Прокуратурой Октябрьского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере реализации приоритетного национального проекта «Образование» в МОУ «Новотроицкая средняя общеобразовательная школа» при использовании в учебном процессе сети «Интернет».
Установлено, что в ходе реализации национального проекта «Образование» в 2006-2007 г.г. кабинет информатики МОУ «Новотроицкая средняя общеобразовательная школа» оборудован 10 комплектами компьютерной техники. С 2 комплектов осуществляется доступ в сеть «Интернет» в ходе учебного процесса: на уроках информатики и во внеурочное время. На компьютерах установлен контент-фильтр «Персональный клиент фильтрации».
В соответствии со ст. 51 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Статьёй 32 указанного закона установлено, что образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
В силу ст. 14 Закона РФ «Об образовании» содержание образования должно обеспечивать формирование духовно-нравственной личности.
Статьей 14 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» выделяются следующие объекты, от воздействия которых требуется защитить ребенка: информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
Статьёй 46 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, то есть деятельность физических или юридических лиц, направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение в компьютерных сетях указанных сведений или совершение иных действий в этих целях запрещаются.
Статьёй 12 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.
С 1 апреля 2008 г. в рамках нацпроекта "Образование" российские школы обеспечены лицензионными компьютерными программами и системой фильтрации доступа в Интернет, ограждающей учащихся от экстремистских, фашистских и порнографических сайтов. Система контентной фильтрации призвана блокировать доступ к материалам с призывами к насильственному изменению основ конституционного строя, нарушению целостности Российской Федерации, подрыву безопасности, созданию незаконных вооруженных формирований, сайтам с порнорекламой. К информации, не совместимой с задачами школы, относятся сведения, содержащие публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, материалы, оправдывающие терроризм, разжигание ненависти, пропаганду войны.
Однако проведённой проверкой установлено, что средства фильтрации негативной информации и иные технические средства, предназначенные для защиты несовершеннолетних от негативной информации, установленные на компьютерах в кабинете по учебной дисциплине «Информатика» вышеуказанного учебного заведения не отвечают предъявляемым к ним требованиям.
Так, при пользовании, в ходе проверки, глобальной сетью «Интернет» были беспрепятственно посещены следующие сайты и Интернет-ресурсы:
- www..... - с информационным материалом о способах изготовления самодельного взрывного устройства;
- www.... - с информационным материалом о способах самоубийства;
- www.... - со словами песни «Убей мента», пропагандирующей насилие в отношении сотрудников милиции.
Таким образом, средства фильтрации негативной информации, предназначенные для защиты несовершеннолетних от негативной информации, распространяемой в глобальной сети «Интернет», установленные в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» в МОУ «Новотроицкая средняя общеобразовательная школа» не отвечают предъявляемым к ним требованиям и не способствуют защите детей, обучающихся на компьютерах данного образовательного учреждения и имеющих доступ к глобальной сети «Интернет», от распространения информации, наносящей вред их здоровью, нравственному, духовному и культурному развитию, что в последствии может привести к серьезным деформациям нравственного и правового сознания молодого поколения и способствует закреплению у них антиобщественных стереотипов поведения.
Указанные нарушения затрагивают права и интересы неопределенного круга лиц – учащихся МОУ «Новотроицкая средняя общеобразовательная школа», которые меняются как по количеству, так и по лицам, поэтому определить круг лиц, чьи права, законные интересы требуют защиты определить невозможно.
В соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Аналогичные нарушения выявлены в 5 средне-общеобразовательных школах района, на которые также в порядке ст. 45 ГПК РФ, направлены иски в суд. Все 6 исков, Октябрьским районным судом рассмотрено и удовлетворено.