2 апреля 2014 года под председательством прокурора Оренбургской области Игоря Ткачева состоялось координационное совещание руководителей правоохранительных органов региона, на котором обсудили вопрос о состоянии межведомственного взаимодействия по выявлению преступлений в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Отмечено, что в жилищно-коммунальной сфере Оренбургской области услуги предоставляют 545 организаций, в том числе 399 частных и 146 муниципальных предприятий.
В 2010-2012 г.г. для Оренбургской области госкорпорация «Фонд содействия реформированию ЖКХ» выделила свыше 3 млрд. руб. Эти деньги предназначались, в том числе на капитальный ремонт многоквартирных домов, а также на переселение граждан из аварийного жилищного фонда. В 2013 году финансирование из Фонда составило около 776 млн. руб. В прошлом году в рамках областной целевой программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Оренбургской области на 2012–2016 годы» из бюджета области на модернизацию ЖКХ выделено более 500 млн. руб.
Из-за особой финансовой привлекательности в указанной сфере часто выявляются факты нецелевого использования и хищения средств. Общая сумма причиненного ущерба по выявленным в 2013 году преступлениям в сфере жилищно-коммунального комплекса составила около 30 млн. руб.
Для предотвращения подобных фактов как в прошлом, так и в текущем году намечены и проводятся совместные межведомственные мероприятия организационного и практического характера, направленные на декриминализацию сферы ЖКХ. В этих целях тесно взаимодействуют между собой прокуратура области, региональное УМВД России, СУ СК РФ по Оренбургской области, Счетная палата области, МРУ Росфинмониторинга по Приволжскому федеральному округу, другие правоохранительные и контролирующие органы. Проходят регулярно заседания рабочей группы, в состав которой входят представители указанных ведомств. Помощь правоохранителям в получении информации о допущенных злоупотреблениях в коммунальном секторе оказывает министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области и его специализированное структурное подразделение – областная жилищная инспекция.
Такие меры позволили увеличить количество выявленных преступлений, совершенных должностным лицами организаций ЖКХ и органов местного самоуправления. В 2013 году возбуждено 19 уголовных дел (2012 год -11).
Кроме того, участники совещания подчеркнули, что по состоянию на 1 марте текущего года 152 оренбургские организации ЖКХ имеют задолженность за потребленные энергоресурсы в размере более 800 млн. руб. В целях исправления ситуации правоохранительным органам поручено активизировать работу по выявлению экономических преступлений. Каждый факт образования долгов перед ресурсоснабжающими предприятиями должен подвергаться тщательной проверке и юридической оценке.
По сообщению прокуратуры повсеместно на территории области прокурорами выявляются нарушения в действиях должностных лиц органов власти при приемке и оплате работ в рамках реализации федеральных и областных программ в сфере ЖКХ. Эти факты также остаются без внимания оперативных служб и надлежащей процессуальной оценки следственных органов. Зачастую принятие решений о возбуждении уголовных дел безосновательно откладывается на продолжительное время. Не уделяется должного внимания работе по установлению местонахождения похищенного имущества и принятию обеспечительных мер при решении проблемы возмещения ущерба.
На указанные недостатки в работе также обращено внимание присутствующих лиц. Выработаны меры, направленные на оздоровление коммунальной сферы.