- Правительство области всеми силами и средствами стремится поддержать жилищное строительство, стимулировать рынок жилья, - сказал губернатор Алексей Чернышев на заседании Совета по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политики.
На заседании рассматривалось выполнение приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в Оренбургской области, а также итоги конкурса лучших учителей в рамках ПНП «Образование».
Как отметил в своем выступлении Алексей Чернышев, на обеспечение жилищного строительства направляются значительные средства федерального, областного и муниципальных бюджетов. В рамках программных мероприятий оказывается помощь в решении жилищных проблем населению, молодым семьям, молодым специалистам, проживающим в сельской местности, осуществляется государственная поддержка при строительстве инженерных сетей в районах жилищной застройки.
В результате за последние годы в целом по области и по многим муниципальным образованиям сложилась устойчивая положительная динамика в жилищном строительстве. Так, в 2008 году в Оренбургской области было введено 778,0 тыс. кв. метров жилья (103,4 процента к уровню 2007 года или 134 процента к 2005 году). Тем не менее, темпы жилищного строительства в конце прошлого года снизились. В 2009 году мы поставили перед собой задачу ввести не менее 780,0 тыс. кв. метров жилья. За 4 месяца 2009 года введено 182,6 тыс. метров, что составляет 23,4% от плана и 102,1% к аналогичному периоду прошлого года. Но мы знаем, что это переходящие с прошлого года объекты высокой степени готовности, - отметил губернатор.
В связи с финансовым кризисом, в жилищном строительстве в последнее время остро проявились сложности, которые тормозят реализацию планов ввода жилья. Основным фактором, сдерживающим расширение жилищного строительства, Алексей Чернышев назвал снижение покупательской способности населения.
Резко упали объемы ипотечного жилищного кредитования. Ипотека стала недоступной для большинства населения по причине роста процентной ставки по кредиту и усложнения условий кредитования. За 4 месяца 2009 года ипотечных кредитов выдано в 5 раз меньше чем за аналогичный период прошлого года. Финансовые проблемы привели к уменьшению в текущем году ввода жилья в ряде муниципальных районов области, сокращению индивидуального строительства.
Из-за отсутствия необходимых средств имеются сложности по строительству многоквартирных домов в городах, по обеспечению необходимых заделов в строительстве на 2010 и последующие годы. Такая ситуация вызывает серьезную озабоченность.
Правительство области всеми силами и средствами стремится поддержать жилищное строительство. На финансирование направлений приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на 2009 год предусмотрено более 5,4 млрд. рублей бюджетных средств, в том числе 3,4 млрд. рублей – федеральных, 2,0 млрд. рублей – региональных.
Продолжена адресная поддержка населения в вопросах ипотечного кредитования. В 2009 году льготные ипотечные кредиты под 6 процентов годовых получат 309 семей оренбуржцев. На эти цели в областном бюджете предусмотрено 300 млн. рублей.
В 2009 году осуществляются такие меры, как приобретение квартир и достройка домов высокой степени готовности в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда. По расчетам имеется возможность в 2009 году переселить не менее 1260 семей (3150 человек из 194 аварийных домов).
Таким же образом за счет федеральных средств планируется приобрести 227 квартир для семей военнослужащих.
В 2009 году предусмотрено предоставить жилье 123 семьям, перед которыми имеются государственные обязательства, выделить субсидии 900 молодым семьям для улучшения жилищных условий.
В соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2008 года в срок до 1 мая 2010 года будут улучшены жилищные условия 268 ветеранам Великой Отечественной войны нашей области, вставшим на учет на получение жилья до 1 марта 2005 года. Это очень ответственная задача, и мы обязаны её выполнить, - подчеркнул Алексей Чернышев.
Серьезный вопрос – стоимость жилья. Она на сегодня недоступна для большинства населения. По словам губернатора, нужны конкретные действия по снижению стоимости строительства жилья в условиях снижения цен на строительные материалы.
О ходе реализации ПНП «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» доложил заместитель председателя Правительства – министр строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства области Юрий Карпов.
Он напомнил, что с текущего года реализация ПНП осуществляется по трем направлениям:
- развитие массового жилищного строительства;
- государственная поддержка спроса на рынке жилья;
- повышение качества жилищного фонда, жилищных и коммунальных услуг.
По информации Юрия Карпова, в 2009 году мероприятия национального проекта выполняются в полном объеме в соответствии с одобренной Программой, согласно утвержденных планов-графиков и параметров. В результате проводимой работы сохраняется положительная динамика показателей результативности приоритетного национального проекта по его основным направлениям.
За 4 месяца т.г. по области введено 182,6 тыс. кв. метров жилья, что составляет 102 процента к соответствующему периоду прошлого года. Принимаются меры по выполнению государственных обязательств по предоставлению жилья категориям граждан, установленных федеральным законодательством. Ведется работа по модернизации коммунальной инфраструктуры, производственной базы жилищного строительства.
В 20-ти муниципальных образованиях области за счет Фона содействия реформированию ЖКХ активно реализуются программы по капитальному ремонту жилья и переселению граждан из аварийного жилищного фона. В 7-ми муниципальных образованиях, в рамках мер по стимулированию жилищного строительства, ведется достройка жилья высокой степени готовности.
Однако, как отметил министр, несмотря на принимаемые меры, реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в 2009 году идет со значительными сложностями. В области остаются острыми вопросы удовлетворения потребности населения в жилье.
В последние месяцы снизилась покупательская способность населения при приобретении жилья, резко упали объемы ипотечного кредитования. Не обеспечиваются в полной мере эффективной государственной поддержкой категории граждан, которые не могут решить жилищную проблему самостоятельно. Отстают от потребности строительство социального жилья, разработка документов территориального планирования и градорегулирования, обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой. У строительных фирм сократились собственные оборотные средства, многие банки уменьшили кредитование строительной отрасли.
Финансовые проблемы привели к уменьшению ввода жилья по ряду муниципальных образований области, к сокращению индивидуального строительства. Сдерживается обеспечение необходимых заделов в строительстве жилья на 2010 и последующие годы.
Большая работа предстоит по отселению жильцов из аварийного и ветхого жилья, по улучшению жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».
Заслушав и обсудив выступление министра Юрия Карпова, Совет при Губернаторе Оренбургской области по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политики принял ряд решений и рекомендаций:
- обеспечить выполнение планов и прогнозных показателей реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на 2009 год;
- принять меры по сохранению положительной динамики ввода жилья в текущем году, дальнейшего развития жилищного строительства во всех муниципальных образованиях области;
- обеспечить эффективное и полное освоение средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, направляемых на капитальный ремонт жилого фонда и ветхого жилья;
- до 1 мая 2010 года осуществить необходимые меры по улучшению жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, вставших на очередь до 1 марта 2005 года;
- обеспечить разработку градостроительной документации городов и поселков области, правил землепользования и застройки;
- принять эффективные меры по обеспечению земельных участков под строительство жилья коммунальной инфраструктурой.
- усилить контроль за реализацией инвестиционных проектов в строительной индустрии и промышленности строительных материалов области;
- министерству строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства области совместно с министерством финансов и министерством экономического развития, промышленной политики и торговли области по итогам первого полугодия 2009 года рассмотреть бюджетные возможности по дофинансированию строительства социального жилья, разработки градостроительной документации, субсидирования первоначального взноса граждан при получении ипотечных кредитов и внести соответствующие предложения.
С информацией «Об итогах конкурсного отбора лучших учителей области на получение денежного поощрения в рамках реализации ПНП «Образование» выступил министр образования Вячеслав Лабузов.
В конкурсе лучших учителей образовательных учреждений на получение денежного поощрения в рамках реализации ПНПО приняли участие 336 учителей из всех территорий области (2008г.– 345 учителей). Министерством образования и науки Российской Федерации для Оренбургской области установлена квота –186 человек.
Образовательные учреждения больших и малых городов Оренбуржья представили на конкурс 123 учителя, сельские – 213 учителей .
Конкурс проводился в два этапа:
- I этап – техническая экспертиза документов по критериям участия с 3 по 14 марта т.г. По ее результатам ко второму этапу были допущены 335 претендентов.
- II этап – экспертная оценка документов по критериям отбора с 16 марта по 24 апреля. Экспертизу документов осуществляли эксперты от 14 общественных организаций Оренбургской области.
Решением региональной конкурсной комиссии от 07.05.2009г. определены победители конкурса по общему ранжированному списку.
Из 186 победителей конкурса - 102 учителя сельских и 84 учителя городских школ, 170 женщин и 16 мужчин. Средний возраст победителей – 43,9 года. Средний педагогический стаж – 21,7 года. 161 учитель является классным руководителем. Высшую квалификационную категорию имеют 136, первую категорию – 50 учителей. Большинство участников конкурса составили учителя русского языка и литературы, начальных классов и истории.
Заслушав информацию министра Вячеслава Лабузова, Совет решил утвердить протокол региональной конкурсной комиссии, одобрить список победителей конкурса лучших учителей образовательных учреждений области, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, на получение денежного поощрения в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование».
Список победителей конкурса лучших учителей будет направлен в Министерство образования и науки РФ для рассмотрения и утверждения.
Главам городов и районов области рекомендовано рассмотреть вопрос о поощрении учителей общеобразовательных учреждений, принявших активное участие в конкурсе, добивающихся больших успехов в педагогической деятельности в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование».
В заседании Совета приняли участие председатель Правительства области Сергей Грачев, Главный федеральный инспектор по Оренбургской области Игорь Удовиченко, депутаты Законодательного Собрания области, руководители ряда муниципальных образований, другие официальные лица.