Сегодня вице-губернатор – заместитель председателя Правительства – руководитель аппарата Губернатора и Правительства Дмитрий Кулагин провел заседание комиссии Правительства Оренбургской области по обеспечению безопасности дорожного движения. Мероприятие прошло в режиме видеоконференции.
Открывая заседание, Дмитрий Кулагин коротко рассказал о предварительных итогах года. - Они неоднозначны, - подчеркнул он. - С одной стороны, в области на 4,1% снизилась аварийность. Уменьшилось число раненых. На 20% снизилась детская смертность и на 9% – число детей, получивших ранения. Но главная цель, которую мы ставим в сфере безопасности дорожного движения, не достигнута. За 11 месяцев число погибших не только не уменьшилось, но и возросло. Вице-губернатор привел пример, когда только в прошлую субботу на дорогах области в ДТП погибло сразу 8 человек.
- Поэтому работу по программе признать удовлетворительной нельзя и нам надо ужесточать требования к поведению водителей на дорогах, - сказал Дмитрий Кулагин.
На повестку дня были вынесены четыре вопроса. Первый - о соответствии нормативным требованиям автомобильных дорог муниципальных образований Оренбургской области на уровне городских округов и муниципальных районов.
Анализ аварийности показывает, что в нашей области по сравнению с аналогичным периодом прошлого года произошло снижение на 95 ДТП (11,6%) числа дорожно-транспортных происшествий, совершению которых сопутствовали плохие дорожные условия. Удельный вес данных дорожно-транспортных происшествий составил 29,7% (725), от общего количества совершенных ДТП, а в прошлом году было больше 36%.
- Вместе с тем, - подчеркнул Дмитрий Кулагин, - в большинстве случаев дорожная деятельность муниципальных образований направлена на текущее содержание основных улиц городов и районных центров (ямочный ремонт, замена дорожных знаков и нанесение горизонтальной дорожной разметки). В условиях постоянного роста количества машин на улицах такие меры недостаточны.
Правительство Оренбургской области ежегодно направляет муниципальным образованиям субсидии из областного дорожного фонда для проведения капитального ремонта, строительства и реконструкции автомобильных дорог местного значения. В 2014 году на софинансирование дорожных работ на автодорогах местного значения муниципальным образованиям Оренбургской области направлено субсидий из областного дорожного фонда в размере 860, 4 млн. рублей.
- Вопрос стоит о том, чтобы главы городов и районов ясно представляли «узкие места» муниципальных дорог и планировали долгосрочные мероприятия по организации системы дорожного движения. А у нас не везде еще даже проекты и схемы организации дорожного движения в населенных пунктах составлены, - сказал вице-губернатор.
С информацией по этому вопросу выступил заместитель начальника Управления ГИБДД УМВД России по Оренбургской области Игорь Слепцов. От отметил, что основной проблемой, особенно ярко проявляющейся в крупных населенных пунктах, остается несоответствие развития автодорожной сети резкому росту количества индивидуального автотранспорта. Основная часть улично-дорожной сети населенных пунктов области – это сложившаяся с 50-х годов транспортная инфраструктура, с узкими улицами и высокой плотностью застройки, с отсутствием тротуаров, освещения и т.д.
Следствием такого положения дел являются ухудшение условий дорожного движения, увеличение количества заторов, а также рост количества дорожно-транспортных происшествий. В настоящее время в городах и населенных пунктах области происходит более 60 % всех дорожно-транспортных происшествий.
Отмечено, что в настоящее время работа по организации дорожного движения органами местного самоуправления ведется не эффективно, разработка и проведение соответствующих мероприятий осуществляется не на должном уровне, без учета проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке. До настоящего времени во многих муниципалитетах не утверждены Проекты организации дорожного движения населенных пунктов (г.г.Бузулук и Гай, села Адамовка, Беляевка, Кваркено, Грачевка, Курманаевка).
Игорь Слепцов в преддверии зимнего периода обратил внимание органов местного самоуправления на необходимость принятия своевременных мер по предупреждению формирования недостатков зимнего содержания улично-дорожной сети, угрожающих безопасности дорожного движения.
Как решаются вопросы содержания автомобильных дорог в областном центре рассказал глава администрации Оренбурга Евгений Арапов.
В целях решения вопросов безопасности дорожного движения администрация города эффективно сотрудничает с федеральными структурами. Так, при непосредственном участии Дирекции безопасности дорожного движения в 2012-2013 гг. в эксплуатацию введено 2 подземных перехода: по пр.Гагарина в районе ост. «Мира» и пр. Победы в районе ОГУ. Разработаны проекты на строительство надземного пешеходного перехода по ул. Терешковой в районе ост. «Салют» и подземного пешеходного перехода по пр. Гагарина в районе ост. «24 микрорайон».
В рамках реализации мероприятий по безопасности дорожного движения за период 2011-2014 гг. установлено 626 шт. новых дорожных знаков, заменено 2100 шт.. Построено 18 световых объектов, реконструировано 37 шт.. Выполнено устройство 5.2 км барьерного ограждения, установлено 2500 шт. светильников, проложено 105 км кабелей СИП, установлено 2400 опор и т.д.
Вместе с тем, на заседании комиссии было отмечено, что на сегодняшний день не во всех муниципальных образованиях создана система организационных и инженерных мер, направленных на совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах и населенных пунктах, в частности не составлены схемы дорожного движения
Было принято решение комиссии, в котором главам органов местного самоуправления рекомендовано ускорить принятие муниципальных адресных программ на 2015 и последующие годы, направленных на приведение пешеходных переходов, участков улично-дорожной сети в районе образовательных учреждений в соответствие с нормативными требованиями. Мероприятия, предусмотренные в утвержденных адресных программах, скорректировать с учетом анализа аварийности и складывающейся дорожной обстановки.
При разработке адресных программ предусмотреть обустройство пешеходных переходов, расположенных на многополосных участках улично-дорожной сети, светофорными объектами и дублирующими дорожными знаками над проезжей частью.
Второй вопрос, который обсудили участники заседания, касался повышения качества подготовки водителей.
Было отмечено, что на территории Оренбургской области свою деятельность по подготовке водительских кадров осуществляют 151 учебная организация. Сотрудниками подразделений ГИБДД области проводится прием квалификационного экзамена на получение права на управление транспортными средствами на 52 учебных площадках (автодромах), принадлежащих образовательным учреждениям, либо арендуемых ими.
В связи с вступлением в силу постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 и приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1408 изменились требования к содержанию учебных программ образовательных учреждений, осуществляющих подготовку водителей. Органам ГИБДД вменено в обязанность согласовывать эти программы, проводить обследование учебно-материальной базы и выдавать заключение, необходимое для продления лицензии на образовательную деятельность. В связи с этим, руководителям образовательных учреждений направлены соответствующие разъяснения. Управлением ГИБДД УМВД России по Оренбургской области проведены семинары-совещания с представителями образовательных учреждений ДОСААФ Оренбургской области, на которых обсуждены основные вопросы, возникающие в процессе рассмотрения программ обучения и обследования учебно-материальной базы учреждений.
Было отмечено, что в настоящее время в адрес УГИБДД УМВД России по Оренбургской области поступили заявки на согласование программ обучения водителей от 37 из 151 образовательного учреждения, осуществляющего деятельность по подготовке кандидатов в водители на территории Оренбургской области. Наибольшую активность в части согласования программ подготовки (переподготовки) водителей проявляет ДОСААФ России.
В связи с этим, министерству образования Оренбургской области поручено организовать разъяснение руководителям образовательных учреждений новых требований по подготовке кандидатов в водители. Рекомендовано главам городов и районов Оренбургской области организовать информирование руководителей учебных организаций о необходимости своевременного предоставления документов и приведения условий обучения в соответствие с новыми требованиями законодательства.
Третий вопрос заседания был посвящен анализу работы по эксплуатации и развитию системы фото-, видеофиксации нарушений правил безопасности дорожного движения в области.
Дмитрий Кулагин подчеркнул, что в условиях сокращения личного состава ГИБДД штрафы за нарушение скоростного режима, выписанные по показаниям автоматизированных комплексов, являются действенным сдерживающим фактором для водителей. Кроме того, средства от штрафов за нарушение правил безопасности поступают в областной бюджет, и в этом году их уже более 100 миллионов рублей.
В заключение заседания был утвержден план работы комиссии на 2015 год.