Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Оренбургской области Виктор Коршунов принял участие во втором совещании рабочей группы по выработке предложений по оптимизации и сокращению сроков при получении хозяйствующими субъектами разрешений на строительство и подключении объектов строительства к системам коммунальной инфраструктуры, а также при реализации мероприятий по газификации объектов жилищного фонда и их технологическому присоединению к сетям газораспределения.
Совещание прошло 22 апреля, в нем приняли участие представители профильных министерств Оренбургской области, специалисты предприятий коммунальной сферы, промышленного и строительного сектора, ведущие снабжающие организации региона и представители бизнес-сообщества региона. Собравшиеся обсудили изменения, которые произошли с первого совещания рабочей группы (02.04.2015) в механизме получения разрешений на строительство.
Открыл совещание Виктор Коршунов, Уполномоченный по защите прав предпринимателей. И начал он с хороших новостей. Губернатор Юрий Берг в своем ежегодном докладе, который он озвучил 22 апреля 2-15 года, говорил, в том числе, и о профильной проблеме рабочей группы – сокращении сроков при получении разрешения на строительство. Вопрос включен в дорожную карту региона и находится в работе. На данный момент сроки уменьшились до 210 дней, количество необходимых процедур сократилось с 37 до 26. Работа по оптимизации всего механизма продолжается, вопрос на контроле губернатора. Согласно дорожной карте региона к 2018 году Оренбургская область придет к стандарту – 11 процедур в течение 56 дней.
Затем Уполномоченный рассказал о «Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации». Теперь Рейтинг будет составляться не на основании докладов контролирующих органов и госструктур, а методом случайной выборки среди вовлеченных в процесс организаций. АСИ будет учитывать мнения строительных компаний, поставщиков ресурсов и пр.
АСИ сформулировало ведущие определения. Так «процедура» – это обращение представителя застройщика в органы власти, в ресурсоснабжающие и иные организации для получения документа или согласования, при отсутствии которых получение разрешения на строительство невозможно. Обращение в проектную организацию для выполнения инженерных изысканий и разработки проектной документации процедурой не является. «Общим количеством процедур для получения разрешения на строительство эталонного объекта» является количество процедур от запроса на получение градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) до получения разрешения на строительство. А «время получения разрешения на строительство эталонного объекта» – это время от запроса ГПЗУ до получения разрешения на строительство. Не включается время ожидания по инициативе заявителя и время, потраченное на выполнение инженерных изысканий и разработку проектной документации. За эталонные (модульные) объекты приняты два объекта капитального строительства: жилой многоквартирный дом более 4-х этажей высотой до 50м и 2-х этажный склад при мерной площадью 1300 кв.м, с конкретными стартовыми условиями предполагаемого строительства.
Более подробно о требованиях АСИ можно на сайте Уполномоченного http://omb56.ru/wp-content/uploads/2015/04/8f31965819b1b07aeac7e4b9ac63c11c1.pdf.
Алексей Кузьмин, заместитель министра строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области: Рейтинг АСИ будет производиться путем опроса строительных предприятий региона и у тех организаций, которые порекомендует правительство области. В Оренбуржье – это профильные предприятия строительной отрасли, которые адекватно понимают процесс и ознакомились с теми допусками, которые заложены АСИ. Задан эталонный объект, и не нужно включать в список те процедуры, которые не нужны для заданных объектов. И опрос нужно проводить не среди директоров, которое осуществляет тактическое руководство, а среди профессионалов, которые курируют профильные вопросы. От бизнеса требуется четкое понимание требований.
В очередной раз участники рабочей группы говорили о необходимости плотного межведомственного взаимодействия. Как вариант такого сотрудничества была озвучена идея создания единого портала госуслуг в сфере строительства. Эта площадка поможет наладить диалог между профильными министерствами и предприятиями отрасли. Сейчас, как заметил замминистра строительства региона Алексей Кузьмин, этого диалога нет. Бизнес не говорит о своих проблемах. Налаживать конструктивное общение в интересах обеих сторон, и Министерство готово идти навстречу.
Виктор Коршунов, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Оренбургской области: Мы дадим информацию широкому кругу предпринимателей, общественных организаций и заинтересованным структурам и ведомствам. Данные опроса скажутся на инвестиционном рейтинге нашего региона. Мы вовремя обратили внимание на эту проблему, включились в работу. То, что сроки получения разрешения на строительство уже начали сокращаться – это наша победа. Теперь главное – не отпускать ситуацию, продолжать выполнять поставленные задачи.