов местного самоуправления, чиновники разного уровня.
После очередной прокурорской проверки в отношении Олега Ясакова – бывшего начальника отдела поддержки предпринимательства управления целевых программ, инвестиционной политики и предпринимательства регионального министерства экономического развития, промышленной политики и торговли – возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное с использованием служебного положения). По версии следствия, Ясаков, действуя по разработанной преступной схеме, добился выделения из областного бюджета около 400 тыс. рублей якобы на оплату услуг по телетрансляции учебного научно-популярного фильма «Бизнес: первые шаги». В действительности эти деньги были им похищены.
Материалы совместной с УФСБ России по Оренбургской области прокурорской проверки направлены на доследственную проверку для решения вопроса об уголовном преследовании виновных лиц. Установлено, что ООО «Оздоровительный центр Березка» путем введения в заблуждение сотрудников Управления Росреестра в Оренбургской области незаконно оформлено право собственности на государственную недвижимость стоимостью более 50 млн. руб.
Надзорная деятельность, направленная на пресечение коррупционных проявлений в регионе, продолжается.