Прокуратурой города Оренбурга проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в деятельности администрации города Оренбурга. Проверкой установлено, что на проезжей части ряда улиц города имеются множественные нарушения дорожного покрытия в виде выбоин (провалов), размеры которых превышают допустимые значения.
Эти недостатки дорожного покрытия снижают уровень безопасности дорожного движения.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Аналогичная норма закреплена в пункте 5 части 2 статьи 9 Устава города Оренбурга.
В соответствии с пунктом 2 Положения об Управлении по организации дорожного движения администрации города Оренбурга, утвержденного решением Оренбургского городского Совета от 25.12.2012 № 563, Управление строительства и дорожного хозяйства администрации города обеспечивает формирование и реализацию муниципальной политики в области организации дорожного движения, обеспечения его безопасности и содержания технических средств регулирования дорожного движения.
Таким образом, плохое состояние дорог в границах города Оренбурга вызвано ненадлежащим исполнением Управлением строительства и дорожного хозяйства администрации города возложенных на него функций по обеспечению безопасности дорожного движения.
В целях устранения нарушений требований законодательства и повышения уровня безопасности дорожного движения прокурором города Оренбурга в суд направлено исковое заявление в защиту интересов неопределенного круга лиц с требованием о признании незаконным бездействия Управления строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и о возложении на Управление обязанности по приведению автомобильных дорог и дорожного покрытия на улицах города в соответствие с требованиями ГОСТа.