Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал законопроект, предусматривающий передачу жилищно-строительным кооперативам (ЖСК) участков земли, находящихся в собственности Фонда «РЖС», без оплаты и без конкурса. Депутаты приняли соответствующие изменения в Федеральный закон №161, регламентирующий деятельность Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства (Фонда «РЖС»).
Закон направлен на создание условий для обеспечения жильем работников федеральных государственных органов, государственных академий наук, в том числе молодых ученых, работников государственных научных центров, федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений и иных отдельных категорий граждан, которые не относятся к категории малоимущих граждан, но при этом уровень доходов которых не позволяет им приобретать жилье по рыночным ценам.
Первыми воспользоваться данным законом смогут молодые ученые – «пилотный» проект по передаче 153 гектаров земли для строительства нового «Академгородка» для молодых ученых в поселке Каинская Заимка под Новосибирском уже реализуется. Здесь планируется строительство жилья кооперативом молодых ученых Сибирского отделения РАН.
Данная инициатива позволяет снизить стоимость жилья более, чем на треть. «Закон позволяет сегодня выделять молодым учёным землю бесплатно, инфраструктурировать её и давать проект повторного применения. Суммарно это даёт 25–35% сокращения стоимости жилья», - отметил Александр Браверман в ходе встречи с премьер-министром Владимиром Путиным.
Действительно, сегодня Фонд «РЖС» располагает рядом возможностей, которые позволяют снижать стоимость жилья в рамках реализации строительных проектов на участках земли, которые Фонд вводит в оборот. В числе этих возможностей, помимо безвозмездной передачи Фондом земель жилищно-некоммерческим объединениям граждан (кооперативам), это во-первых, проводимая Фондом работа по планировке земельных участков и обеспечению их доступом к объектам инженерной инфраструктуры, во-вторых, формируемая в рамках архитектурных конкурсов «Дом XXI века» библиотека проектов и предоставление ЖСК соответствующей проектной документации. В-третьих, чтобы сделать это жилье еще более доступным, Фонд «РЖС» совместно со Сбербанком России разрабатывает специальный ипотечный продукт.
Как отметил Александр Браверман: «Молодые учёные часто не имеют возможности внести и первый взнос и делать ежемесячные платежи. Совместно со Сберегательным банком Российской Федерации вырабатывается специальный продукт под рабочим названием «Молодой учёный». Мы будем стараться сформулировать этот продукт и сделать его таким образом, чтобы молодые ученые, представляющие приоритетные наукоёмкие направления, такие, как биотехнология, IT и другие, могли получить жилье через механизм ЖСК». Критерии, определяющие молодых учёных, для которых разрабатывается данная ипотечная программа, по словам Александра Бравермана, предлагаются следующие: кандидат до 35 лет, имеющий 5 лет стажа работы в Академии наук, и доктор наук до 45 лет, также имеющий определенный стаж работы.
Кроме того, как считает заместитель генерального директора Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства Алексей Фурсин, принятые изменения в Федеральный закон №161 дополняют и расширяют существующую законодательную базу, позволяющую передавать земельные участки в собственность отдельным категориям граждан.
По словам председателя комитета Государственной Думы по строительству и земельным отношениям Мартина Шаккума, Правительство РФ определит дополнительные категории граждан, которые будут обеспечиваться землей в соответствии с указанным законопроектом.
Жилищная программа в Оренбуржье
В Оренбуржье принята целевая программа «Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011–2015 годах», которая предусматривает уже в 2011 году рост объемов ввода жилья по отношению к 2010 году на 10%, а начиная с 2012 года на 15% и более к предыдущему году. Основные точки роста объемов жилищного строительства - проекты комплексного освоения новых территорий. По Оренбургской области таких проектов насчитывается 46, где планируется построить около 5,5 млн. кв. м. жилья. Наличие целевой программы дает право на софинансирование со стороны федерального бюджета. Пример одного из таких проектов - комплексная малоэтажная застройка «Экодолье» в с. Ивановка Оренбургского района.
Важная часть областной программы – обеспечение жильем ученых, военнослужащих и других льготных категорий населения. За 9 месяцев 2010 года жителям области предоставлено 4 120 ипотечных жилищных кредитов. Это в 2,8 раза больше соответствующего периода 2009 года. Из областного бюджета на цели льготного ипотечного кредитования граждан выделено более 300 млн. рублей. Работникам бюджетных организаций, гражданским и муниципальным служащим оказывается государственная поддержка в виде социальных выплат на формирование первоначального взноса по ипотечному кредиту. Но доля социальной ипотеки в общем объеме выдаваемых ипотечных кредитов пока невелика. Кроме того, остается актуальной проблема выделения земельных участков для жилищного строительства, в том числе и по целевым программам.
Оренбургские руководители вузов надеются, что новая законодательная инициатива по выделению земель для ЖСК ученых ускорит процесс решения актуальной социальной проблемы. Ректор Оренбургского государственного педагогического университета, кандидат педагогических наук Светлана Алешина отметила остроту жилищного вопроса для преподавателей:
- Разговор об обеспечении доступным жильем преподавателей и сотрудников оренбургских ВУЗов длится уже давно. Что касается нашего университета, только в черновом списке на обеспечение жилплощадью числится порядка 200 человек. Это треть нашего профессорско-преподавательского состава - доктора и кандидаты наук, которые сегодня живут в общежитиях или в квартирах со своими детьми. Разумеется, принятие этих поправок во многом снимет социальное напряжение.
Начало ввода земель в оборот отметил ректор Оренбургского государственного университета, доктор экономических наук Владимир Ковалевский:
- Не могу не заметить, что началась разблокировка земли, и это очень хорошо. Потому что участок на праве оперативного управления у Оренбургского государственного университета есть, но по закону пользоваться ею мы не можем. Я не раз общался на эту с Александром Коганом, дважды обсуждал этот вопрос с Александром Браверманом. Появление механизма вовлечения земли под строительство жилья для профессорско-преподавательского состава - это благо не только для ОГУ, но и для других оренбургских ВУЗов, ведь у нас появился реальный инструмент обеспечения жильем молодых сотрудников.
Таким образом, благодаря реализации нового закона о предоставлении земельных участков ЖСК ученых, возможно постепенное решение задачи Правительства Оренбургской области - достичь к 2020 году ежегодного ввода жилья в объеме 2 млн. кв. м в год.
За дополнительной информацией обращайтесь:
Синдревич Диана, пресс-центр развития жилищного строительства, тел.: (495) 684-46-74; моб.: (910) 45-45-445, info@pressrgs.ru
Баташев Анатолий, пресс-секретарь Фонда «РЖС», тел.: (495) 685-94-40, доб. 293; batashevag@fondrgs.ru